МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2007 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(в ред. приказов Минобрнауки Республики Хакасия
от 17.04.2008 № 406
, от 26.05.2008 № 563
,
от 08.05.2009 № 482
)
В целях реализации Программы
административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2008 годах, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 № 169, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" (приложение).
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования и науки Республики Хакасия В.Н. Блохина.
Министр
Г.А.САЛАТА
Приложение
к приказу
от 13.06.2007 № 395
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО
К КОМПЕТЕНЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
(в ред. приказов Минобрнауки Республики Хакасия
от 17.04.2008 № 406
, от 26.05.2008 № 563
,
от 08.05.2009 № 482
)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации).
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" осуществляется в соответствии с:
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета": 1993, № 237; 13.01.1996, № 7; 15.02.1996, № 31; 14.06.2001, № 111; 30.07.2003, № 151; 26.03.2004, № 62; 19.10.2005, № 234);
Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 48, 50 - 52, 54, 57, 61 - 63, 296, 606 - 611, 650, 651, 689) ("Российская газета": 1994, № 238 - 239; 1996, N№ 38, 153; 1999, № 134; 2001, N№ 84, 103; 2002, N№ 53, 227, 229; 2003, N№ 5, 261; 2004, N№ 138, 290, 292; 2005, N№ 144, 161; 2006, N№ 1, 6, 121, 146, 165, 250, 277, 289, 290, 297; 2007, № 28; "Собрание законодательства Российской Федерации": 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737; 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 18; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 39; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч. 2), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; "Парламентская газета": 28.11.2001, № 224; 08.02.2007);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду главы 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не статьи 19, 20.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ст. 19, 20) ("Собрание законодательства Российской Федерации": 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; "Российская газета": 31.12.2001, № 256; 12.04.2007; "Парламентская газета": 05.01.2002, № 2 - 5);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992, № 30, ст. 1797; "Российская газета": 1992, № 172; 1996, № 13; 1997, № 226; 2000, N№ 142, 155, 210, 245 - 246, 247; 2001, N№ 1, 3, 4, 256; 2002, N№ 2, 3, 4, 5, 31, 53, 115, 138 - 139, 244; 2003, N№ 4, 138, 252, 262; 2004, N№ 47, 141, 159, 188, 290; 2005, N№ 100, 156, 161, 297; 2006, N№ 56, 250, 279, 297; 2007, N№ 1, 28, 31; "Собрание законодательства Российской Федерации": 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; 2000, № 33, ст. 3348; 2000, № 44, ст. 4399; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 7, ст. 631; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 26, ст. 2517; 2002, № 30, ст. 3029; 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 2, ст. 163; 2003, № 28, ст. 2892; 2003, № 50, ст. 4855; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 10, ст. 835, 2004, № 27, ст. 2714; 2004, № 30, ст. 3086; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3103; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3111; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 12, ст. 1235; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5285; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 5; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, № 2, ст. 360; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 7, ст. 838; "Парламентская газета": 08.02.2007);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(ст. 13) (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации": 03.08.1998, № 31, ст. 3802; "Российская газета": 05.08.1998, № 147, "Собрание законодательства Российской Федерации от 27.12.2004, № 52, ч. 1 ст. 5274, 30.08.2004, № 35, ст. 3607, 24.07.2000, № 30, ст. 3121");
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности) ("Российская газета": 2009, № 63; Собрание законодательства Российской Федерации: 2009, № 14, ст. 1661);
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. № 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти": 18.06.2001, № 25);
Письмом Министерства образования Российской Федерации от 06.04.2001 № 24-51-21ин/10 "О лицензировании образовательных учреждений среднего профессионального образования" (с последующими изменениями) ("Официальные документы в образовании": 2001, № 24; "Вестник образования": 2001, № 22);
Письмом Министерства образования Российской Федерации от 29.01.2002 № 24-51-20ин/13 "О заполнении приложений к лицензиям на право осуществления образовательной деятельности" (с последующими изменениями) ("ОВД. Межведомственный информационный бюллетень", май, июнь 2002, № 10, 11);
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Письмом Министерства образования Российской Федерации от 08.04.2004 № 17-51-25ин/13 "О лицензировании программ обучения по охране труда в образовательных учреждениях и организациях" ("ОвД. Межведомственный информационный бюллетень": 2004, № 17; "Вестник образования": 2004, № 11; "Официальные документы в образовании": 2004, № 19);
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.08.2005 № 02-349/л "О временном порядке представления лицензирующими органами сведений о лицензиях" ("ОвД. Межведомственный информационный бюллетень": 2005, № 28; "Официальные документы в образовании": 2005, № 25; "Вестник образования": 2005, № 21);
Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. № 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" ("Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2000, № 7);
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Законом
Республики Хакасия от 04.10.2004 № 53 "Об образовании" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии": 07.10.2004, № 45; 2005, № 21; 2006, N№ 22, 60);
Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 07 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 29.01.2008, № 5);
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2002 г. № 358 "О дополнительных требованиях к условиям осуществления образовательной деятельности в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии": 23.12.2003, № 76).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)"
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственная услуга "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" оказывается органом исполнительной власти Республики Хакасия - Министерством образования и науки Республики Хакасия.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информационное, консультационное и методическое обеспечение государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
(в ред. приказов Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406
, от 08.05.2009 № 482
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Заявителем (далее - заинтересованное лицо, заявитель) является юридическое лицо - образовательное учреждение (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации).
(п. 1.3 введен приказом
Минобрнауки Республики Хакасия от 26.05.2008 № 563)
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)"
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о государственной услуге "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)"
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сведения носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам.
Бесплатно предоставляются сведения, консультации, пакет документов для лицензирования образовательных учреждений всем заинтересованным лицам при непосредственном обращении в Министерство образования и науки Республики Хакасия согласно приложению 13
и п. 2.1.2
, п. 2.1.6.1
настоящего Регламента.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.1. Описание конечного результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги являются:
бланк
лицензии на право ведения образовательной деятельности (приложение 1);
приложение к лицензии (приложения 2
, 3
, 4
);
заключение экспертной комиссии по итогам лицензирования образовательного учреждения;
пакет документов, представленных на лицензирование образовательным учреждением;
платежный документ, подтверждающий внесение платы за проведение экспертизы и за изготовление бланка лицензии;
запись в реестре выданных лицензий на право ведения образовательной деятельности;
информационное письмо в налоговый орган о выданной лицензии и лицензиате;
уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
2.1.2. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы Министерства образования и науки Республики Хакасия
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Министерства образования и науки Республики Хакасия содержится в приложении № 13
.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.3. Представление документов (п. 2.1.3.1)
, необходимых для получения заинтересованными лицами государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)".
Заинтересованные лица представляют документы для лицензирования непосредственно или почтовым отправлением.
(п. 2.1.3 в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.3.1. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами в Министерство образования и науки Республики Хакасия
Для получения лицензии заинтересованные лица представляют следующие документы (п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности):
а) заявление
о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем, в котором указываются (приложение 5):
полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его Уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;
срок действия лицензии;
сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;
в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов (приложения 6
, 12
), подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложения 7
, 8
).
Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
ж) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ (приложения 9
, 10
, 11
), подписанная руководителем соискателя лицензии.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
(п. 2.1.3.1 в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.4. Порядок получения информации о процедуре предоставления государственной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются:
лично или по телефону в Министерство образования и науки Республики Хакасия.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование лично или по телефону;
публичное информирование через проведение семинаров.
Информирование проводится в устной форме.
2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Абзац исключен с 1 июля 2007 года. - Приказ
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги
2.1.6.1. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком
, приведенным в приложении № 13 настоящего Регламента.
2.1.6.2. В помещении для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
2.1.6.3. Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Лицензия или мотивированный отказ в выдаче лицензии в письменном виде предоставляются заинтересованным лицам в срок не более 60 дней со дня регистрации полного пакета документов.
2.2.2. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в 5-дневный срок со дня принятия лицензирующим органом соответствующего решения.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Основания для отказа в приеме документов или выдачи лицензии
2.3.1. Основания для отказа в приеме документов.
Сотрудник, осуществляющий прием документов, вправе отказать заинтересованному лицу в приеме документов в случае:
предоставления неполного пакета документов;
наличия в документах исправлений;
наличия в документах неполной информации;
неправильного оформления (заполнения) документов.
2.3.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является (п. 23 Положения о лицензировании образовательной деятельности):
отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
(п. 2.3.2. в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Оплата за предоставление государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)"
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.1. Расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения.
2.4.2. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии, обеспечивающей возмещение произведенных затрат, устанавливает Министерство образования и науки Российской Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при представлении государственной услуги
3.1.1. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения). Лицензирующий орган проводит проверку полноты и правильности оформления документов в течение 3 дней с даты их поступления.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности не отнесено к компетенции лицензирующего органа, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.
В случае представления соискателем лицензии в лицензирующий орган заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и Положением о лицензировании образовательной деятельности, указанные документы принимаются по описи, копия которой с отметкой (уведомлением) о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Направление (вручение) соискателю лицензии копии описи поступивших документов с отметкой (уведомлением) лицензирующего органа означает принятие заявления к рассмотрению.
Документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии, регистрируются лицензирующим органом и хранятся в течение срока действия лицензии.
В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует требованиям настоящего Положения, лицензирующий орган в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям. В случае если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в лицензирующий орган, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
Для получения лицензии заинтересованные лица представляют документы, указанные в п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, а также в п. 2.1.3.1
Регламента.
В ходе приема документов от заинтересованного лица сотрудник осуществляет проверку представленных документов на:
соответствие п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности;
соответствие копий оригиналам;
соответствие оформления документов;
соответствие документов установленным образцам;
отсутствие исправлений.
(п. 3.1.1 в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.2. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, принявшим документы, путем выполнения регистрационной записи в книге регистрации принятых документов на лицензирование.
3.1.3. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии и создании экспертной группы составляет 20 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
3.1.4. Экспертиза с выездом в образовательное учреждение проводится в течение 30 дней с даты создания экспертной комиссии.
3.1.5. Целью экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
3.1.6. По результатам экспертизы подготавливается заключение, которое подписывает председатель и члены экспертной комиссии.
3.1.7. Решение лицензирующего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней со дня регистрации заявления.
3.1.8. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 08.05.2009 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.9. Обжалование отказа в выдаче лицензии
Отрицательное заключение по результатам экспертизы и отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации)"
(введен приказом
Минобрнауки Республики Хакасия от 17.04.2008 № 406)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства образования и науки Республики Хакасия.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
(в ред. приказа
Минобрнауки Республики Хакасия от 26.05.2008 № 563)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Заявитель вправе обжаловать министру образования и науки Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие), решения Министерства образования и науки Республики Хакасия, его должностных лиц, совершенных при осуществлении государственной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия".
5.2. Письменная жалоба должна содержать наименование Министерства образования и науки Республики Хакасия или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты юридического лица, а также данные представителя юридического лица, который подписывает жалобу. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же, как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная организацией.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Министерство образования и науки Республики Хакасия или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена Министерством образования и науки Республики Хакасия или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен министром образования и науки Республики Хакасия на пятнадцать рабочих дней.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Министерству образования и науки Республики Хакасия осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Юридическое лицо по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебном порядке. Заключение экспертной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры лицензирования.
Приложение 1
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
ЛИЦЕНЗИЯ
серия _____________ № ____________________
регистрационный № ____ ____________________________________________ г.
дата принятия решения о выдаче лицензии
устанавливает, что
_______________________________________________________________________
полное наименование лицензиата с указанием
_______________________________________________________________________
организационно-правовой формы
место нахождения ______________________________________________________
_________________________________ ИНН _________________________________
имеет право осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам, указанным в приложении(ях) к настоящей
лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов
и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников.
Лицензия действительна по _____________________________________________
дата окончания срока действия лицензии
М.П. Лицензия без приложения недействительна.
Руководитель ____________________________________________
лицензирующего органа подпись Ф.И.О.
Приложение 2
Приложение ___________
к лицензии _________ № _______
(серия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование лицензирующего органа
Перечень профессиональных образовательных программ, по которым
___________________________________________________________________________
полное наименование лицензиата с указанием
___________________________________________________________________________
организационно-правовой формы
имеет право ведения образовательной деятельности
+------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+--------------+
¦ № п/п ¦ Образовательные программы, направления и специальности ¦ Квалификация ¦
¦ +-------------+----------------------------+---------------+--------------------------------+ (степень), ¦
¦ ¦ Код ¦ Наименование ¦ Уровень ¦ Нормативный срок освоения ¦присваиваемая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по завершении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦
+------------+-------------+----------------------------+---------------+--------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------+-------------+----------------------------+---------------+--------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------------+----------------------------+---------------+------------------+-------------+--------------+
¦ Контрольные нормативы ¦Предельная ¦Реквизиты ¦
+------------+-------------+------------+---------------+---------------+------------------+численность ¦решения ¦
¦Соответствие¦Соответствие ¦Оборудование¦Оснащенность ¦Образовательный¦Укомплектованность¦контингента ¦лицензирующего¦
¦строительным¦санитарным и ¦учебных ¦учебного ¦ценз ¦штатов ¦обучающихся, ¦органа о ¦
¦нормам и ¦гигиеническим¦помещений ¦процесса ¦педагогических ¦ ¦воспитанников¦выдаче ¦
¦правилам ¦нормам; ¦ ¦библиотечно- ¦работников ¦ ¦ ¦лицензии ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦информационными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------------+------------+---------------+---------------+------------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------------+------------+---------------+---------------+------------------+-------------+--------------+
Руководитель лицензирующего
органа ________________________________________
подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение 3
]]>
