ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ ВЕТЕРАНАМ (ИНВАЛИДАМ)
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
В целях реализации постановления
Правительства области от 27 мая 2009 г. № 221 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий.
2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.П.Санникова) обеспечить выполнение настоящего Порядка
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 30 июля 2009 г. № 325
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
(СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ ВЕТЕРАНАМ (ИНВАЛИДАМ) ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
1. Настоящий Порядок в соответствии с долгосрочной целевой программой
"Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы" устанавливает правила предоставления и использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 1 января 2005 года в органах местного самоуправления.
2. Право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий:
1) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа:
а) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизанов, членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочих и служащих, работавших в районах боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
б) военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах";
в) лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
г) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
д) лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
е) лиц, обслуживавших действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;
2) участники Великой Отечественной войны из числа:
а) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лиц вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудников разведки, контрразведки, выполнявших в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работников предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работников учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентов центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоров Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированных в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лиц, принимавших участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
3) ветераны боевых действий из числа:
а) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
б) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
в) военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
г) военнослужащих летного состава, совершавших с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
4) инвалиды боевых действий из числа лиц (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений;
5) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений;
6) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
7) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений; члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
8) нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
9) родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка;
10) супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка;
11) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка;
12) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка;
13) члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
14) члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
15) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
3. Право на первоочередное получение социальной выплаты имеют граждане, указанные в пункте 2
настоящего Порядка, удостоенные званий Героя Социалистического Труда, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы.
4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 июля 2009 года по основаниям, установленным статьей 6
Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г. № 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области", для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
5. Орган местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления), в котором граждане встали после 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании заявлений граждан формирует списки граждан вышеуказанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 июля 2009 года.
Списки формируются в хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сформированные списки представляются главному распорядителю средств областного бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан, указанных в пунктах 2
, 3
настоящего Порядка, - министерству социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).
6. Министерство формирует сводный список граждан по области (по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления). Сводный список формируется на основании официальных списков, представленных органами местного самоуправления, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.
Если дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у нескольких граждан, список формируется по алфавиту.
Министерство два раза в год (на 1 июля и на 1 декабря текущего года) запрашивает в органах местного самоуправления уточненные и откорректированные списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет или по каким-либо причинам снятых с учета.
7. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии со сводным списком, сформированным министерством, в порядке очередности по дате постановки на учет исходя из объема средств, выделяемых на реализацию программы в текущем году. На основании сводного списка министерством формируется список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем году.
Министерством в органы местного самоуправления направляется запрос о подтверждении права и согласия на получение социальной выплаты в отношении граждан, претендующих на получение социальной выплаты в текущем году.
8. Органы местного самоуправления направляют в министерство:
заявления
граждан на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию документа, подтверждающего принадлежность заявителя к категории граждан, указанных в пунктах 2
, 3
настоящего Порядка;
сведения, подтверждающие, что заявитель признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не является получателем безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
9. В министерстве создается комиссия по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьям погибших, (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители общественных организаций. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом министра социальной защиты населения области.
Комиссия рассматривает документы, представленные органами местного самоуправления, и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении социальной выплаты.
В соответствии с решением Комиссии оформляется распоряжение губернатора области о выделении социальной выплаты получателям.
10. Размер социальной выплаты для лиц, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, определяется исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Для лиц, указанных в пункте 3
настоящего Порядка, размер социальной выплаты определяется исходя из общей площади жилого помещения 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Размер социальной выплаты не подлежит перерасчету в течение срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
11. Получателю может быть отказано в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:
- отсутствие гражданина в сводном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления после 1 января 2005 года;
- отсутствие у заявителя статуса, дающего право на получение социальной выплаты;
- представление заявителем недостоверных сведений о составе семьи, жилищных условиях;
- получение заявителем государственного жилищного сертификата либо иных безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
Срок предоставления социальной выплаты гражданам, не представившим документы в текущем году, переносится на следующий календарный год.
12. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством
о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Срок действия свидетельства - шесть месяцев со дня его выдачи.
Свидетельство заверяется подписью министра социальной защиты населения области и печатью министерства.
13. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты через органы местного самоуправления вручается получателю или его законному представителю. Факт получения свидетельства подтверждается подписью гражданина или его законного представителя в книге учета выданных свидетельств.
14. В случае невозможности реализовать свое право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году и получить свидетельство о предоставлении социальной выплаты, срок предоставления социальной выплаты переносится на следующий годичный период согласно письменному заявлению получателя на имя министра социальной защиты населения.
15. Гражданин может приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение, (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом), а также заключать договор долевого участия в строительстве или договор индивидуального жилищного строительства.
16. Гражданин имеет право заключить договор долевого участия в строительстве жилого помещения, осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства либо приобрести жилое помещение на вторичном рынке за счет средств социальной выплаты и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.
17. Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме и перечисляется министерством на счет продавца жилого помещения или застройщика на основании следующих документов:
а) распоряжения губернатора области о предоставлении социальной выплаты;
б) свидетельства о предоставлении социальной выплаты;
в) нотариально заверенной копии договора о приобретении жилого помещения, зарегистрированной в территориальном органе Федеральной регистрационной службы; договора об участии в долевом строительстве; правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документов, подтверждающих строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копии договора строительного подряда либо иные документы), и разрешения органа местного самоуправления на строительство этого объекта.
18. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения, приобретаемого получателем социальной выплаты по договору купли-продажи, либо на счет застройщика жилого помещения.
19. Граждане, получившие социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, и граждане, добровольно отказавшиеся от получения социальной выплаты на основании письменного заявления, исключаются из сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированного министерством. Дальнейшее улучшение жилищных условий вышеуказанных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в форме социальной выплаты, осуществляется в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Порядку
_____________________________________
(министру социальной защиты
населения Амурской области)
от гражданина (ки) __________________
(Ф.И.О.)
проживающего (ей) по адресу: ________
_____________________________________
Заявление
Прошу предоставить мне, ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
социальную выплату на приобретение или строительство жилья.
К заявлению прилагаю:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
"___" _____________" 200_ г. (подпись)
Приложение № 2
к Порядку
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СВИДЕТЕЛЬСТВО № _____
о предоставлении социальной выплаты на приобретение
или строительство жилья
Дата выдачи _________________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что гражданину, гражданке
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(Фамилия,
___________________________________________________________________________
имя, отчество)
паспорт __________________________________________________________________,
(данные паспорта: серия, номер, когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
на основании постановления
Правительства Амурской области
от 27.05.2009 № 221 гарантируется предоставление социальной выплаты
министерством социальной защиты населения Амурской области
на приобретение или строительство жилого помещения в размере
___________________ руб.
__________________________________________________________ рублей, согласно
(цифрами и прописью)
распоряжению губернатора области от _____________________ № _______________
Настоящее свидетельство действительно до __________________________________
Председатель комиссии _____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
------------------------------ линия отреза -------------------------------
Свидетельство № ___________ от ____________________________
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Паспорт ___________________________________________________________________
(данные паспорта: серия, номер, кем выдан)
Получил: __________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственное лицо
за выдачу
свидетельства _____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
