Зарегистрировано в Минюсте РБ 27 июля 2009 г. № 719
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 14 января 2009 г. № 1234-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
"ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Во исполнение Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года № 241 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 23 января 2009 г. № 18 "О долгосрочной комплексной Программе развития здравоохранения Республики Башкортостан на 2009 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Башкортостан на 2009 - 2011 годы".
2. Зарегистрировать настоящий Приказ в установленном порядке в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан З.Я.Муртазина.
И.о. министра
Л.А.КАРИМОВА
Утверждена
Приказом Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 24 июня 2009 г. № 1234-Д
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
"ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Содержание
Паспорт
Программы
1
. Характеристика проблемы
2
. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
3
. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы
4
. Перечень и описание программных мероприятий
5
. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
6
. Ресурсное обеспечение Программы
7
. Механизм реализации Программы
8
. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Приложение
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
Наименование субъекта Министерство здравоохранения Республики
бюджетного планирования Башкортостан (далее - Минздрав РБ)
(главного распорядителя
средств республиканского
бюджета)
Наименование Программы "Формирование здорового образа жизни у
населения Республики Башкортостан на 2009 -
2011 годы" (далее - Программа)
Наименование, номер и Приказ Министерства здравоохранения Республики
дата нормативного акта об Башкортостан от 24 июня 2009 года № 1234-Д
утверждении ведомственной
целевой программы
Номер Программы в едином № 4 от 1 июля 2009 года
реестре ведомственных
целевых программ
Цель Программы Формирование здорового образа жизни у
населения, профилактика неинфекционных и
социально обусловленных заболеваний
Задачи Программы 1. Повышение информированности всех категорий
населения о показателях состояния здоровья и
факторах риска его формирования, а также
повышение доступности информации о здоровом
образе жизни.
2. Формирование мотивации у населения для
ведения здорового образа жизни.
3. Совершенствование организации
профилактической помощи населению, внедрение
эффективных методов профилактики
Целевые индикаторы и 1. Увеличение охвата обученного населения в
показатели Программы школах здоровья на 50% за счет расширения сети
школ здоровья к 2012 году:
2009 г. - 10%;
2010 г. - 20%;
2011 г. - 20%.
2. Увеличение доли населения, отнесенного к
первой группе диспансерного наблюдения по
результатам проведенной дополнительной
диспансеризации, на 3% к 2012 году:
2009 г. - на 1%;
2010 г. - на 1%;
2011 г. - на 1%
Характеристика 1. Издание информационно-методического
программных мероприятий материала (санитарные бюллетени, статьи,
плакаты и др.), направленного на пропаганду
здорового образа жизни у населения.
2. Издание плакатов (полноцветных), посвященных
здоровому образу жизни.
3. Создание и трансляция по телевидению
видеороликов, видеофильмов; организация радио-
и телевыступлений, посвященных пропаганде
здорового образа жизни.
4. Оснащение оборудованием и расходными
материалами государственного учреждения
здравоохранения Башкирский центр медицинской
профилактики Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан (далее - ГУЗ БЦМП).
5. Организация и проведение лекций и бесед в
школах здоровья; конференций, "круглых столов",
республиканских акций и других массовых
мероприятий, посвященных пропаганде здорового
образа жизни
Сроки реализации 2009 - 2011 годы
Программы
Объемы и источники Источник финансирования - бюджет Республики
финансирования Башкортостан в пределах средств,
предусмотренных Министерству здравоохранения
Республики Башкортостан (далее - Минздраву РБ)
Законом о бюджете Республики Башкортостан на
соответствующий финансовый год.
Всего: 2,107 млн. рублей,
в том числе:
2009 г. - не предусмотрено;
2010 г. - 0,985 млн. рублей;
2011 г. - 1,122 млн. рублей
Ожидаемые конечные Улучшение показателей, характеризующих
результаты реализации формирование здорового образа жизни населения,
Программы (в в том числе:
количественно измеряемых 1. Увеличение охвата обученного населения в
показателях) школах здоровья на 50% за счет расширения сети
школ здоровья;
2. Увеличение доли населения, отнесенного к
первой группе диспансерного наблюдения по
результатам проведенной дополнительной
диспансеризации на 3%
1. Характеристика проблемы
Среди приоритетов государственной политики Республики Башкортостан одним из важнейших является охрана здоровья населения.
В целях эффективного функционирования системы здравоохранения республики осуществляется планомерное строительство лечебно-профилактических учреждений, укрепление их материально-технической базы, реализуются специализированные целевые программы, на высоком уровне ведется подготовка медицинских кадров. На практике осваиваются передовые методы диагностики и лечения. Все это позволяет повышать качество предоставляемой населению медицинской помощи.
Здоровье населения - не только отсутствие болезней или травм, но и состояние социального, физического и психического благополучия.
Вместе с тем состояние здоровья населения зависит не только от мер, предпринимаемых органами здравоохранения. Определяющим фактором является образ жизни самого человека. По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50% зависит от образа жизни. В связи с недостаточно ответственным отношением людей к собственному здоровью отмечается распространение отдельных неинфекционных и социально обусловленных заболеваний.
Поэтому важнейшим условием укрепления здоровья населения является его приобщение к здоровому образу жизни.
Здоровый образ жизни - модель поведения человека и главное условие восстановления и сохранения здоровья как инструмента достижения социально значимых ценностей: благополучия в семье, профессиональной компетенции, творческих успехов.
Для достижения этого необходимо:
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы повышения уровня знаний населения о негативном влиянии факторов риска на здоровье и возможностях его снижения, которая будет способствовать формированию мотивации у населения для ведения здорового образа жизни;
совершенствование организации профилактической помощи населению, внедрение более эффективных методов профилактики, пропаганда научно обоснованных методик укрепления здоровья, разработка современных информационно-методических, материалов, а также проведение республиканских и территориальных акций, диспутов, конкурсов и других массовых мероприятий, посвященных пропаганде здорового образа жизни.
Для выполнения мероприятий Программы необходимо сотрудничество республиканских органов государственной власти, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, организаций и граждан.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является формирование здорового образа жизни у населения, профилактика неинфекционных и социально обусловленных заболеваний.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение информированности всех категорий населения о показателях состояния здоровья и факторах риска его формирования, а также повышение доступности информации о здоровом образе жизни;
- формирование мотивации у населения для ведения здорового образа жизни;
- совершенствование организации профилактической помощи населению, внедрение эффективных методов профилактики.
Программа реализуется в 2009 - 2011 годах.
3. Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы
Исполнение мероприятий Программы будет способствовать улучшению показателей, характеризующих формирование здорового образа жизни населения, в том числе:
1. Увеличение охвата обученного населения в школах здоровья на 50% за счет расширения сети школ здоровья к 2012 году:
2009 г. - 10%;
2010 г. - 20%;
2011 г. - 20%.
2. Увеличение доли населения, отнесенного к первой группе диспансерного наблюдения по результатам проведенной дополнительной диспансеризации, на 3% к 2012 году:
2009 г. - на 1%;
2010 г. - на 1%;
2011 г. - на 1%.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Для достижения целевых показателей необходима реализация системы
программных мероприятий ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Башкортостан на 2009 - 2011 годы" (приложение к настоящей Программе), направленных на пропаганду здорового образа жизни у населения путем издания информационно-методического материала (санитарные бюллетени, статьи, плакаты); создания и трансляции по телевидению видеороликов и видеофильмов; организации радио- и телевыступлений; организации и проведению лекций и бесед в школах здоровья; конференций, "круглых столов", республиканских акций и других массовых мероприятий.
Качественной реализации перечисленных мероприятий будет способствовать оснащение оборудованием и расходными материалами ГУЗ БЦМП.
5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Реализация Программы поможет достижению формирования мотивации у населения для ведения здорового образа жизни.
Планируется к 2012 году увеличить охват населения, обученного в школах здоровья, увеличить долю населения, отнесенного к первой группе диспансерного наблюдения по результатам проведенной дополнительной диспансеризации, за счет расширения сети школ здоровья, путем повышения информированности населения, активизации санитарно-просветительской деятельности.
Охват населения, обученного в школах здоровья, доля населения, отнесенного к первой группе диспансерного наблюдения по результатам проведенной дополнительной диспансеризации, подсчитываются по результатам годовых отчетов.
Количество населения, обученного в школах здоровья, в 2008 году (до начала реализации Программы) составило 254203 человека (100%). Ежегодно планируется увеличение охвата населения, обученного в школах здоровья от числа населения, принятого за 100%.
Доля населения, отнесенного к первой группе диспансерного наблюдения по результатам проведенной в 2008 году дополнительной диспансеризации, составила 24,3% (35352 человека).
Периодичность расчета целевых индикаторов 1 раз в год. Ответственный за сбор данных из учреждений здравоохранения Республики Башкортостан главный врач ГУЗ БЦМП.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных Минздравом РБ на соответствующий финансовый год. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 2,107 млн. рублей для издания информационно-методического материала, направленного на пропаганду здорового образа жизни, создание и трансляцию по телевидению видеороликов, видеофильмов; оснащение оборудованием и расходными материалами ГУЗ БЦМП, в том числе по годам:
2009 г. - не предусмотрено;
2010 г. - 0,985 млн. рублей;
2011 г. - 1,122 млн. рублей.
Объемы финансовых средств на приобретение расходных материалов рассчитаны исходя из ассортимента и тиража печатной продукции и уровня рыночных цен.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении
к настоящей Программе.
7. Механизм реализации Программы
Программа реализуется Минздравом РБ.
Реализация Программы осуществляется из бюджета действующих обязательств.
Мероприятия и объемы финансирования Программы могут быть скорректированы с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год.
Минздрав РБ с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и предварительных результатов выполнения мероприятий, уточняет План мероприятий, промежуточные сроки реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения и изменения в объемы по принимаемым обязательствам на предстоящий период.
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Минздрав РБ осуществляет управление Программой, обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий Программы.
Отчеты о выполнении Программы направляются в Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан по форме
, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года № 241 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" с аналитической запиской, включающей оценку результативности реализации программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикаторов результативности от запланированных.
При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых Минздрав РБ выявляет причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатывает предложения по повышению результативности Программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется Минздравом РБ, Министерством экономического развития Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан.
Приложение
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Формирование здорового образа
жизни у населения
Республики Башкортостан
на 2009 - 2011 годы"
Система
программных мероприятий ведомственной
целевой программы Министерства здравоохранения Республики
Башкортостан "Формирование здорового образа жизни
у населения Республики Башкортостан
на 2009 - 2011 годы"
+---------------+---------------------------+-----------------+-----------+
¦ Наименование ¦ Объем финансирования, ¦ Источник ¦Ответствен-¦
¦ мероприятий ¦ тыс. руб. ¦ финансирования ¦ные ¦
¦ Программы +------+------+------+------+ ¦исполнители¦
¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦Всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦1. Издание¦ ¦ 435,0¦ 472,0¦ 907,0¦Бюджет Республики¦ГУЗ БЦМП ¦
¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан в¦ ¦
¦методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах средств,¦ ¦
¦материала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦
¦направленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздраву РБ¦ ¦
¦на пропаганду¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законом о бюджете¦ ¦
¦здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦образа жизни у¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан на¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦2. Издание¦ ¦ 200,0¦ 250,0¦ 450,0¦Бюджет Республики¦ГУЗ БЦМП ¦
¦плакатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан в¦ ¦
¦(полноцветных),¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах средств,¦ ¦
¦посвященных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦
¦здоровому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образу жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздраву РБ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законом о бюджете¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦3. Создание и¦ ¦ 200,0¦ 250,0¦ 450,0¦Бюджет Республики¦ГУЗ БЦМП ¦
¦трансляция по¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан в¦ ¦
¦ТВ видеороликов¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах средств,¦ ¦
¦(2 видеоролика,¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦
¦1 видеофильм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздраву РБ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законом о бюджете¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦4. Оснащение¦ ¦ 150,0¦ 150,0¦ 300,0¦Бюджет Республики¦ГУЗ БЦМП ¦
¦оборудованием и¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан в¦ ¦
¦расходными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах средств,¦ ¦
¦материалами ГУЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦
¦БЦМП Минздрава¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздраву РБ¦ ¦
¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законом о бюджете¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦5. Организация¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦Без ¦Минздрав РБ¦
¦и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ГУЗ БЦМП ¦
¦лекций и бесед¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ЛПУ РБ ¦
¦в школах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здоровья; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конференций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦столов", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦акций и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посвященных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пропаганде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ 985,0¦1122,0¦2107,0¦Бюджет Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах средств,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздраву РБ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законом о бюджете¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---------------+------+------+------+------+-----------------+-----------+
