АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. № 1123-п
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ), статьями 26
, 27
Устава муниципального образования город Черногорск постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке взаимодействия органов местного самоуправления в сфере размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Определить муниципальными заказчиками г. Черногорска органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, иных получателей средств бюджета города при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджета города и внебюджетных источников финансирования.
3. Определить органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для органов местного самоуправления - муниципальных заказчиков
, указанных в приложении № 2 к настоящему Постановлению, Администрацию города Черногорска, возложив осуществление этих функций на отдел по размещению заказа для муниципальных нужд.
4. Утвердить состав
Единой комиссии по размещению муниципального заказа, осуществляющей процедуры размещения заказа для муниципальных заказчиков
, указанных в приложении № 2 к настоящему Постановлению, согласно приложению № 3.
5. Определить органом, уполномоченным на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков - учреждений здравоохранения города Черногорска, - Городское управление здравоохранения администрации города Черногорска.
6. Определить органом, уполномоченным на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков - образовательных учреждений города Черногорска, - Городское управление образования администрации города Черногорска.
7. Определить официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов газету "Черногорск".
8. Определить официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов сайт муниципального образования город Черногорск - www.Chernogorsk.com.
9. Определить органом, уполномоченным на ведение официального сайта муниципального образования город Черногорск в сети Интернет, Администрацию города Черногорска, возложив осуществление этих функций на отдел программирования и защиты информации.
10. Определить органом, ответственным за размещение информации о размещении заказов на официальном сайте муниципального образования город Черногорск в сети Интернет, а также на сайте Правительства РХ в сети Интернет Администрацию города Черногорска, возложив осуществление этих функций на отдел программирования и защиты информации.
11. Определить органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов города Черногорска, Администрацию города Черногорска, возложив осуществление этих функций на отдел по размещению заказа для муниципальных нужд.
12. Определить органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Черногорск, Финансовое управление администрации г. Черногорска.
13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию О. Гальченко.
14. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
15. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
16. Признать утратившим с момента опубликования настоящего Постановления следующие Постановления Администрации города Черногорска: "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" № 1411
от 04.06.2008; "О внесении изменений в Постановление № 1411 от 04.06.2008 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" № 310-п
от 10.02.2009; "О внесении изменений в Постановление № 1411 от 04.06.2008 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" № 408-п
от 20.02.2009.
Исполняющий обязанности
Главы города Черногорска
ВАСИЛИЙ БЕЛОНОГОВ
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации города Черногорска в области размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Черногорска и внебюджетных источников финансирования.
1.2. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ), Бюджетным кодексом РФ, иными нормами действующего законодательства.
II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Под муниципальными заказчиками в настоящем Положении понимаются органы местного самоуправления - получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города (далее - заказчики), указанные в приложении № 2
к настоящему Постановлению.
На иные органы местного самоуправления и бюджетные учреждения при размещении муниципального заказа действие настоящего Положения не распространяется.
2.2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган) путем проведения процедур, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, и на ведение реестра муниципальных контрактов города Черногорска, является Администрация города Черногорска; непосредственное осуществление этих функций возложено на отдел по размещению заказа для муниципальных нужд.
2.2.1. Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Черногорск является Финансовое управление администрации г. Черногорска.
2.3. После утверждения решением Совета депутатов г. Черногорска бюджета города Черногорска на очередной финансовый год заказчики предоставляют в уполномоченный орган перечень товаров, работ и услуг для муниципальных нужд с утвержденным годовым лимитом финансирования, в том числе с разбивкой по кварталам.
2.4. Заказчики, имеющие потребность в товарах, работах, услугах на сумму, превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), по одной сделке, направляют в уполномоченный орган заявку. Заявка должна содержать необходимые сведения о товарах, работах, услугах, предусмотренные Законом № 94-ФЗ, в зависимости от выбранного заказчиком способа размещения заказа.
2.5. Уполномоченный орган в случае проведения торгов разрабатывает комплект документации (в том числе проект муниципального контракта) и направляет его для согласования в юридический отдел администрации (далее - юридический отдел).
2.6. Юридический отдел в течение 3-х дней проводит правовую экспертизу представленных уполномоченным органом документов и в случае соответствия пакета документации о размещении заказа требованиям законодательства согласовывает конкурсную документацию либо вносит предложения о внесении необходимых корректировок.
2.7. В случае отсутствия согласования юридического отдела уполномоченный орган вносит соответствующие коррективы в документацию. Получив согласование юридического отдела, уполномоченный орган направляет документацию заказчику для подписания и утверждения.
2.8. В случае проведения совместных процедур по размещению заказа после получения согласования с юридическим отделом документация утверждается уполномоченным органом.
III. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ
СПОСОБОВ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. При проведении процедур торгов (открытого конкурса, открытого аукциона) уполномоченный орган:
- опубликовывает извещение о проведении торгов в официальном печатном издании и передает текст извещения для размещения на официальном сайте муниципального образования город Черногорск, а также на сайте Правительства РХ в сети "Интернет" в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- выдает участникам размещения заказа утвержденную заказчиком (уполномоченным органом) конкурсную документацию (документацию об аукционе);
- разъясняет положения конкурсной документации (документации об аукционе) и передает данные разъяснения для размещения на официальном сайте города Черногорска и на официальном сайте Правительства РХ в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- направляет заказчику запрос участника размещения заказа на внесение изменений в утвержденную конкурсную документацию (документацию об аукционе);
- опубликовывает изменения, внесенные заказчиком в утвержденную конкурсную документацию (документацию об аукционе), в официальном печатном издании и передает конкурсную документацию (документацию об аукционе) и внесенные в нее изменения для размещения на официальном сайте города Черногорска и на официальном сайте Правительства РХ в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- направляет информацию о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (документацию об аукционе);
- принимает поступившие заявки, регистрирует их в журнале регистрации и по требованию участника размещения заказа выдает расписку в получении конверта (заявки) с указанием даты и времени его получения;
- обеспечивает хранение заявок, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках;
- организует работу комиссии по проведению процедур торгов;
- осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов (процедуры аукциона);
- направляет уведомления о принятых Единой комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и признанным участниками торгов, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и недопущенным к участию в торгах;
- передает протоколы заседания Единой комиссии для размещения на официальном сайте города Черногорска и на официальном сайте Правительства РХ в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- публикует протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок (протокол аукциона) в официальном печатном издании;
- передает заказчику экземпляры протокола, а также проект муниципального контракта.
3.2. При проведении запроса котировок.
Уполномоченный орган:
- передает текст извещения о проведении запроса котировок для размещения на официальном сайте муниципального образования город Черногорск в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- принимает котировочные заявки, регистрирует их в журнале регистрации и по требованию участника размещения заказа выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения;
- направляет подтверждение в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа;
- организует работу комиссии по проведению процедуры запроса котировок;
- передает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок для размещения на официальном сайте муниципального образования город Черногорск в отдел программирования и защиты информации Администрации города Черногорска;
- передает заказчику экземпляры протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект муниципального контракта;
- дает разъяснения по запросу участников размещения заказа о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.3. Отдел программирования и защиты информации размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте муниципального образования г. Черногорск, а при необходимости также на сайте Правительства РХ в сети Интернет в день получения информации от уполномоченного органа.
IV. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
4.1. Уполномоченный орган вносит в проект муниципального контракта условия, предложенные победителем процедуры размещения муниципального заказа. Проект муниципального контракта с внесенными в него условиями, предложенными победителем, согласовывается в юридическом отделе (согласование не может превышать 1 рабочего дня) и вместе с протоколом направляется заказчику.
4.2. Заказчик, получив от уполномоченного органа экземпляры протокола о результатах размещения заказа (определения победителя) и проект муниципального контракта, в течение одного рабочего дня передает победителю один экземпляр протокола и проект муниципального контракта.
4.3. После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников конкурса, участников аукциона, участников размещения заказа путем запроса котировок - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса, участников аукциона, участников размещения заказа путем запроса котировок - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона № 94-ФЗ и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.
4.4. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, - со дня заключения иных гражданско-правовых договоров и муниципальных контрактов.
4.5. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта сообщает об этом органу, уполномоченному на ведение реестра муниципальных контрактов города Черногорска, и направляет в его адрес сведения о заключении муниципального контракта по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 807 от 27.12.2006 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет", на котором размещаются указанные реестры".
В случае, если в соответствии с Законом № 94-ФЗ были внесены изменения в условия муниципального контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения муниципального контракта.
4.6. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о заключении (изменении) и исполнении муниципальных контрактов вносит их в реестр муниципальных контрактов города Черногорска, а также размещает на сайте в сети Интернет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет", на котором размещаются указанные реестры".
4.6.1. В реестры контрактов не включаются сведения о муниципальных контрактах и об иных заключенных гражданско-правовых договорах в случае осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
4.7. Контроль за исполнением муниципального контракта осуществляет заказчик.
Приложение № 2
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦N¦ Код ¦ Наименование ¦
¦ ¦главы¦ ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦1¦ 903 ¦Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города ¦
¦ ¦ ¦Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦2¦ 905 ¦Администрация города Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦3¦ 906 ¦Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ¦
¦ ¦ ¦администрации города Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦4¦ 907 ¦Комитет по управлению имуществом города Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦5¦ 908 ¦Финансовое управление администрации города Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
¦6¦ 904 ¦Совет депутатов города Черногорска ¦
+-+-----+-----------------------------------------------------------------+
Приложение № 3
СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА (ЕДИНАЯ КОМИССИЯ)
Председатель Единой комиссии: Е. Кузеванова - начальник отдела экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска.
Заместитель председателя Единой комиссии: Н. Терских - главный специалист отдела по размещению заказа для муниципальных нужд Администрации города Черногорска.
Члены Единой комиссии: А. Ковалева - ведущий специалист юридического отдела Администрации города Черногорска; О. Гигель - начальник отдела, главный бухгалтер Финансового управления администрации г. Черногорска; М. Данина - начальник отдела культуры Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска; Т. Панаморева - главный бухгалтер Администрации города Черногорска; И. Прокофьева - начальник аналитико-экономического отдела Комитета по управлению имуществом города Черногорска; С. Губанова - ведущий специалист аналитико-экономического отдела Комитета по управлению имуществом города Черногорска; Н. Нечкина - главный специалист отдела по размещению заказа для муниципальных нужд Администрации города Черногорска.
