МЭР Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2009 г. № 832
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАКАН" НА 2010 - 2013 ГГ.
Руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 35
, 44
Устава города, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Разработка градостроительной документации территории муниципального образования г. Абакан" на 2010 - 2013 гг. (прилагается).
2. Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана (Нутфуллин В.Ю.) предусмотреть финансирование Программы
при формировании бюджета города на 2010 г.
3. Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана (Лемин А.В.) обеспечить реализацию Программы
.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
5. Информационному отделу Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя мэра, начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана Лемина А.В.
Мэр города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 8 мая 2009 г. № 832
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАКАН"
НА 2010 - 2013 ГГ.
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Разработка
градостроительной документации территории муниципального
образования г. Абакан" на 2010 - 2013 гг.
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Разработка ¦
¦Программы ¦градостроительной документации территории ¦
¦ ¦муниципального образования г. Абакан" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Градостроительный кодекс РФ; ¦
¦разработки ¦Федеральный закон "О введении в действие ¦
¦Программы ¦Градостроительного кодекса РФ"; ¦
¦ ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦ ¦принципах организации местного самоуправления в ¦
¦ ¦Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Устав
города Абакана; ¦
¦ ¦Стратегический план
развития города Абакана до 2014 ¦
¦ ¦года ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация г. Абакана ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Департамент градостроительства, архитектуры и ¦
¦Программы ¦землеустройства администрации г. Абакана, МУ "ГПС ¦
¦ ¦"Кодекс" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦1. Обеспечение муниципального образования г. Абакан ¦
¦ ¦всеми видами градостроительной документации, ¦
¦ ¦предусмотренной Градостроительным кодексом РФ ¦
¦ ¦(документами территориального планирования, ¦
¦ ¦градостроительного зонирования и документацией по ¦
¦ ¦планировке территории). ¦
¦ ¦2. Разработка комплексных систем управления развитием¦
¦ ¦территорий, обеспечивающих повышение эффективности и ¦
¦ ¦качества управленческих решений и учета всех ¦
¦ ¦возможных факторов при принятии решений. ¦
¦ ¦3. Посредством реализации градостроительной ¦
¦ ¦документации создание безопасной, здоровой, ¦
¦ ¦функциональной и пространственно сбалансированной ¦
¦ ¦среды жизнедеятельности населения, эффективного ¦
¦ ¦развития производства при обеспечении охраны и ¦
¦ ¦улучшения окружающей среды. ¦
¦ ¦4. Сокращение и упрощение административных процедур ¦
¦ ¦на этапах инвестиционного периода в строительстве. ¦
¦ ¦5. Создание информационной системы обеспечения ¦
¦ ¦градостроительной деятельности. ¦
¦ ¦6. Обеспечение органов местного самоуправления всей ¦
¦ ¦необходимой информацией для управления развитием ¦
¦ ¦территории муниципального образования г. Абакан ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы ¦1. Полная обеспеченность муниципального образования ¦
¦и показатели ¦необходимой градостроительной документацией в ¦
¦ ¦соответствии с требованиями Градостроительного ¦
¦ ¦кодекса РФ, а также иными документами, ¦
¦ ¦способствующими проведению эффективной муниципальной ¦
¦ ¦политики в области градостроительства и управления ¦
¦ ¦земельными ресурсами, привлечения инвестиций в ¦
¦ ¦различные отрасли муниципального хозяйства и ¦
¦ ¦социальной сферы. ¦
¦ ¦2. Функционирование информационной системы ¦
¦ ¦обеспечения градостроительной деятельности, базы ¦
¦ ¦данных которых содержат сведения о территории, ¦
¦ ¦объектах социальной, транспортной и инженерной ¦
¦ ¦инфраструктуры, иные необходимые для управления ¦
¦ ¦территорией сведения ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Содержание ¦1. Актуальность и обоснование необходимости создания ¦
¦Программы ¦и реализации муниципальной целевой программы ¦
¦ ¦"Разработка градостроительной документации территории¦
¦ ¦муниципального образования г. Абакан". ¦
¦ ¦2. Совершенствование нормативно-правовой базы ¦
¦ ¦муниципального образования в области ¦
¦ ¦градостроительной деятельности. ¦
¦ ¦3. Разработка комплексной системы управления ¦
¦ ¦развитием территории муниципального образования, ¦
¦ ¦включающей: ¦
¦ ¦a. Документы территориального планирования ¦
¦ ¦(генеральный план городского округа); ¦
¦ ¦b. План реализации генерального плана; ¦
¦ ¦c. Документы градостроительного зонирования ¦
¦ ¦(Правила землепользования и застройки городского ¦
¦ ¦округа); ¦
¦ ¦d. Документация по планировке территорий (проекты ¦
¦ ¦планировки, проекты межевания); ¦
¦ ¦e. Создание информационной системы обеспечения ¦
¦ ¦градостроительной деятельности ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент градостроительства, архитектуры и ¦
¦Программы ¦землеустройства администрации г. Абакана; ¦
¦ ¦Бюджетно-казначейское управление администрации г. ¦
¦ ¦Абакана; ¦
¦ ¦МП "Водоканал", МП "Тепловые сети", МП "Электрические¦
¦ ¦сети", УКХиТ администрации г. Абакана ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Устойчивое развитие территории городского округа. ¦
¦результаты ¦2. Активизация инвестиционного процесса в городском ¦
¦реализации ¦округе. ¦
¦Программы и ¦3. Сокращение сроков инвестиционного периода в ¦
¦показатели ¦строительстве на основе: ¦
¦социально- ¦- обеспечения органов местного самоуправления, ¦
¦экономической ¦физических и юридических лиц оперативной, полной, ¦
¦эффективности ¦достоверной информацией о среде ¦
¦ ¦жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, ¦
¦ ¦в том числе об ограничениях использования ¦
¦ ¦территорий и объектов недвижимости; ¦
¦ ¦- сокращения сроков и повышения качества ¦
¦ ¦обработки документов; ¦
¦ ¦- обеспечения публичности и открытости ¦
¦ ¦градостроительной документации. ¦
¦ ¦4. Расширение городской черты, освоение новых ¦
¦ ¦территорий ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2010 - 2013 гг. ¦
¦ ¦В последующие годы предусматривается исполнение ¦
¦ ¦финансовых обязательств, возникших в период ¦
¦ ¦реализации Программы ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Бюджет города Абакана: ¦
¦финансирования ¦2010 год - 10,130 тыс. руб. ¦
¦ ¦2011 год - 8,404 тыс. руб. ¦
¦ ¦2012 год - 8,292 тыс. руб. ¦
¦ ¦2013 год - 8,640 тыс. руб. ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Общий контроль за исполнением Программы и ¦
¦исполнением ¦обеспечением взаимодействия основных исполнителей ¦
¦Программы ¦осуществляется Департаментом градостроительства, ¦
¦ ¦архитектуры и землеустройства администрации г. ¦
¦ ¦Абакана ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
Актуальность муниципальной целевой программы
"Разработка градостроительной документации территории
муниципального образования г. Абакан"
Требования современного законодательства, а также условия активно развивающейся экономики и связанный с этим подъем инвестиционно-строительной деятельности обязывают органы местного самоуправления обеспечить устойчивое развитие территории посредством разработки градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Документы территориального планирования, документация по планировке территории необходимы для решения множества задач муниципального управления, а также являются необходимым инструментом для первоочередного этапа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Генеральный план определяет направления развития планировочного каркаса города, функциональное назначение территорий, концептуальную схему инженерного обеспечения.
Проекты планировки конкретизируют решения генерального плана по отношению к отдельным территориальным образованиям, устанавливают четкие линии градостроительного регулирования.
Правила землепользования и застройки устанавливают правовой механизм последовательной реализации решений градостроительной документации.
Кроме того, Градостроительным кодексом РФ выделено обязательное требование по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
На сегодняшний день имеются территории, на которые изначально не разработаны проекты планировки, а ранее выполненная документация подлежит корректировке. Все это обуславливает необходимость приведения градостроительной документации в соответствие с требованиями современного законодательства.
Целевая программа "Разработка градостроительной документации территории муниципального образования г. Абакан на 2010 - 2013 гг." позволит заблаговременно и планомерно распределять бюджетные средства по разработке необходимой документации.
Наличие данной Программы является одним из критериев получения субсидий из бюджетов разных уровней на разработку документов территориального планирования.
Российским градостроительным законодательством в целях стимулирования муниципальных образований к более быстрой разработке градостроительной документации установлены предельные сроки.
Таким образом, своевременная разработка градостроительной документации является важнейшим фактором обеспечения нормальной жизнедеятельности муниципального образования, позволяет исключить случаи возможных нарушений законных прав и интересов физических и юридических лиц.
Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в области градостроительной деятельности.
Программой предусматривается разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности:
- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования в соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса;
- подготовка Положения о содержании фасадов зданий, правил благоустройства города;
- в целях создания благоприятной и комфортной архитектурной среды проведение конкурсов на элементы благоустройства, малые архитектурные формы и т.д.
Мероприятия городской целевой программы
+----------------+--------------+----------------------------------+------------------+
¦Мероприятия ¦ Сумма ¦Финансирование по годам (тыс. ¦Обоснование ¦
¦ ¦финансирования¦руб.) ¦ ¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г. ¦2012 г.¦2013 г.¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Документы территориального планирования ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ 8,630¦ 6,630¦ 1,000¦ ¦ ¦Разработка с целью¦
¦генерального ¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦ ¦расширения ¦
¦плана городского¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦городской черты, ¦
¦округа г. ¦ ¦ ¦экспертизу¦ ¦ ¦приведения в ¦
¦Абакан, с ¦ ¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦соответствие с ¦
¦внесением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Градостроительным ¦
¦изменений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодексом РФ и ¦
¦Правила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиям к ¦
¦землепользования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданию ИСОГД ¦
¦и застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1,000 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоить в 2009 г.)¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Документы по планировке территории ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ 2,622¦ 1,000¦ 1,622¦ ¦ ¦Проект планировки ¦
¦Проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не утвержден, ¦
¦планировки I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежит ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ 2,282¦ 1,000¦ 1,282¦ ¦ ¦Проект детальной ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировки ¦
¦планировки II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнен и ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден в 1993 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г., подлежит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ 2,622¦ ¦ ¦ ¦ 2,622¦Утвержден решением¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горсовета № 323 от¦
¦планировки VI ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.02.2002, ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ 2,896¦ ¦ 1,000¦ 1,896¦ ¦Градостроительная ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документация ¦
¦планировки V ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствует, ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежит ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+разработке в ¦
¦Разработка ¦ 2,896¦ ¦ ¦ 1,000¦ 1,896¦соответствии с ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦
¦планировки VII ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+ ¦
¦Разработка ¦ 2,622¦ ¦ ¦ 1,000¦ 1,622¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦планировки VIII ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+ ¦
¦Разработка ¦ 2,896¦ ¦ 1,000¦ 1,896¦ ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦планировки IX ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Создание ИСОГД ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ИСОГД ¦
¦Положения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо в ¦
¦создании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии со ¦
¦ведении ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 56 ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+Градостроительного¦
¦Техническое и ¦ 7,000¦ 1,000¦ 2,000¦ 2,000¦ 2,000¦кодекса РФ ¦
¦программное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+ ¦
¦Обучение ¦ 2,000¦ 0,500¦ 0,500¦ 0,500¦ 0,500¦ ¦
¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы ИСОГД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Повышение квалификации специалистов ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г. ¦2012 г.¦2013 г.¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ 10,130¦ 8,404¦ 8,292¦ 8,640¦ ¦
+----------------+--------------+-------+----------+-------+-------+------------------+
