ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2008 г. № 46-ПП
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"
(в ред. Постановления
Правительства КБР
от 15.07.2009 № 204-ПП)
В целях дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и оказания государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Создать государственное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор) с ведомственным подчинением Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
2. Утвердить предельную численность работников Бизнес-инкубатора в количестве 20 единиц с месячным фондом оплаты труда 267,089 тыс. рублей.
(в ред. Постановления
Правительства КБР от 15.07.2009 № 204-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) обеспечить финансирование расходов на содержание Бизнес-инкубатора за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы".
4. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) в установленном порядке:
утвердить по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики устав Бизнес-инкубатора;
расторгнуть совместно с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики договор доверительного управления с ООО "Кватро" и изъять переданное в доверительное управление государственное имущество;
внести необходимые изменения в Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2007 года № 29-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы";
обеспечить проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в Бизнес-инкубаторе.
5. Министерству по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики (М.И. Сохов) в установленном порядке:
закрепить на праве оперативного управления за Бизнес-инкубатором изъятое из доверительного управления имущество для организации и эксплуатации бизнес-инкубатора субъектов малого и среднего предпринимательства;
принять в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики после завершения работ по ремонту и оборудованию имущество производственного бизнес-инкубатора и закрепить его на праве оперативного управления за Бизнес-инкубатором;
обеспечить подписание договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в семидневный срок после представления Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики выписки из соответствующего протокола.
6. Установить ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе в размерах, установленных в соответствии с Методикой
расчета арендной платы за временное владение и пользование нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2006 года № 254-ПП:
в первый год аренды - не более 40 процентов от ставки арендной платы;
во второй год аренды - не более 60 процентов от ставки арендной платы;
в третий год аренды - не более 100 процентов от ставки арендной платы.
7. Утвердить прилагаемые:
Порядок
управления деятельностью государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор";
Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор".
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЯРИН
Утвержден
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 4 марта 2008 г. № 46-ПП
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила управления деятельностью государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор).
2. Бизнес-инкубатор является государственным учреждением, которому для организации деятельности в оперативное управление переданы здания и имущество офисного и производственного бизнес-инкубаторов, расположенных по адресу: г. Нальчик, ул. Циолковского, 7.
3. Бизнес-инкубатор находится в ведомственном подчинении Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляет деятельность на основании устава, утверждаемого в установленном порядке.
Бизнес-инкубатор предназначен для предоставления оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказания всех необходимых консалтинговых услуг.
4. Бизнес-инкубатор возглавляет руководитель, назначаемый Министерством в установленном порядке.
5. Руководитель Бизнес-инкубатора:
должен отвечать следующим требованиям:
быть гражданином Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления организацией;
обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет;
знать специфику деятельности данного бизнес-инкубатора;
знать законодательство Российской Федерации и законодательство Кабардино-Балкарской Республики в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;
обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов;
согласовывает штатное расписание Бизнес-инкубатора с Министерством;
принимает на работу в установленном порядке сотрудников;
обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
а) положение о Бизнес-инкубаторе;
б) план развития Бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики;
в) каталог услуг Бизнес-инкубатора;
г) критерии результативности деятельности Бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) порядок осуществления контроля за достижением контрольных показателей, заявленных субъектом малого и среднего предпринимательства в инвестиционном проекте при принятии решения о размещении в Бизнес-инкубаторе.
6. Руководство Бизнес-инкубатора:
обеспечивает безвозмездный доступ субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в Бизнес-инкубаторе, к следующим обязательным услугам:
почтово-секретарским;
консультационным по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
доступ к информационным базам данных;
несет персональную ответственность за обеспечение высокого профессионального уровня оперативного управления имуществом Бизнес-инкубатора и оказания консалтинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
представляет ежемесячно отчетную информацию в Министерство, участвует в отчетных собраниях, иным образом способствует осуществлению контроля Министерством. Форма отчета предлагается руководителем Бизнес-инкубатора и утверждается Министерством или совместно согласовывается сторонами;
несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
за причинение убытков вследствие своих действий или бездействия;
за сохранность переданного государственного имущества;
за превышение своих полномочий или нарушение установленных ограничений;
за непредставление либо предоставление недостоверной финансовой и иной отчетности.
7. Дополнительно сотрудники Бизнес-инкубатора в случае необходимости оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в Бизнес-инкубаторе, следующие услуги:
подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
маркетинговые и рекламные услуги;
помощь в проведении маркетинговых исследований;
помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);
приобретение и представление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;
привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;
представление заказчику и потребителям информации о качестве продукции.
8. Все оказанные услуги подлежат обязательному учету в журнале регистрации обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе.
9. Размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе согласно утвержденному Порядку конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор".
10. Размер арендной платы за предоставляемые нежилые помещения в Бизнес-инкубаторе и коммунальных платежей устанавливается решением Комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.
11. Договоры аренды заключаются Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики совместно с Бизнес-инкубатором в установленном порядке.
12. Денежные средства, поступающие в счет арендной платы по договору на размещение в Бизнес-инкубаторе, направляются в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
13. Финансирование расходов на текущую деятельность Бизнес-инкубатора осуществляется из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
14. Права и обязанности по использованию имущества Бизнес-инкубатора определяются уставом.
15. Контроль за деятельностью Бизнес-инкубатора осуществляет Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики на основании отчетов Бизнес-инкубатора, в том числе через своих представителей, которые имеют свободный доступ на территорию Бизнес-инкубатора в любое время при предъявлении соответствующих документов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" утвержден Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2008 г. № 46-ПП.
Утвержден
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 4 марта 2008 г. № 46-рп
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"
1. Настоящий Порядок устанавливает условия размещения субъектов малого и среднего предпринимательства в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор).
2. Основанием для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства являются результаты конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Комиссия
по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года № 14-ПП (далее - Комиссия).
4. Для допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе необходимы следующие условия:
срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;
вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства соответствует специализации Бизнес-инкубатора;
на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе.
5. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная/оптовая торговля;
строительство;
услуги адвокатов, нотариат;
бытовые услуги;
медицинские услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью;
производство подакцизных товаров;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес.
6. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.
7. Для участия в конкурсе на размещение в Бизнес-инкубаторе субъект малого и среднего предпринимательства обращается в Бизнес-инкубатор. Уполномоченные сотрудники Бизнес-инкубатора проводят с претендентом предварительное собеседование, которое позволит определить, соответствует ли претендент требованиям Бизнес-инкубатора:
является субъектом малого и среднего предпринимательства;
вид деятельности соответствует требованиям п. 4
настоящего Порядка;
имеет качественный бизнес-план или бизнес-идею;
предлагаемая бизнес-идея имеет шансы практической реализации.
8. По итогам собеседования субъект малого и среднего предпринимательства подает следующие документы:
заявка на участие в конкурсе на размещение в Бизнес-инкубаторе;
бизнес-план, включающий календарный план реализации проекта;
копия свидетельства о государственной регистрации;
копия учредительных документов;
выписка из единого реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
перечень видов деятельности, осуществляемой субъектом малого и среднего предпринимательства в течение срока осуществления деятельности, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной субъектом малого и среднего предпринимательства в течение срока осуществления деятельности, с указанием кодов видов продукции;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом малого и среднего предпринимательства, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.
При необходимости сотрудники Бизнес-инкубатора оказывают субъекту малого и среднего предпринимательства помощь в подготовке пакета документов.
9. Готовые заявки на размещение в Бизнес-инкубаторе представляются руководством Бизнес-инкубатора в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на согласование.
10. По результатам согласования Министерство вносит заявки на рассмотрение Комиссии не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал (по мере поступления заявок).
11. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:
качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
срок окупаемости проекта.
При равных условиях предпочтение будет отдаваться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в инновационной сфере.
12. Несколько фирм, учредителем или соучредителем которых является одно физическое лицо, для размещения будут рассматриваться как один субъект малого и среднего предпринимательства.
13. Повторное предоставление офисного помещения одному и тому же физическому лицу-учредителю не допускается.
14. Комиссия принимает решение о размещении субъекта малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе. Решение Комиссии оформляется протоколом.
Министерство в семидневный срок после заседания Комиссии согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике ходатайство о даче согласия на оказание государственной поддержки.
После получения решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике Министерство в пятидневный срок уведомляет субъект малого и среднего предпринимательства о разрешении или отказе в
размещении в Бизнес-инкубаторе.
15. После уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства о разрешении на размещение в Бизнес-инкубаторе Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики совместно с Бизнес-инкубатором в течение семи календарных дней заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор аренды.
16. Договор может быть расторгнут по следующим причинам:
после подачи клиентом письменного уведомления об освобождении занимаемых площадей;
по истечении срока действия договора;
по инициативе руководства Бизнес-инкубатора в случаях:
несоблюдения условий платежа или грубого нарушения правил работы Бизнес-инкубатора;
несоответствия фактической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства деятельности, заявленной в инвестиционном проекте;
невыполнения контрольных показателей инвестиционного проекта в течение полутора лет.
Расторжение договора с субъектом малого и среднего предпринимательства возможно только по согласованию с Министерством.
17. По всем возникшим спорам решение принимается Министерством. В случае необходимости спорные вопросы вносятся на рассмотрение Комиссии.
18. Для обеспечения прозрачности деятельности Комиссии по размещению субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе Министерство публикует в средствах массовой информации и на сайте Министерства информацию об основных критериях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, планируемых заседаниях Комиссии и принимаемых ею решениях.
19. Инкубируемым субъектам малого предпринимательства предоставляется право на государственную поддержку по действующим механизмам.
