| 28 апреля 2007 года | N 21-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НОРМАТИВАХ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
27 апреля 2007 года
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" и устанавливает порядок определения нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики, используемых для расчета субвенций, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.
Статья 1
В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), выплаты на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) муниципальных общеобразовательных учреждений.
Статья 2
Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по единой тарифной сетке - далее ЕТС);
нормативного соотношения в фонде оплаты труда (далее ФОТ) педагогического и административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала,
нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат,
коэффициентов удорожания педагогической услуги.
Расходы на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы) рассчитываются отдельно и включаются в общий объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ, выделяемой из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов.
Статья 3
Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на обучающегося по основным общеобразовательным программам, по ступеням общего образования (в соответствии с количеством часов в Базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее - БУП) г также коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги, исходя из следующих показателей:
количество детей в классе - 25 человек для городских школ, средняя фактическая наполняемость - для сельских школ.
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).
Статья 4
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося по формуле:
a
-x b x 1,262 x 1,02 x t 12
sn b
з = __________________________ х y х c
m
где:
а - число часов по базисному учебному плану (БУП);
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
t - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (включает в себя надбавки за проверку тетрадей, надбавки за классное руководство и за вредные условия труда);
12 - количество месяцев в году;
m - количество детей в классе;
у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административного правленческий, вспомогательный и технический персонал;
с - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 2 приложения 1 к настоящему Закону).
Статья 5
1 Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают: разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1
приложения 1 к настоящему Закону);
обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблицы 2
приложения 1 к настоящему Закону);
повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся гимназических лицейских классов, классов коррекции (таблица 3
приложения 1 к настоящему Закону).
Статья 6
Расходы на обеспечение учебного процесса определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений.
Расходы на обеспечение учебного процесса включают:
учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий, на учебные экскурсии, приобретение учебных программ, бланков учебной документации, на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
расходы на приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек, подписка и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов (включая доставку).
Статья 7
Установить размер нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Карачаево-Черкесской Республики для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в части реализации ими общеобразовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) на 2009 год (приложение 2
к настоящему Закону),
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ подлежит корректировке с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области оплаты труда работников бюджетной сферы.
Статья 8
Утвердить Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию основных общеобразовательных программ (приложение 3
к настоящему Закону).
Статья 9
(статья 9 в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с общим числом учащихся в городской местности до 300 учащихся, в сельской местности и поселках городского типа до 350 учащихся производить по фактически сложившимся затратам на текущий год.
Статья 9.1
(статья 9.1 введена Законом
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе устанавливать муниципальные поправочные коэффициенты по муниципальным общеобразовательным учреждениям в целях обеспечения реализации основных общеобразовательных программ и недопущения ухудшения предоставления образовательной услуги по следующей формуле:
Кп = Фш / Фнш,
где:
Кп - поправочный коэффициент;
Фш - фактические расходы на обеспечение государственных гарантий общедоступного бесплатного общего образования в данном образовательном учреждении в предыдущем финансовом году;
Фнш - объем ассигнований по нормативу.
Статья 10
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. С 1 января 2008 года по 1 января 2011 года устанавливается период адаптации при переходе к формированию бюджетов на нормативной основе (далее - период адаптации).
В период адаптации при расчете субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ и нормативов расходов для ее расчета применяются адаптационные выравнивающие коэффициенты (приложение 4
) и показатели в размерах, установленных частью 3
настоящей статьи.
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. На период адаптации устанавливаются следующие показатели:
1) коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (t) - в размере 1,33, исходя из надтарифного фонда заработной платы, составляющего 25 процентов;
2) количество детей в классе (т):
для городских школ: обычный класс - 21 человека, гимназический и лицейский класс - 22 человека, класс коррекции и класс компенсирующего развития - 8 человек.
для сельских школ: обычный класс - 14 человек, гимназический и лицейский класс - 14 человек, класс коррекции на первой ступени обучения - 10 человек, на второй и третьей -12 человек, класс компенсирующего развития - 7 человек;
3) коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал - 1,43, исходя из доли расходов на фонд оплаты труда педагогического персонала - 70%, административно-управленческого и вспомогательного персонала - 30%),
4) расходы на обеспечение учебного процесса - до 4 % от фонда оплаты труда с начислениями и составляет на 2009 год - 38383,8 тыс. рублей.
(п. 4 в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А.БАТДЫЕВ
город Черкесск
28 апреля 2007 года
№ 21-РЗ
Приложение 1
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
от 28 января 2007 года № 21-РЗ
РАСЧЕТНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ УДОРОЖАНИЯ
Таблица № 1. Коэффициенты удорожания по ступеням обучения
+------------------------------+------------+---------------+
¦ ¦ Часы по БУП¦ Коэффициенты ¦
¦ ¦ ¦ удорожания ¦
+------------------------------+------------+---------------+
¦1 -я ступень (начальная школа)¦25 ¦1 ¦
+------------------------------+------------+---------------+
¦2-я ступень (основная школа) ¦34 ¦1,36 ¦
+------------------------------+------------+---------------+
¦3-я ступень (старшая школа) ¦36 ¦1,44 ¦
+------------------------------+------------+---------------+
Таблица № 2 Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским и сельским общеобразовательным школам)
+---------+------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦От деления ¦ От наличия ¦От наличия ¦ Общее ¦
¦ ¦классов на ¦ групп ¦кружков(3) ¦ удорожание ¦
¦ ¦группы (1) ¦ продленного ¦ ¦ (4) ¦
¦ ¦ ¦ дня (2) ¦ ¦ ¦
¦ +------+-----+-----+-------+-----+------+-----+------+
¦ ¦город ¦село ¦город¦село ¦город¦ село ¦город¦село ¦
+---------+------+-----+-----+-------+-----+------+-----+------+
¦1 ступень¦1,12 ¦1,04 ¦1,4 ¦1,4 ¦1,03 ¦ 1,02¦1,61 ¦1,48 ¦
+---------+------+-----+-----+-------+-----+------+-----+------+
¦2 ступень¦1,18 ¦1,06 ¦1 ¦1 ¦1,03 ¦ 1,02¦1,21 ¦1,08 ¦
+---------+------+-----+-----+-------+-----+------+-----+------+
¦3 ступень¦1,23 ¦1,08 ¦1 ¦1 ¦1,03 ¦ 1,02¦1,27 ¦1,10 ¦
+---------+------+-----+-----+-------+-----+------+-----+------+
(1)Коэффициенты удорожания в зависимости от деления классов на группы (при изучении языка, уроков физкультуры и др.):
1 ступень: город 1,12 = (25 часов в неделю на класс + 3 часа
в неделю)/25 часов в неделю
село 1,04 = (25 часов в неделю на класс + 1 час
в неделю)/25 часов в неделю
2 ступень: город 1,18 = (34 + 4 + 2)/34
село 1,06 = (34 + 1 + 1)/34
3 ступень: город 1,23 = (36 + 8 + 0,25)/36
село 1,08 = (36 + 2 + 1)/36
(2) Коэффициенты удорожания в зависимости от наличия групп продленного дня:
1 ступень: город 1,4 = (25 часов в неделю на класс +
10 часов в неделю на класс)/25 часов
в неделю
село 1,4 = (25 + 10) /25.
(3)Коэффициенты удорожания от наличия кружков:
1 ступень: город 1,03 = (25 + 0,75)/25
село 1,02 = (25 + 0,5)/25
2 ступень: город 1,03 = (34 + 1)/34,
село 1,02 = (34 + 0,5)/34
3 ступень: город 1,03 = (36 + 1)/36
село 1,02 - (36 + 0,75)/36
(4) Общие коэффициенты удорожания определены путем построчного перемножения всех коэффициентов (от деления классов на группы, от наличия групп продленного дня и кружковой работы).
Таблица № 3. Коэффициенты удорожания по видам классов
+---------------------+-----------------------------------+
¦Наименование классов ¦Удорожание услуги за счет ¦
¦ ¦повышающих коэффициентов оплаты ¦
¦ ¦труда ¦
+---------------------+-----------------------------------+
¦Обычные ¦1 ¦
+---------------------+-----------------------------------+
¦Гимназические и ¦1.15 ¦
¦лицейские ¦ ¦
+---------------------+-----------------------------------+
¦Коррекционные ¦1,20 ¦
+---------------------+-----------------------------------+
Приложение 2
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
от 28 апреля 2007 года № 21-РЗ
РАЗМЕР
НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
(ВОСПИТАННИКА) НА 2009 ГОД
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(рублей)
+------------------------------------------------+
¦ Город ¦
+------------------------------------------------+
¦Обычные классы ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 12511 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦2 ступень обучения¦ ¦ 14209 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦3 ступень обучения¦ ¦ 15791 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦Гимназические и лицейские классы ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 13734 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦2 ступень обучения¦ ¦ 15597 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦3 ступень обучения¦ ¦ 17334 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦Классы компенсирующего развития ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 32842 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦2 ступень обучения¦ ¦ 37298 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦ Село ¦
+------------------------------------------------+
¦Обычные классы ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 21565 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦2 ступень обучения¦ ¦ 23779 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦3 ступень обучения¦ ¦ 25644 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦Гимназические и лицейские классы ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 24799 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦2 ступень обучения¦ ¦ 27346 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦3 ступень обучения¦ ¦ 29491 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦Классы компенсирующего развития ¦
+------------------+-----------------+-----------+
¦1 ступень обучения¦ ¦ 43129 ¦
+------------------+-----------------+-----------+
Приложение 3
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
от 28 апреля 2007 года № 21-РЗ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов рассчитывается как сумма произведений норматива расходов на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ по каждому типу и виду образовательного учреждения на прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся (воспитанников) в нем на соответствующий финансовый год.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
3 o o 3 g g 3 k k
S = (Е (R * H ) + Е (R * H ) + Е (R * H ) ) * Ka
i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n
где S - объем субвенции для i - того муниципального бюджета на
i
реализацию основных общеобразовательных программ;
o g k
R , R , R ,- нормативы расходов на одного обучающегося соответственно
i i i
в обычных, гимназических и лицейских, классах компенсирующего развития;
o g k
H , H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
i i i
среднегодовая численность обучающихся соответственно в обычных, гимназических и лицейских, классах компенсирующего развития в общеобразовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования;
n - ступени общего образования;
Ка - адаптационный выравнивающий коэффициент объема субвенции по каждому муниципальному образованию для обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Адаптационный выравнивающий коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
Ка = Фр / Фнр, где:
Ка - адаптационный выравнивающий коэффициент;
Фр - фактические расходы на обеспечение государственных гарантий общедоступного бесплатного общего образования в данном муниципальном образовании в предыдущем финансовом году;
Фнр - объем ассигнований по нормативу.
2. Рассчитанные в соответствии с настоящей методикой суммы субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждаются законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Приложение 4
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
от 28 апреля 2007 № 21-РЗ
АДАПТАЦИОННЫЕ ВЫРАВНИВАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
К РАСЧЕТНЫМ НОРМАТИВАМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ДЛЯ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА 2009 ГОД
(в ред. Закона
КЧР от 24.07.2009 № 40-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+----+------------------------------+---------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Адаптационные ¦
¦ пп ¦ ¦ выравнивающие ¦
¦ ¦ ¦ коэффициенты ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦г.Черкесск ¦ 0,80 ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 2 ¦г.Карачаевск ¦ 1,16 ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 3 ¦Абазинский муниципальный район¦ 1,17 ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 4 ¦Адыге-Хабльский муниципальный ¦ 1,19 ¦
¦ ¦район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 5 ¦Зеленчукский муниципальный ¦ 0,98 ¦
¦ ¦район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 6 ¦Карачаевский муниципальный ¦ 1,26 ¦
¦ ¦район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 7 ¦Малокарачаевский муниципальный¦ 0,92 ¦
¦ ¦район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 8 ¦Прикубанский муниципальный ¦ 1,17 ¦
¦ ¦район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 9 ¦Урупский муниципальный район ¦ 1,26 ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 10 ¦Усть-Джегутинский ¦ 0,97 ¦
¦ ¦муниципальный район ¦ ¦
+----+------------------------------+---------------+
¦ 11 ¦Хабезский муниципальный район ¦ 1,15" ¦
+----+------------------------------+---------------+
