СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Таштыпский район", руководствуясь ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях упорядочения передачи объектов муниципальной собственности в аренду, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 25
Устава муниципального образования Таштыпский район, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Таштыпский район".
2. Решение Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район от 22.04.2005 № 18 "Об утверждении Порядка передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Таштыпский район" отменить.
3. Направить настоящее решение для подписания Главе муниципального образования Таштыпский район.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (А.С. Медведев).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава
муниципального образования
В.И.ШУЛБАЕВ
Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Таштыпский район
от 29 апреля 2009 г. № 124
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Таштыпский район (далее - Положение) определяет порядок предоставления в аренду недвижимого имущества, составляющего муниципальную собственность (далее - объекты муниципального имущества).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
повышения эффективности использования объектов муниципального имущества;
обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества.
1.3. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты.
1.4. В соответствии с настоящим Положением в аренду предоставляются следующие виды муниципального имущества:
- объекты муниципального имущества, составляющие казну муниципального образования Таштыпский район;
- объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальные предприятия);
- объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - муниципальные учреждения).
1.5. Основными принципами предоставления в аренду объектов муниципального имущества являются:
- бюджетная эффективность передачи объектов муниципального имущества в аренду;
- открытость информации о передаваемых в аренду объектах муниципального имущества;
- использование механизма независимой оценки при определении размера арендной платы за использование объектов муниципального имущества;
- использование механизма проведения торгов при сдаче в аренду объектов.
1.6. Перечень объектов муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду, составляется отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Таштыпский район (далее - Отдел) на основании:
- актов проверок эффективности использования закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями объектов муниципального имущества, в результате которых выявлено наличие у муниципальных предприятий и учреждений излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению объектов муниципального имущества;
- актов проверок эффективности использования закрепленных за муниципальными предприятиями объектов муниципального имущества, в результате которых выявлено наличие у муниципальных предприятий излишних, неиспользуемых объектов муниципального имущества;
- сведений о неиспользуемых объектах муниципального имущества, составляющих казну муниципального образования Таштыпский район;
- сведений об истечении сроков договоров аренды в отношении объектов муниципального имущества;
- иных сведений.
1.7. Информация об объектах муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду, является общедоступной и размещается Отделом в районной газете "Земля Таштыпская", на сайте amotash.khakasnet.ru.
1.8. Учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, и реестр объектов муниципального имущества, предоставленных в аренду, ведет Отдел.
2. Порядок предоставления в аренду объектов муниципального имущества, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право выступать арендодателями
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставление объекта муниципального имущества в аренду являются:
письма муниципальных унитарных предприятий в адрес Главы муниципального образования Таштыпский район с просьбой разрешить заключение договора аренды объекта муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;
письма муниципальных учреждений, имеющих в соответствии с действующим законодательством право выступать в качестве арендодателей, с просьбой разрешить заключение договора аренды объекта муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
2.2. К письмам, указанным в п. 2.1
, прикладываются следующие документы:
- характеристика передаваемого в аренду объекта муниципального имущества с поэтажным планом и экспликацией передаваемых в аренду;
- копии учредительных документов юридического лица.
2.3. По результатам рассмотрения представленных документов Глава муниципального образования Таштыпский район принимает одно из следующих решений:
- дать согласие на заключение договора аренды;
- не давать согласие на заключение договора аренды.
2.4. Согласие на предоставление в аренду объектов муниципального имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений оформляется решением и доводится до муниципального предприятия или учреждения в 30-дневный срок со дня поступления письма, указанного в п. 2.1
настоящего Положения.
2.5. Глава муниципального образования Таштыпский район может не дать согласие на заключение договора аренды в следующих случаях:
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложняет или делает невозможным выполнение предприятием или учреждением видов деятельности, предусмотренных Уставом, либо будет препятствовать осуществлению утвержденного плана развития предприятия;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к нежелательным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, микрорайоне, жилом доме;
- лицо, претендующее на аренду муниципального имущества, имеет неурегулированную просроченную задолженность по расчетам с бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам;
- других случаях, установленных законодательством.
В случае отказа в согласовании передачи объекта муниципального имущества в аренду Отдел письменно уведомляет муниципальное предприятие или учреждение в 30-дневный срок со дня поступления письма, указанного в п. 2.1
.
2.6. Организатором торгов на право заключения договора аренды выступает Отдел.
3. Порядок предоставления в аренду объектов муниципального имущества, составляющих казну муниципального образования Таштыпский район
3.1. Предоставление в аренду объектов муниципального имущества, составляющих казну муниципального образования Таштыпский район, осуществляется по результатам торгов на право заключения договора аренды.
Решения о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества, составляющих казну муниципального образования Таштыпский район, принимает Глава муниципального образования Таштыпский район.
Предоставление в аренду объектов муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предоставление в аренду объектов муниципального имущества может осуществляться без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон).
Проект решения о предоставлении муниципального имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной помощи для целей, установленных Федеральным законом, подлежит согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в установленном вышеуказанным Законом порядке.
3.2. На заявления и письма юридических и физических лиц с просьбой о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду Отделом дается ответ в течение 30 дней.
4. Порядок предоставления объектов муниципального имущества в аренду по результатам торгов
4.1. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора аренды объектов муниципального имущества определяется федеральным законодательством.
4.2. Торги на право заключения договора аренды объектов муниципального имущества могут проводиться в форме аукциона или конкурса. При принятии решения о проведении торгов на право аренды объекта муниципального имущества, являющегося предметом действующего договора аренды, арендодатель в письменной форме уведомляет арендатора данного объекта за 2 месяца до истечения срока договора аренды о прекращении договора аренды, об условиях проведения торгов, а также о преимущественном праве арендатора заключить договор аренды объекта муниципального имущества на новый срок на условиях, сложившихся по результатам торгов (в случае, если арендатор обладал таким правом).
4.3. В случае, если на момент проведения торгов выставленный на торги объект муниципального имущества не является предметом действующего договора аренды либо арендатор утратил преимущественное право на заключение договора на новый срок, между арендодателем и победителем торгов в течение 15 дней с момента подведения итогов торгов заключается договор аренды объекта муниципального имущества.
4.4. В случае, если арендатор объекта муниципального имущества имеет преимущественное перед другими лицами право заключения нового договора аренды на данный объект муниципального имущества:
4.4.1. Арендодатель в письменной форме уведомляет арендатора об условиях договора аренды, предложенных победителем торгов, и предлагает дать свое согласие (несогласие) на заключение договора аренды на новый срок на условиях, предложенных победителем торгов. Срок ответа арендатора указывается в уведомлении.
4.4.2. При согласии арендатора между ним и арендодателем заключается договор аренды на новый срок на условиях, предложенных победителем торгов.
4.4.3. При несогласии арендатора либо при неполучении от него в установленный срок согласия между арендодателем и победителем торгов заключается договор аренды объекта муниципального имущества.
5. Договор аренды объекта муниципального имущества
5.1. Основным документом, регламентирующим отношения сторон при передаче объектов муниципального имущества в аренду, является договор аренды.
Договор аренды объекта муниципального имущества заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Примерная форма договора аренды разрабатывается Отделом.
5.2. Арендодателями объектов муниципального имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, являются соответствующие учреждения по согласованию с Отделом.
5.3. Муниципальное предприятие вправе передать полномочия по заключению договора аренды Отделу, при этом договор аренды заключается Отделом по согласованию с муниципальным предприятием или учреждением.
5.4. По договорам аренды объектов муниципального имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в качестве арендодателя выступает муниципальное образование Таштыпский район в лице Отдела, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации учреждению предоставлено право выступать в качестве арендодателя.
5.5. По договорам аренды казенного имущества в качестве арендодателя выступает муниципальное образование Таштыпский район в лице Отдела.
5.6. Арендаторами объектов муниципального имущества могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, иностранные юридические и физические лица, если иное не установлено законодательством.
5.7. Договор аренды может быть краткосрочным (до одного года), долгосрочным, а также заключенным на неопределенный срок. Долгосрочный договор аренды и все изменения к нему подлежат государственной регистрации в уполномоченном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном порядке.
5.8. В договоре аренды указываются состав передаваемого в аренду имущества, данные о нем, позволяющие однозначно идентифицировать предмет аренды, отличить его от других, а также размер и порядок внесения арендной платы, срок договора аренды, распределение обязанностей сторон (в том числе по проведению текущего и капитального ремонта), ответственность сторон и др.
Неотъемлемыми приложениями к договору аренды является поэтажный план передаваемого имущества и акт приема-передачи имущества.
5.9. В договоре аренды может предусматриваться обязанность арендатора на основании пункта 4 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации страховать объект государственного имущества, сданный в аренду. Указанный договор страхования относится к добровольным видам страхования до принятия (вступления в силу) соответствующего закона об обязательном страховании. Страховой взнос не входит в арендную плату и уплачивается арендатором в качестве отдельного единовременного платежа в размере и на условиях, определяемых заключаемым договором страхования.
5.10. В текст договора отдельным разделом включаются условия сдачи арендуемых помещений в субаренду.
5.11. Договором аренды должны быть предусмотрены следующие основания расторжения договора аренды по требованию арендодателя:
- неисполнение арендатором условий договора в части полноты и своевременности выплаты арендной платы свыше двух месяцев;
- необходимость использования объектов муниципального имущества, сданных в аренду, для муниципальных нужд;
- нарушение арендатором порядка передачи арендованных объектов муниципального имущества в субаренду и перенаем.
6. Плата за пользование объектами муниципального имущества
6.1. За пользование объектом муниципального имущества устанавливается арендная плата в форме определенных в твердой сумме платежей, выплачиваемых периодически. На сумму арендной платы за пользование объектами муниципального имущества начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с налоговым законодательством, который перечисляется арендатором отдельным платежным поручением.
6.2. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального имущества устанавливается договором аренды на основании Методики расчета годовой платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Таштыпский район.
В случае заключения договора аренды объекта муниципального имущества на торгах размер арендной платы устанавливается в размере предложения победителя торгов.
6.3. Размер арендной платы по долгосрочным договорам аренды и договорам, заключенным на неопределенный срок, пересматривается Отделом один раз в год в связи с инфляцией путем умножения ставок арендной платы, установленных в прошедшем календарном году, на индекс потребительских цен в Российской Федерации за прошедший календарный год. Размер арендной платы по вышеуказанным договорам может изменяться также в связи с изменением порядка определения арендной платы, рыночной ставки арендной платы и других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Примечание: индексация размера арендной платы, определенной по результатам независимой оценки рыночной стоимости объекта муниципального имущества, производится начиная с 3-го года от года заключения договора аренды.
6.4. Расходы по содержанию переданных в аренду объектов муниципального имущества (эксплуатационные, коммунальные, административно-хозяйственные, а также компенсация налоговых затрат балансодержателя, связанных с объектом муниципального имущества) не включаются в арендную плату. Возмещение указанных расходов производится арендатором по отдельному договору с балансодержателем либо по договорам с соответствующими эксплуатационными организациями.
7. Порядок передачи муниципального имущества в субаренду и перенаем
7.1. Арендатор вправе с согласия арендодателя (и Отдела в случаях, когда арендодателем выступает муниципальное предприятие) сдавать арендованные объекты муниципального имущества в субаренду. Ответственность перед арендодателем за сохранность и надлежащее использование имущества, сдаваемого в субаренду, несет арендатор.
7.2. Заключение договора субаренды объектов муниципального имущества осуществляется в порядке, аналогичном заключению договора аренды, предусмотренном действующим законодательством.
Неотъемлемой частью договора субаренды является поэтажный план передаваемого имущества и акт приема-передачи.
7.3. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия основного договора аренды.
7.4. Арендатор вправе с согласия арендодателя (и Отдела в случаях, когда арендодателем выступает муниципальное предприятие) передавать права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Ответственным по договору аренды перед арендодателем и Отделом является лицо, которому передаются права и обязанности по договору перенайма.
7.5. Договор субаренды и договор перенайма подлежат обязательному учету в Отделе.
