ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. № 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММОЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
В соответствии с п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективной организации работы исполнительных органов государственной власти области по реализации программных мероприятий на территории области в рамках федеральных целевых программ Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой в исполнительных органах государственной власти области.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области руководствоваться требованиями указанного Порядка
в работе по реализации программных мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории области и принять необходимые меры, обеспечивающие эффективную организацию работы с федеральными целевыми программами.
3. Координацию работы исполнительных органов государственной власти области - ответственных за исполнение мероприятий федеральных целевых программ возложить на министерство экономического развития, промышленности и транспорта области (М.В.Дедюшко).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 30 июля 2009 г. № 326
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММОЙ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения эффективной организации работы исполнительных органов государственной власти области по реализации программных мероприятий на территории области в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - целевые программы).
Реализацию мероприятий и организацию работ по целевым программам (подпрограммам) на территории области осуществляют исполнительные органы государственной власти области - ответственные за исполнение программных мероприятий, реализуемых на территории области в рамках целевых программ (далее - ответственные за исполнение программных мероприятий).
Ответственные за исполнение программных мероприятий в рамках целевых программ ежегодно утверждаются постановлением Правительства области.
В случае реализации мероприятий в рамках одной целевой программы несколькими ответственными за исполнение программных мероприятий определяется ответственный куратор.
Координацию деятельности ответственных за исполнение программных мероприятий, реализуемых в рамках целевых программ на территории области, осуществляет министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный за исполнение программных мероприятий:
2.1. Осуществляет подготовку бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий в рамках целевой программы на очередной финансовый год (далее - бюджетная заявка) в соответствии с требованиями Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 714 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 15), с обоснованием целесообразности выделения федеральных ассигнований на мероприятия, стройки и объекты.
2.2. Организует контроль за разработкой, согласованием и утверждением проектно-сметной документации по планируемым к финансированию в очередном финансовом году стройкам и объектам.
2.3. Осуществляет согласование бюджетной заявки с министерством экономического развития, промышленности и транспорта области.
2.4. Самостоятельно уточняет срок представления бюджетных заявок и перечень необходимых документов государственным заказчикам целевых программ для выделения ассигнований федерального бюджета.
2.5. Направляет в установленные сроки в рамках подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год бюджетные заявки на мероприятия, стройки и объекты целевых программ, а также иные материалы, разработанные в соответствии с установленными формами, государственным заказчикам целевых программ и копию - в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
2.6. Проводит совместно с представительством Амурской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации согласование бюджетных заявок в соответствующих отраслевых министерствах и ведомствах Российской Федерации.
2.7. Разрабатывает и реализует совместно с министерством финансов области и министерством экономического развития, промышленности и транспорта области меры по привлечению средств из областного бюджета и внебюджетных источников для финансирования программных мероприятий целевых программ.
2.8. Обеспечивает согласование и принимает меры для утверждения государственными заказчиками целевых программ в установленном порядке соглашения о предоставлении бюджету области субсидий в рамках реализации целевых программ на основе утвержденной типовой формы.
2.9. Подготавливает совместно с министерством экономического развития, промышленности и транспорта области предложения по корректировке целевой программы.
2.10. Согласовывает с министерством экономического развития, промышленности и транспорта области документы (исключая отчетную информацию), касающиеся хода реализации целевых программ, направляемые в федеральные органы исполнительной власти.
2.11. Представляет (за исключением целевых программ, по которым определен ответственный куратор) в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области:
ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, информацию по установленной форме (приложение)
и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - пояснительную записку об объемах выполненных работ и результатах реализации мероприятий целевых программ;
до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о проделанной работе по включению в целевые программы строек, объектов и мероприятий области на очередной финансовый год;
ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию об остатках средств федерального бюджета отчетного финансового года;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, информацию о результативности реализации мероприятий целевых программ в отчетном финансовом году;
ежегодно, до 1 апреля, план освоения остатка средств федерального бюджета отчетного финансового года.
2.12. Осуществляет работу по получению запланированного финансирования из федерального бюджета на очередной финансовый год на реализацию целевой программы (подпрограммы).
2.13. Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
2.14. Обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых бюджетных средств и ходом реализации программных мероприятий.
2.15. Осуществляет контроль за исполнением графиков платежей и освоением средств, поступающих на реализацию целевых программ из бюджетов всех уровней в текущем финансовом году.
2.16. Осуществляет взаимодействие с госзаказчиками целевых программ и по мере необходимости создает выездные комиссии.
2.17. Привлекает в состав комиссии по работе с государственными заказчиками целевых программ специалистов представительства Амурской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТВЕТСТВЕННОГО КУРАТОРА
Ответственный куратор:
3.1. Организует работу с государственным заказчиком целевой программы.
3.2. Осуществляет координацию деятельности ответственных за исполнение программных мероприятий, реализуемых в рамках целевой программы, по вопросам подготовки и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджета Амурской области и средств из внебюджетных источников.
3.3. Подготавливает совместно с министерством экономического развития, промышленности и транспорта области предложения по корректировке курируемой целевой программы.
3.4. Представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области:
ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, информацию по установленной форме (приложение)
и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - пояснительную записку об объемах выполненных работ и результатах реализации мероприятий целевых программ; до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о проделанной работе по включению в целевые программы строек, объектов и мероприятий области на очередной финансовый год;
ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию об остатках средств федерального бюджета отчетного финансового года;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, информацию о результативности реализации мероприятий целевых программ в отчетном финансовом году;
ежегодно, до 1 апреля план освоения остатка средств федерального бюджета отчетного финансового года.
3.5. Подготавливает и направляет по запросам исполнительных органов государственной власти области информацию о реализации курируемой целевой программы.
3.6. Проводит рабочие совещания с ответственными за исполнение программных мероприятий по реализации курируемой целевой программы.
3.7. Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, реализуемых в рамках целевой программы в целом.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА ОБЛАСТИ
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области:
4.1. Формирует ежегодно, в срок до 15 апреля, перечень строек и объектов, рекомендуемых ответственными за исполнение программных мероприятий для финансирования за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году.
4.2. Проводит ежегодно, в срок до 1 марта, рабочее совещание с ответственными за исполнение программных мероприятий по вопросу подготовки бюджетных заявок и рассмотрения перечня строек и объектов, рекомендуемых для финансирования за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году.
4.3. Доводит ежегодно, в срок до 1 апреля, ответственным за исполнение программных мероприятий перечень обязательных форм и дополнительных документов, рекомендованных Минэкономразвития России, для формирования бюджетной заявки на очередной финансовый год.
4.4. Анализирует полученные от ответственных за исполнение программных мероприятий бюджетные заявки и формирует сводную бюджетную заявку области.
4.5. Направляет ежегодно, в срок до 1 мая, сводную бюджетную заявку области в Минэкономразвития России, Минфин России, представительство Амурской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Амурской области.
4.6. Подготавливает ежегодно для утверждения Правительством области:
список лиц, ответственных за включение в целевые программы строек, объектов и мероприятий области, планируемых к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год;
критерии отбора мероприятий, строек и объектов для включения в бюджетную заявку области на ассигнования федерального бюджета для финансирования целевых программ;
список ответственных за исполнение программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, с перечнем федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, предусмотренных к софинансированию за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году;
перечень программных мероприятий (строек и объектов) областной и муниципальной собственности на текущий финансовый год в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Амурской области на софинансирование объектов капитального строительства областной (муниципальной) собственности и организаций, отвечающих за освоение средств из всех источников.
4.7. Осуществляет ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, оценку эффективности реализации на территории области мероприятий целевых программ с анализом целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, и анализ выполнения сроков реализации мероприятий.
4.8. Подготавливает и представляет губернатору области ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, аналитический доклад о выполнении программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств в отчетном финансовом году.
4.9. Вносит ежегодно, в срок до 1 августа, предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год в части включения строек и объектов, предусмотренных к финансированию за счет средств федерального бюджета, в долгосрочные целевые программы.
4.10. Проводит ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, мониторинг реализации и выполнения целевых программ на территории области.
4.11. Осуществляет работу с Минэкономразвития России, Минрегионом России в целях эффективной реализации программных мероприятий целевых программ на территории области.
4.12. Подготавливает и в соответствии с установленными сроками направляет в Минэкономразвития России, Минрегион России, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Дальний Восток и Забайкалье" ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты по установленной форме о выполнении программных мероприятий, реализуемых в рамках целевых программ на территории области.
4.13. Организует ежеквартальное рассмотрение хода финансирования и выполнения программных мероприятий, реализуемых в рамках целевых программ, на заседаниях Правительства Амурской области или областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.
4.14. Подготавливает и направляет по запросам исполнительных органов государственной власти области и других заинтересованных структур государственной власти информацию о ходе финансирования и выполнения целевых программ на территории области.
4.15. Обобщает практику применения действующих нормативных правовых актов по вопросам формирования и реализации целевых программ и осуществляет учет инструктивных указаний и других нормативных правовых актов.
4.16. Организует документооборот и хранение информации по целевым программам, находящейся в распоряжении министерства экономического развития, промышленности и транспорта области.
Приложение
к Порядку
Информация о выполнении и финансировании федеральной
целевой программы
__________________________________________________________________________
(наименование программы)
за январь - _____________________200_ года
(млн. рублей)
┌───┬────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ № │ Виды расходов │ Лимит │ В том числе по источникам: │ Фактически │ В том числе по источникам: │Фактически│ В том числе по источникам: │
│п/п│ │финансирования├───────────┬─────────┬───────┬────────────┤профинансировано├───────────┬─────────┬───────┬────────────┤выполнено ├───────────┬─────────┬───────┬────────────┤
│ │ │ на 200_ год, │федеральный│областной│местный│внебюджетные│ с начала года, │федеральный│областной│местный│внебюджетные│ с начала │федеральный│областной│местный│внебюджетные│
│ │ │ ВСЕГО │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники │ ВСЕГО │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники │ года, │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ВСЕГО │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┤
│ │ ______________________________ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ (наименование программы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Капитальные вложения: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Прочие расходы: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Непрограммная часть: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Капитальные вложения: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Прочие расходы: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ из них по объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(с указанием городов и районов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────┴─────────┴───────┴────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴───────┴────────────┘
Подпись руководителя
_____________________________________
Исполнитель ____________________
тел. ___________________
