РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2008 г. № 15
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании "Балтийский городской округ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ"
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" согласно приложению.
2. Положение
опубликовать в средствах массовой информации.
3. Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" вступает в силу с момента опубликования.
4. Считать утратившими силу Решения Совета депутатов Балтийского городского округа от 15 мая 2001 года № 63
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Балтийском городском округе", от 19 февраля 2003 года № 28
"О внесении изменений в Решение Совета депутатов Балтийского городского округа от 15 мая 2001 г. № 63 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Балтийском городском округе".
Глава местного самоуправления
Ф.Г. Ярошевич
Приложение
к Решению
окружного Совета депутатов
МО "Балтийский городской округ"
от 19 февраля 2008 г. № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
"Балтийский городской округ"
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение устанавливает нормы бюджетных правоотношений, законодательное регулирование которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления:
порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ";
порядок утверждения бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ";
порядок утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ".
Статья 2. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" являются:
- окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ";
- глава муниципального образования "Балтийский городской округ";
- администрация муниципального образования "Балтийский городской округ";
- финансовое управление администрации Балтийского городского округа;
- контрольные органы муниципального образования "Балтийский городской округ";
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балтийский городской округ".
Статья 3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", главы муниципального образования "Балтийский городской округ" и администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Балтийский городской округ", принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Балтийский городской округ" и настоящим Положением.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Балтийский городской округ", являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. В органах местного самоуправления муниципального образования "Балтийский городской округ" предусматриваются финансовый орган муниципального образования "Балтийский городской округ" и контрольные органы муниципального образования "Балтийский городской округ", уполномоченные осуществлять финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовое управление администрации Балтийского городского округа:
- составляет проект бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ";
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования "Балтийский городской округ";
- разрабатывает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- разрабатывает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" и исполнения бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ";
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ";
- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Балтийский городской округ";
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Балтийский городской округ" муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону муниципального образования "Балтийский городской округ" в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Балтийский городской округ" в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением окружного Совета депутатов Балтийского городского округа на очередной финансовый год;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Контрольные органы муниципального образования "Балтийский городской округ" осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Бюджетный период и среднесрочный финансовый план
1. Проект местного бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый двухлетний период.
2. Одновременно с составлением проекта местного бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального образования сроком на пять лет - очередной финансовый год и плановый четырехлетний период.
3. Разработка основных направлений налоговой и долговой политики, среднесрочного финансового плана муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый четырехлетний период, проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период начинается не позднее февраля текущего года.
Статья 5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ"
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" разрабатывается комитетом по экономике и муниципальным ресурсам БГО сроком на пять лет - очередной финансовый год и плановый четырехлетний период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Балтийского городского округа.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в окружной Совет депутатов Балтийского городского округа.
4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода текущего года и добавления параметров следующих лет планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" вносится на рассмотрение в окружной Совет депутатов Балтийского городского округа главой муниципального образования "Балтийский городской округ" не позднее 15 ноября текущего года.
7. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 6. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования "Балтийский городской округ"
Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Балтийский городской округ" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ".
Основные направления налоговой политики муниципального образования "Балтийский городской округ" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики муниципального образования "Балтийский городской округ" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым управлением администрации Балтийского городского округа и утверждаются главой муниципального образования "Балтийский городской округ".
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 7. Показатели, устанавливаемые решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете
Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и целевым статьям расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Балтийский городской округ";
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде;
общий объем условных расходов на первый год планового двухлетнего периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового двухлетнего периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;
источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Уточнение показателей планового двухлетнего периода местного бюджета
1. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период уточняет показатели утвержденного в предыдущем году планового периода и утверждает показатели второго года планового двухлетнего периода составляемого бюджета.
2. Показатели планового двухлетнего периода местного бюджета уточняются:
при внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период;
при подготовке проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, когда первый и второй годы планового периода становятся, соответственно, очередным финансовым годом и первым годом планового периода.
Показатели второго года планового периода утверждаются на базе среднесрочного финансового плана муниципального образования "Балтийский городской округ".
Статья 9. Внесение проекта решения о бюджете в окружной Совет депутатов Балтийского городского округа
1. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период вносится в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" одновременно со следующими документами и материалами:
]]>основными направлениями бюджетной и налоговой политики;
предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый четырехлетний период;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "плановый" ошибочно добавлено слово "период".
среднесрочным финансовым планом муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период четырехлетний период;
пояснительной запиской к проекту решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете в очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде;
верхним пределом и проектом структуры муниципального долга муниципального образования "Балтийский городской округ" по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового двухлетнего периода;
проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
проектом программы муниципальных заимствований муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
сведениями о размере и структуре долга перед муниципальным образованием "Балтийский городской округ" по состоянию на конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств и заемщикам;
проектом программы муниципальных гарантий муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
иными документами и материалами.
3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством муниципального образования "Балтийский городской округ" расходных обязательств муниципального образования "Балтийский городской округ", администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" вносит в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" проекты нормативно-правовых актов муниципального образования "Балтийский городской округ" об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде отдельных положений нормативно-правовых актов муниципального образования "Балтийский городской округ", не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом двухлетнем периоде.
Статья 10. Принятие окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" к рассмотрению проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период
1. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период считается внесенным в срок, если он доставлен в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" до 17 часов 15 ноября текущего года или последнего рабочего дня перед указанной датой, если она является выходным днем.
2. В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период:
председатель окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" направляет его в комиссию по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 9
настоящего Положения;
комиссия по бюджету, финансам и налогам готовит соответствующее заключение;
председатель окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" на основании заключения комиссии по бюджету, финансам и налогам принимает решение о принятии его к рассмотрению окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" либо о возвращении его в администрацию муниципального образования на доработку в соответствии с требованиями статьи 9
настоящего Положения.
3. В случае возвращения проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" в десятидневный срок и рассмотрен председателем окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" в установленном пунктом 2 настоящей статьи
порядке.
4. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о принятии его к рассмотрению окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" направляется председателем окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ": субъектам права законодательной инициативы, в комиссию по бюджету, финансам и налогам, другие комиссии окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" для внесения замечаний и предложений.
Председатель окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" определяет комиссии окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов местного бюджета, документов и материалов, установленных статьей 9
настоящего Положения.
Статья 11. Порядок рассмотрения проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период
Решение о бюджете округа должно быть рассмотрено, утверждено окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", подписано главой муниципального образования "Балтийский городской округ" и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления округа обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в трех чтениях.
Статья 12. Рассмотрение проекта решения окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в первом чтении
1. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения его в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
2. При рассмотрении окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
приложения к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие нормативы отчислений от налогов;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условные расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового двухлетнего периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового двухлетнего периода;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
дефицит (профицит) местного бюджета.
3. В течение 10 дней со дня внесения в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период на основании заключений и предложений комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", субъектов права законодательной инициативы комиссия по бюджету, финансам и налогам готовит заключение по указанному законопроекту, а также проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о его принятии (или отклонении) в первом чтении и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год, установленных настоящей статьей Положения, направляет их в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" и представляет их на рассмотрение окружному Совету депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" заслушивает доклад администрации муниципального образования "Балтийский городской округ", содоклады комиссии по бюджету, финансам и налогам, других комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" и принимает решение о принятии или отклонении указанного законопроекта. В случае принятия окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, установленные настоящей статьей Положения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".
5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о местном бюджете на очередной финансовый год и двухлетний период окружной Совет депутатов может:
передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" и представителей администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" на паритетной основе, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", субъектов права законодательной инициативы;
вернуть указанный законопроект в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" на доработку.
6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" и от администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" вносит на рассмотрение окружному Совету депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками местного бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, подготовленного на основании решения согласительной комиссии, принимается решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о принятии в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период.
Если окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" не имеет права увеличить доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "на доработку в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" пропущено слово "администрация".
7. В случае отклонения окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" в первом чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и возвращения его на доработку в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ", субъектов права законодательной инициативы, и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" в первом чтении.
8. При повторном внесении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Статья 13. Рассмотрение во втором чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период
1. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.
2. Предметом рассмотрения проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период во втором чтении являются:
приложение к решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
приложение к решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 12
настоящего Положения;
программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (приложение к решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период);
программа муниципальных заимствований муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (приложение к решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период);
программа муниципальных гарантий муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (приложение к решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период);
текстовые статьи проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период.
3. Субъекты права законодательной инициативы в течение 5 дней со дня принятия проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в первом чтении направляют поправки по предмету второго чтения в комиссию по бюджету, финансам и налогам.
4. В течение 8 дней со дня принятия проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в первом чтении комиссия по бюджету, финансам и налогам готовит сводные таблицы поправок, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи
, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" и в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ".
5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в комиссии по бюджету, финансам и налогам и в соответствующей профильной комиссии с участием представителей администрации муниципального образования "Балтийский городской округ".
Профильная комиссия окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает направленные ему комиссией по бюджету, финансам и налогам таблицы поправок и представляет результаты рассмотрения поправок в указанную комиссию.
Комиссия по бюджету, финансам и налогам рассматривает представленные в соответствии с настоящим пунктом материалы, принимает решение по поправкам, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, направляет их в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" и выносит на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
Порядок взаимодействия комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" при рассмотрении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и порядок согласования разногласий между ними определяются Регламентом
окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
6. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Балтийского городского округа, включение в проект местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Балтийского городского округа, не предусмотренных указанным проектом, изменение межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Балтийский городской округ", предоставление средств местного бюджета конкретным юридическим лицам, не рассматриваются без заключения администрации муниципального образования "Балтийский городской округ". Срок рассмотрения заключения в администрации БГО - в течение 3 рабочих дней.
7. При рассмотрении во втором чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" на очередной финансовый год и плановый двухлетний период окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" заслушивает доклад комиссии по бюджету, финансам и налогам.
Статья 14. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период
1. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает в третьем чтении проект решения окружного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.
2. При рассмотрении в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов местного бюджета на первый и второй годы планового двухлетнего периода.
Для рассмотрения в третьем чтении проект бюджета выносится на голосование в целом.
3. При рассмотрении в третьем чтении проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" заслушивает доклад комиссии по бюджету, финансам и налогам.
4. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" может рассмотреть проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период во втором и третьем чтении в один день.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "Балтийский городской округ" пропущены слова "о бюджете".
Статья 15. Внесение изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" на текущий финансовый год и плановый двухлетний период
1. Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" разрабатывает и представляет в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" проекты решений о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
В случае, если проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период предусматривает изменение основных характеристик местного бюджета, установленных пунктом 2 статьи 12
настоящего Положения, одновременно с указанным проектом решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" представляются следующие документы и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития на плановый четырехлетний период;
сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период.
2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущей финансовом году, в случае превышения утвержденного решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" не внесла в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" соответствующий законопроект в течение 15 дней со дня рассмотрения окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" отчета об исполнении местного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Статья 16. Рассмотрение и утверждение решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете
Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" о бюджете на текущий финансовый год и плановый двухлетний период рассматривается окружным Советом депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
Статья 17. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ"
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ".
2. Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" представляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в контрольный орган муниципального образования "Балтийский городской округ" отчет об исполнении местного бюджета в отчетном финансовом году для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета в отчетном финансовом году должен содержать показатели, указанные в пункте 7 настоящей статьи
.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" представляет:
пояснительную записку;
отчеты об исполнении ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга муниципального образования "Балтийский городской округ" на начало и конец отчетного финансового года.
5. На основании проверки контрольный орган муниципального образования "Балтийский городской округ" готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 10 мая текущего финансового года представляет его в окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" и направляет в администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ".
6. Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" вносит в окружной Совет депутатов проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не позднее 20 мая текущего финансового года.
7. В проекте решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" за отчетный год указываются общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) местного бюджета.
Отдельными приложениями указанный законопроект содержит следующие показатели:
доходы местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" рассматривает отчет об исполнении местного бюджета до 5 июня текущего финансового года.
9. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" заслушивает:
доклад руководителя финансового управления администрации Балтийского городского округа.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" принимает либо отклоняет решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" об исполнении местного бюджета.
