УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2004 г. № 132
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(в ред. Решений Ульяновской Городской Думы
от 26.04.2006 № 56
, от 25.10.2006 № 149
,
от 31.10.2007 № 108
, от 29.10.2008 № 180
,
от 17.12.2008 № 197
, от 25.05.2009 № 57
,
с изм., внесенными Решением
Ульяновской Городской Думы
от 29.10.2008 № 179)
В соответствии с решением Ленинского суда г. Ульяновска от 05.04.2004 г., руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, главой 36 Гражданского кодекса РФ, Уставом
муниципального образования "Город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 17.12.2008 № 197)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (Приложение)
.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 17.12.2008 № 197)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Признать утратившим силу Положение
"О порядке предоставления муниципального имущества г. Ульяновска в безвозмездное пользование" в редакции, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 26.12.2001 № 204 с изменениями.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 17.12.2008 № 197)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ
Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 29 декабря 2004 г. № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(в ред. Решений Ульяновской Городской Думы
от 17.12.2008 № 197
, от 25.05.2009 № 57
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет на территории муниципального образования "Город Ульяновск" порядок предоставления в безвозмездное пользование, учета и контроля, предоставленного в безвозмездное пользование, движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество).
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск".
1.3. Ссудодателем муниципального имущества (далее - Ссудодатель) по договору выступает мэрия города Ульяновска, от имени которой действует структурное подразделение мэрии города Ульяновска, уполномоченное на управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - уполномоченный орган).
1.4. Ссудополучателем муниципального имущества (далее - Ссудополучатель) по договору могут выступать:
а) юридические лица (далее - юридические лица);
б) индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);
в) органы государственной власти, органы местного самоуправления, если иное не установлено Законом (далее - органы государственной власти, местного самоуправления);
г) члены творческих союзов, а также другие творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, при использовании недвижимого имущества под творческие мастерские (далее - физические лица).
1.5. В решении Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период устанавливается лимит выпадающего дохода, в связи с предоставлением муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. В решении, предусмотренном пунктом 1.5
настоящего Положения, могут устанавливаться приоритетные направления поддержки определенной категории Ссудополучателей на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предоставление муниципального имущества
в безвозмездное пользование
2.1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договор безвозмездного пользования), заключаемого в соответствии с разделом 3
настоящего Положения, и передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.
2.2. Составление передаточного акта осуществляется при фактической передаче муниципального имущества в присутствии Ссудодателя и Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора безвозмездного пользования.
2.3. В передаточном акте указывается описание муниципального имущества, в том числе все выявленные недостатки такого имущества.
2.4. Ответственность за недостатки муниципального имущества предоставленного в безвозмездное пользование, которые не были оговорены в передаточном акте либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра или проверки на предмет исправности муниципального имущества при заключении договора безвозмездного пользования или его передачи несет Ссудополучатель.
2.5. В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан возвратить муниципальное имущество Ссудодателю. Возврат муниципального имущества оформляется передаточным актом, составляемым при фактической передаче муниципального имущества в присутствии Ссудодателя и Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения договора безвозмездного пользования.
3. Порядок заключения, изменения и досрочного расторжения
договора безвозмездного пользования
3.1. Заключение договора безвозмездного пользования может осуществляться:
1) по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) без проведения торгов:
(абзац в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
- в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", с соблюдением требований настоящего Положения;
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
- в случае предоставления муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
3.2. Проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в форме конкурса или аукциона, заключение такого договора по результатам проведения торгов осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".
(п. 3.2 в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.3. Без проведения торгов муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование по распоряжению руководителя уполномоченного органа, издаваемому в соответствии с настоящим Положением.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.4. В целях установления возможности заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов лицо, указанное в пункте 1.4
настоящего Положения (далее - Заявитель) подает в уполномоченный орган заявление (далее - заявление), содержащее:
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о руководителе Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (преимущественного пребывания), номер контактного телефона Заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);
в) указание на объект муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;
г) предполагаемый срок предоставления в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;
д) обоснование возможности предоставления муниципального имущества по договору без возмездного пользования без проведения торгов (по усмотрению Заявителя);
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) иные сведения по усмотрению Заявителя.
К заявлению прилагаются следующие документы (далее - приложения):
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);
б) заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);
в) документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц Заявителя, а также лиц, подписи которых содержатся в прилагаемых к заявлению документах (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей);
г) полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);
д) полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
е) заверенный в установленном порядке документ, подтверждающий постановку Заявителя на учет в налоговом органе;
ж) документ, подтверждающий отсутствие у Заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
3.5. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе:
1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему требованиям, установленным пунктом 3.4
настоящего Положения;
2) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципального имущества по договору, заключаемому в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3.1
настоящего Положения;
3) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Днем регистрации заявления в уполномоченном органе является день поступления в уполномоченный орган указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.4
настоящего Положения.
3.6. Уполномоченный орган по результатам осуществления действий и соблюдения срока, предусмотренных пунктом 3.5
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) о заключении договора безвозмездного пользования;
2) о намерении заключения договора безвозмездного пользования в порядке предоставления муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;
3) об отказе в заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов (далее - решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования).
(п.п. 3 в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.7. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования принимается в следующих случаях:
1) заявление и приложения к нему не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.4
настоящего Положения;
2) приложения к заявлению неполны и (или) недостоверны;
3) Заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
4) превышен лимит выпадающего дохода, установленный в решении, предусмотренном в пункте 1.5
настоящего Положения;
5) у Заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
6) отсутствует возможность заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов;
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" в предоставлении Заявителю, указанному в заявлении, муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;
8) отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, указанного в заявлении.
3.8. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.6
настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект распоряжения руководителя уполномоченного органа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и заключает с Заявителем, указанным в заявлении, договор безвозмездного пользования.
3.9. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.6
настоящего Положения, заключение договора безвозмездного пользования осуществляется уполномоченным органом с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной помощи, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Заявителю в случае принятия указанного решения в течение 3 (трех) рабочих дней уполномоченным органом направляется уведомление о намерении предоставления Заявителю муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
3.10. В случае получения уполномоченным органом отказа антимонопольного органа в удовлетворении ходатайства о предоставлении Заявителю муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет Заявителю соответствующее уведомление.
Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.11. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования доводится до сведения Заявителя уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления Заявителю уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора безвозмездного пользования.
В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, предусмотренным подпунктами 6
и 7 пункта 3.7
настоящего Положения, уведомление направляемое Заявителю должно содержать разъяснение требований статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" о необходимости проведения торгов, на право заключения договора безвозмездного пользования и предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения такого договора в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.12. В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7
настоящего Положения, уполномоченный орган не вправе предоставлять муниципальное имущество, указанное в заявлении, в безвозмездное пользование в течение 6 (шести) последовательных календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.
3.13. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 3.10
и 3.11
настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.14. Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.13
настоящего Положения, организует подготовительную работу по проведению торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.15. Неполучение уполномоченным органом подтверждения, предусмотренного пунктом 3.13. настоящего Положения, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления Заявителю уведомлений, предусмотренных пунктами 3.10
и 3.11
настоящего Положения, рассматривается как отказ Заявителя принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта муниципального имущества, указанного в заявлении.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.16. Для проведения конкурса постановлением Главы города Ульяновска создается конкурсная комиссия в составе 5 (пяти) человек.
В состав комиссии включается депутат Ульяновской Городской Думы.
3.16.1 Для определения параметров проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в форме аукциона, отражаемых в информационном сообщении о проведении аукциона, распоряжением руководителя уполномоченного органа создается аукционная комиссия, в состав которой включаются депутаты Ульяновской Городской Думы.
Состав комиссии, ее регламент утверждаются распоряжением руководителя уполномоченного органа.
(п. 3.16.1 введен Решением
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57)
3.17. Не позднее 8 (восьми) рабочих дней со дня заключения договора безвозмездного пользования уполномоченный орган направляет информацию о таком договоре в Ульяновскую Городскую Думу.
Информация должна содержать сведения о Ссудополучателе, объекте муниципального имущества, переданном в безвозмездное пользование (адрес, площадь), сроке действия договора безвозмездного пользования, сумме недополученной арендной платы за весь срок действия договора безвозмездного пользования.
3.18. Все изменения к договору безвозмездного пользования оформляются дополнительным соглашением, подлежащим подписанию и удостоверению Ссудодателем и Ссудополучателем.
3.19. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования осуществляется в соответствии со статьей 698 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Обязанности Ссудополучателя по содержанию
муниципального имущества, предоставленного в
безвозмездное пользование
4.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт предоставленного ему в безвозмездное пользование муниципального имущества и нести все расходы по его содержанию, если иное не установлено договором.
4.2. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность Ссудополучателя застраховать муниципальное имущество и вернуть имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию такого имущества на день его фактической передачи по передаточному акту.
Договор страхования муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование, должен быть оформлен в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня фактической передачи такого имущества по передаточному акту.
5. Учет и контроль за использованием муниципального
имущества, предоставленного в безвозмездное пользование
5.1. Учет муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование, осуществляет уполномоченный орган путем внесения соответствующих записей в Реестр собственности муниципального образования "Город Ульяновск".
5.2. Контроль за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования путем проведения проверок возлагается на уполномоченный орган.
Абзац исключен. - Решение
Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 57.
(см. текст в предыдущей редакции)
5.3. Ульяновская Городская Дума вправе осуществлять контроль за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования путем проведения проверок и соблюдением уполномоченным органом решения, предусмотренного пунктом 1.5
настоящего Положения, в части соблюдения установленного лимита выпадающего дохода, в связи с предоставлением муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование на очередной финансовый год и плановый период.
5.4. По результатам проверки за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования составляется соответствующий акт, в котором отражаются фактическое состояние объекта муниципального имущества, выявленные нарушения в использовании такого объекта, предложения и сроки по их устранению. Акт подписывается Ссудополучателем, представителями уполномоченного органа и (или) Ульяновской Городской Думы.
(в ред. Решения
Ульяновской Городской Думы от 17.12.2008 № 197)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5. Нарушения в использовании объектов муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование, выявленные в ходе проверки за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования, должны быть устранены Ссудополучателем в установленный проверяющими срок.
В случае неустранения Ссудополучателем выявленных нарушений в срок, указанный в абзаце 1
настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение о расторжении договора безвозмездного пользования и выселении Ссудополучателя из объекта муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование.
