ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2009 г. № 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА
ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", устанавливающей особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временный порядок
проведения торгов аукциона или конкурса на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Углич (приложение 1).
2. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при проведении конкурсов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Углич, руководствоваться положениями
, указанным в приложении 1 настоящего порядка.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Угличанин".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
городского поселения Углич
С.В.МАКЛАКОВ
Приложение 1
к постановлению
главы городского
поселения Углич
от 19.05.2009 № 109
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ АУКЦИОНА ИЛИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и определяет порядок проведения торгов в форме аукциона или конкурса, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложения о цене на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Углич (далее - аукцион, конкурс), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона, конкурса.
1.2. Действие настоящего Временного порядка не распространяется при передаче в аренду:
- недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения;
- имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского поселения Углич, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. МУ "Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов" осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении аукциона, конкурса;
- определяет начальную цену предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы) на основании отчета по определению рыночной стоимости права пользования объектом аукциона на условиях аренды, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- утверждает документацию по проведению аукциона, конкурса (далее - аукционная, конкурсная документация);
- формирует комиссию по проведению аукциона, конкурса (далее - аукционная, конкурсная комиссия);
- утверждает протокол заседания аукционной, конкурсной комиссии об итогах аукциона, конкурса;
- заключает договор аренды с победителем аукциона, конкурса;
- разрабатывает аукционную, конкурсную документацию и другие необходимые документы для проведения аукциона, конкурса;
- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, конкурсе (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
- определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона, конкурса;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона, конкурса;
- заключает с претендентами договоры о задатке в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, и принимает их на специальный счет;
- проводит ознакомление претендентов с аукционной, конкурсной документацией и объектом аукциона, конкурса;
- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе, конкурсе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения в закрытой форме о цене предмета аукциона, конкурса;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- обеспечивает проведение аукциона, конкурса;
- подписывает протокол об итогах аукциона, конкурса;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона, конкурса;
- по окончании аукциона, конкурса возвращает участникам, не ставшим победителями аукциона, конкурса, внесенные ими задатки;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 9.3 и 9.4, а не 10.3 и 10.4.
- перечисляет в местный бюджет задаток, не возвращенный победителю в соответствии с пунктами 10.3
и 10.4
настоящего Временного порядка.
3. Комиссия по проведению аукциона, конкурса:
3.1. Аукционная, конкурсная комиссия формируется из представителей работников администрации городского поселения Углич.
Для организации работ по рассмотрению заявок аукционной, конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.
3.2. Аукционная, конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
3.3. Заседания аукционной, конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.
3.4. Решения аукционной, конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.5. Аукционная, конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- утверждает текст информационного сообщения о проведении аукциона, конкурса;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок, принимает решение о признании претендентов участниками аукциона, конкурса или об отказе в допуске участия в аукционе, конкурсе;
- принимает от участников аукциона, конкурса предложения о цене предмета аукциона, конкурса, подаваемые в день подведения итогов аукциона, конкурса;
- оформляет протокол заседания аукционной, конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя аукциона, конкурса, или иное решение по итогам аукциона, конкурса.
3.6. Список членов конкурсной комиссии:
Жаров Андрей Анатольевич - начальник МУ "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского поселения Углич", председатель конкурсной комиссии.
Члены комиссии:
Мусакина Елена Александровна - главный специалист управления экономики, развития предпринимательства и инвестиций администрации городского поселения Углич;
Сотникова Марина Александровна - главный бухгалтер МУ "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского поселения Углич";
Шлякова Анна Александровна - юрисконсульт юридического отдела административно-правового управления администрации городского поселения Углич;
Иванова Светлана Павловна - главный специалист МУ "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского поселения Углич".
4. Объявление аукциона, конкурса:
4.1. Информационное сообщение о проведении аукциона, конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором аукциона, конкурса не менее чем за 15 дней до его проведения.
4.2. Информационное сообщение о проведении аукциона, конкурса должно содержать:
- наименование организатора аукциона, конкурса, место нахождения, контактный телефон;
- информацию о форме аукциона, конкурса;
- наименование объекта и предмета аукциона, конкурса;
- краткую характеристику объекта аукциона, конкурса;
- начальную цену предмета аукциона, конкурса (начальный размер годовой арендной платы);
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- условия и сроки заключения договора аренды;
- срок, место и порядок получения аукционной, конкурсной документации и ознакомления с объектом аукциона, конкурса;
- место, дата и время проведения аукциона, конкурса;
- дату и время начала и окончания приема заявок.
5. Аукционная, конкурсная документация:
5.1. Аукционная, конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:
- сведения об объекте и предмете аукциона, конкурса;
- форма заявки на участие в аукционе, конкурсе, требования по ее содержанию и представленных вместе с ней документов;
- условия и порядок проведения аукциона, конкурса;
- критерии выбора победителя аукциона, конкурса;
- проект договора аренды.
5.2. Аукционная конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу претендента в порядке, указанном в информационном сообщении.
6. Претендент имеет право:
- получать от организатора аукциона, конкурса и аукционной, конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения аукциона, конкурса;
- производить осмотр объекта аукциона, конкурса;
- отозвать свою заявку до даты проведения аукциона, конкурса. В этом случае задаток возвращается претенденту в срок не позднее чем за пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
6.1. Для участия в аукционе, конкурсе претендент должен представить следующие документы:
- заявку на участие в аукционе, конкурсе, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий аукциона, конкурса;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- свои предложения о цене предмета аукциона, конкурса в запечатанном конверте;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.
7. Заявка:
7.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена организатору аукциона, конкурса в соответствии с требованиями и условиями, определенными в аукционной, конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в аукционе, конкурсе и его обязательства по выполнению условий аукциона, конкурса и заключению договора;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
К заявке на участие в аукционе, конкурсе прилагается удостоверенная подписью и печатью претендента опись представленных им документов, оригинал которой остается у организатора аукциона, конкурса, копия - у заявителя.
Во внутреннем конверте должны содержаться предложения претендента о цене предмета аукциона, конкурса. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
7.2. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене предмета аукциона, конкурса может быть подан в аукционную, конкурсную комиссию в день подведения итогов аукциона, конкурса.
7.3. Организатор аукциона, конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).
На копии описи представленных претендентом документов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в аукционе, конкурсе с указанием номера этой заявки.
При этом внутренний конверт не распечатывается.
7.4. Организатор аукциона, конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
8. Процедура аукциона, конкурса:
8.1. В день окончания срока приема и регистрации заявок организатор аукциона, конкурса передает в аукционную, конкурсную комиссию принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами.
8.2. Аукционная, конкурсная комиссия рассматривает принятые заявки с прилагаемыми к ним документами, определяет их соответствие требованиям законодательства и аукционной, конкурсной документации, устанавливает факт поступления от претендентов задатка на основании платежных документов.
По результатам рассмотрения документов аукционная, конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона, конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, конкурсе.
Решение аукционной, конкурсной комиссии оформляется протоколом об окончании приема заявок, который должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете и объекте аукциона, конкурса;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона, конкурса;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора аукциона.
8.3. Претенденты, признанные участниками аукциона, конкурса, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
8.4. Претендент приобретает статус участника аукциона, конкурса с момента оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона, конкурса.
8.5. В день подведения итогов аукциона, конкурса, указанный в аукционной, конкурсной документации и информационном извещении о проведении аукциона, конкурса, аукционная, конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников аукциона, конкурса о цене предмета аукциона, конкурса и оглашает эти предложения. Перед вскрытием конвертов аукционная, конкурсная Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
8.6. Вскрытие конвертов и оглашение предложений о цене предмета аукциона, конкурса производится аукционной, конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника аукциона, конкурса, предложение которого рассматривается, имеют право присутствовать остальные участники аукциона, конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также с разрешения аукционной, конкурсной комиссии - представители средств массовой информации.
8.7. Конверт с предложениями участника о цене предмета аукциона конкурса, представленный в комиссию по истечении срока представления предложений, не вскрывается и возвращается представившему их участнику вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии предложения на участие в аукционе, конкурсе.
8.8. Аукционная, конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в аукционной, конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в аукционной, конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания аукционной, конкурсной комиссии.
8.9. После вскрытия конвертов и оглашения предложений аукционная, конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
Участники аукциона, конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
8.10. Победителем аукциона, конкурса признается участник аукциона, конкурса, предложивший наибольший размер годовой арендной платы за пользование объектом аукциона, конкурса, или по другим основаниям, оговоренным в конкурсной документации по конкретному конкурсу.
В случае, когда двумя или более участниками аукциона, конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем аукциона, конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором аукциона, конкурса ранее других.
8.11. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, аукционная, конкурсная комиссия вправе:
- объявить аукцион, конкурс несостоявшимся;
- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения аукциона, конкурса, но не более чем на 45 дней;
- провести конкурс, аукцион с одним участником.
При этом организатор аукциона, конкурса на основании решения аукционной, конкурсной комиссии, публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения аукциона, конкурса.
8.12. В случае если предложения всех участников аукциона, конкурса не соответствуют условиям аукциона, конкурса, аукцион, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия аукциона, конкурса и назначен новый аукцион, конкурс.
8.13. Заключение аукционной, конкурсной комиссии, определяющее победителя аукциона, конкурса, или иное решение по итогам аукциона, конкурса оформляется протоколом, подписываемым членами комиссии в день проведения аукциона, конкурса.
8.14. Если при проведении аукциона, конкурса организатором аукциона, конкурса проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, и уполномоченным представителем организатора аукциона, конкурса.
8.15. Информационное сообщение об итогах аукциона, конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, конкурса.
8.16. Аукционная конкурсная комиссия письменно извещает участников аукциона, конкурса об итогах аукциона, конкурса.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в настоящем Временном порядке пункты 9.11 и 9.12 отсутствуют.
8.17. В случаях, указанных в пунктах 9.11, 9.12, задатки подлежат возврату участникам аукциона, конкурса в пятидневный срок с даты объявления аукциона, конкурса несостоявшимся либо имеющим отрицательный результат.
8.18. Участникам аукциона, конкурса, не ставшим победителями аукциона, конкурса, внесенные задатки возвращаются организатором аукциона, конкурса в пятидневный срок с даты подведения итогов аукциона, конкурса.
9. Оформление прав победителя аукциона, конкурса.
9.1. После определения победителя аукциона, конкурса лицо, выигравшее аукцион, конкурс, и организатор аукциона, конкурса на основании заключения аукционной, конкурсной комиссии подписывают протокол об итогах аукциона конкурса. В протоколе должны содержаться:
- сведения об объекте и предмете аукциона, конкурса;
- сведения о победителе аукциона, конкурса;
- обязанности сторон по заключению договора аренды;
- обязанность победителя аукциона по государственной регистрации договора аренды;
- обязанность победителя аукциона, конкурса возместить за счет собственных средств издержки независимого оценщика, связанные с проведением работ по определению рыночной цены предмета аукциона, конкурса (начального размера годовой арендной платы за пользование объектом аукциона, конкурса).
Протокол об итогах аукциона, конкурса оформляется в день проведения аукциона, конкурса в двух экземплярах, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды, и имеет силу договора.
Победитель аукциона, конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с документацией.
9.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в информационном сообщении срока после оформления протокола об итогах аукциона, конкурса.
9.3. Победителю аукциона, конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
9.4. Победитель аукциона, конкурса при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона, конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет.
9.5. Организатор аукциона, конкурса, уклонившийся от подписания протокола об итогах аукциона, конкурса, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в аукционе, конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.
9.6. В случае если победитель аукциона конкурса уклонился от подписания протокола об итогах аукциона конкурса или договора аренды, аукционная конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников аукциона конкурса (если число оставшихся участников не менее 2-х) либо принять решение о проведении нового аукциона, конкурса.
9.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
10. Недействительность результатов аукциона, конкурса.
10.1. Споры о признании результатов аукциона, конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Признание результатов аукциона, конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем аукциона, конкурса.
