Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Ульяновская область

О применении документа см. примечание в

Справке
ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2009 г. № 488

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ МЭРИИ
Г. УЛЬЯНОВСКА

(в ред. Постановления Главы города
от 04.06.2009 № 4530)

В целях приведения структуры и полномочий Комитета по охране окружающей среды мэрии в соответствие с действующим законодательством, постановляю:
1. Утвердить Положение о Комитете по охране окружающей среды и природопользованию мэрии г. Ульяновска (Приложение).
2. Признать утратившими силу пункты 1, 3 постановления Главы города от 13.04.2006 № 853 "Об утверждении Положения о Комитете по охране окружающей среды и природопользованию мэрии г. Ульяновска".

Глава города
С.Н.ЕРМАКОВ





Приложение
к постановлению
Главы города
от 28 января 2009 г. № 488

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ МЭРИИ Г. УЛЬЯНОВСКА

(в ред. Постановления Главы города
от 04.06.2009 № 4530)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по охране окружающей среды и природопользованию мэрии г. Ульяновска (далее - Комитет) создается с целью реализации полномочий мэрии в сфере охраны окружающей среды.
1.2. Комитет является отраслевым (функциональным) подразделением мэрии г. Ульяновска и подчиняется непосредственно профильному заместителю Главы города.
1.3. Комитет создается и упраздняется распоряжением Главы города.
1.4. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы города по представлению его заместителя, курирующего профильный комплекс.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "Город Ульяновск", в том числе настоящим Положением.

II. СТРУКТУРА КОМИТЕТА

2.1. Структура Комитета по охране окружающей среды:

                         +---------------------------+
                   +-----+   Председатель комитета   +-----+
                   ¦     +---------------------------+     ¦
                   ¦                                       ¦
                   ¦    +-----------------------------+    ¦
                   ¦    ¦  Заместитель председателя   ¦    ¦
                   +----+ комитета, начальник отдела  +----+
                   ¦    ¦ организации природоохранных ¦    ¦
                   ¦    ¦ мероприятий и регулирования ¦    ¦
                   ¦    ¦     природопользования      ¦    ¦
                   ¦    +-----------------------------+    ¦
                   ¦                                       ¦
+------------------+----------------+   +------------------+---------------+
¦ Отдел организации природоохранных ¦   ¦  Отдел экологических компенсаций ¦
¦    мероприятий и регулирования    ¦   ¦           и инвестиций           ¦
¦       природопользования          ¦   ¦                                  ¦
+-----------------------------------+   +----------------------------------+

2.2. Структура Комитета и его минимальный численный состав определяются исходя из полномочий мэрии г. Ульяновска в сфере охраны окружающей среды.

III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

3.1. Комитет осуществляет в пределах своих полномочий деятельность, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
3.2. Комитет выполняет следующие функции:
3.2.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, включая анализ городских экологических проблем, разработку, внесение на утверждение, координацию при реализации и контроль выполнения:
- основных направлений охраны окружающей среды (основ местной экологической политики), целевых экологических программ и планов природоохранных мероприятий;
- предложений по финансированию природоохранных мероприятий.
3.2.2. Участие в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе участие в разработке и реализации:
- схемы санитарной очистки города;
- порядка обращения с бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования;
- инвестиционных программ строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) отходов.
3.2.3. Участие в организации благоустройства и озеленения территории городского округа (в т.ч. согласование и выдача разрешений на снос, пересадку и обрезку зеленых насаждений в соответствии с Правилами благоустройства г. Ульяновска), рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа.
3.2.4. Участие в осуществлении полномочий в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
3.2.5. Участие в регулировании отношений в сфере недропользования.
3.2.6. Участие в осуществлении управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, установленном законодательством РФ и Ульяновской области.
3.2.7. Участие в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы, в том числе:
- в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий;
- в процедурах учета общественного мнения по объектам экологической экспертизы, организации общественных экологических экспертиз;
- информировании заинтересованных лиц о намеченной хозяйственной и иной деятельности и о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного экспертного заключения.
3.2.8. Участие в предотвращении и ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду, в том числе:
- участие представителей Комитета (по поручениям Главы города и профильного заместителя Главы города) в работе городских комиссий и иных коллегиальных органов с целью предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности (градостроительства, производственной сферы и др.);
- согласование проектов правовых актов (постановлений) Главы города по вопросам хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (включая градостроительство, благоустройство, все виды природопользования);
- координация деятельности муниципальных организаций и предприятий по вопросам соблюдения требований по охране окружающей среды;
- внесение руководству мэрии, соответствующим надзорным и контролирующим органам предложений по ограничению, приостановлению, прекращению экологически вредной деятельности, привлечению нарушителей экологического законодательства к ответственности и по компенсации причиненного экологического ущерба;
- рассмотрение заявлений (жалоб и обращений) физических и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, защиты экологических прав.
3.2.9. Принятие мер по привлечению нарушителей экологического законодательства к ответственности и по компенсации ими причиненного экологического ущерба в порядке, определяемом в соответствующем административном регламенте исполнения муниципальной функции.
(в ред. Постановления Главы города от 04.06.2009 № 4530)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2.10. Анализ состояния экосистем города, оценка его природно-ресурсного потенциала, выявление тенденций и причин изменения экологических параметров качества городской среды, определение мер по обеспечению экологически устойчивого состояния окружающей среды и ее охраны.
3.2.11. Экологическое просвещение (в том числе распространение через СМИ, специальные издания, интернет-сайты и иные средства коммуникаций) экологических знаний в сфере экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
3.2.12. Составление и представление информационных отчетов и докладов о состоянии окружающей среды и ее охраны.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

4.1. Комитет имеет право;
4.1.1. Представлять интересы мэрии города во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.1.2. Запрашивать от муниципальных предприятий, организаций и учреждений информацию, не обходимую для осуществления Комитетом своих полномочий.
4.1.3. Вносить руководству мэрии и соответствующим органам государственного контроля предложения о приостановке функционирования источников негативного воздействия на окружающую среду при выявлении несоответствия действующим нормам и правилам.
4.1.4. Проводить собеседования, совещания, участвовать в совещаниях по вопросам разработки и выполнения экологических программ и планов мероприятий.
4.1.5. Давать разъяснения, рекомендации по вопросам охраны окружающей среды, защиты экологических прав физических и юридических лиц.
4.1.6. Содействовать государственным контролирующим и правоохранительным органам в пресечении экологических правонарушений.
4.1.7. Координировать деятельность юридических и физических лиц по вопросам своей компетенции (в том числе для обеспечения выполнения городских экологических программ, планов и проектов, а также по вопросам предотвращения и компенсации экологического ущерба).
4.1.8. Самостоятельно вести переписку (переговоры) по вопросам охраны окружающей среды города, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета и не требующим принятия решений руководства мэрии.
4.19. Использовать для обеспечения деятельности Комитета оргтехнические, информационные, транспортные и организационные ресурсы мэрии.
4.2. Комитет обязан эффективно осуществлять свои функции в рамках предоставленных полномочий, соблюдать общие требования, предъявляемые к деятельности структурных подразделений мэрии.
4.3. Председатель Комитета имеет право:
- вносить на рассмотрение руководству предложения по совершенствованию работы мэрии в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования, использованию бюджетных и внебюджетных средств на выполнение экологических программ, проектов и отдельных мероприятии по охране окружающей среды;
- участвовать в совещаниях и заседаниях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- согласовывать и выдавать в соответствии с Правилами благоустройства г. Ульяновска разрешения на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений;
- распределять обязанности между работниками и утверждать их должностные инструкции;
- требовать от подчиненных соблюдения трудовой дисциплины, проводить служебные расследования по фактам ее нарушения;
- вносить предложения руководству мэрии о направлении сотрудников Комитета на профессиональную переподготовку, об оформлении подписки на периодические издания экологического содержания за счет бюджетных средств мэрии;
- обращаться к руководству мэрии с просьбами об оказании содействия в выполнении обязанностей и реализации прав, о перемещении работников отдела, о поощрении за успешную работу, а также о наложении взысканий на работников, нарушающих трудовую дисциплину.
4.4. Председатель комитета обязан:
- осуществлять руководство Комитетом;
- разрабатывать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, финансирования и организационного обеспечения выполнения экологических программ и планов мероприятий;
- разрабатывать предложения по финансированию природоохранных мероприятий;
- участвовать в организации работ в области экологического мониторинга, НИОКР по охране городской среды, разработки и установки программного и сетевого обеспечения природоохранной деятельности;
- участвовать в организации систем инженерной защиты окружающей среды, территориальной охраны природы, фондов экологической информации;
- координировать деятельности муниципальных организаций и предприятий по вопросам соблюдения требований по охране окружающей среды, выполнения экологических программ и планов мероприятий, деятельности ведомственных экологических служб, предоставления экологической информации;
- согласовывать и выдавать (в пределах своих полномочий) разрешения на снос, пересадку и обрезку зеленых насаждений;
- согласовывать проекты решений, постановлений Главы города, а также коллегиальных органов городского уровня (комиссий, советов и т.п.) по вопросам хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (включая градостроительство, благоустройство, все виды природопользования);
- осуществлять контроль выполнения мероприятий экологических программ, планов и проектов, в том числе финансирования и целевого расходования выделяемых средств;
- вносить предложения руководству мэрии и контролирующим органам, а также самостоятельно (в пределах своей компетенции) принимать меры по ограничению, приостановлению, прекращению экологически вредной деятельности;
- принимать меры по привлечению нарушителей экологического законодательства к ответственности и по компенсации ими причиненного экологического ущерба в порядке, определяемом в соответствующем административном регламенте исполнения муниципальной функции;
(в ред. Постановления Главы города от 04.06.2009 № 4530)
(см. текст в предыдущей редакции)
- проводить анализ поступающей от населения информации и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- анализировать состояние экосистем в пределах городского округа, осуществлять оценку природно-ресурсного потенциала, выявление тенденций и причин изменения качества среды, определение мер по обеспечению экологической безопасности;
- составлять и представлять информационные отчеты и доклады о состоянии окружающей среды и ее охраны;
- выполнять другие обязанности, задания, поручения вышестоящего руководства.
4.5. Функции, права и обязанности сотрудников Комитета, квалификационные требования к ним определяются их должностными инструкциями в установленном порядке.
4.6. Должностная инструкция председателя Комитета утверждается заместителем Главы города, курирующим профильный комплекс.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА И ЕГО СОТРУДНИКОВ

5.1. Комитет несет ответственность за:
- обеспечение экологически безопасного развития города (включая стратегическое и оперативное планирование природоохранной деятельности: разработку и реализацию основных направлений местной экологической политики, целевых экологических программ и планов);
- разработку и подготовку проектов постановлений Главы города по направлению работы Комитета;
- достоверность, полноту, своевременность предоставления информации по состоянию дел в вопросах охраны окружающей среды на подведомственной территории;
- исполнение программ, планов, распоряжений, постановлений, указаний руководства мэрии города;
- качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением;
- правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
5.2. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Комитет задач и функций несет председатель Комитета,
5.3. На председателя Комитета возлагается персональная ответственность в случае:
- несоответствия законодательству подготовленных Комитетом проектов распоряжений, постановлений;
- нарушения правил учета и отчетности;
- составления, утверждения и представления недостоверной информации, нарушения сроков ее представления в соответствующие подразделения;
- непредставления руководству мэрии информации по вопросам плановой и оперативной деятельности отдела в сфере охраны окружающей среды на подведомственной территории;
- несвоевременности, а также некачественного исполнения документов и поручений руководства мэрии;
- использования информации сотрудниками Комитета в неслужебных целях;
- несоблюдения трудового распорядка сотрудниками Комитета.
5.4. Степень ответственности других работников Комитета устанавливается их должностными инструкциями.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru