ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. № 578
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КИРСАНОВА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации. Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить основные принципы и условия
оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кирсанова (прилагается).
2. Ввести новую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кирсанова с 10 сентября 2009 года.
3. Администрации города разработать и утвердить примерные Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Кирсанова.
4. Признать утратившим силу с 10 сентября 2009 года:
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 24.02.2005 № 37 "О Положении "Об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Кирсанова" ("Наш Кирсанов", март 2005 г. № 23);
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 28.04.2005 № 66 "Об утверждении Положения о стимулирующих и компенсационных выплатах в муниципальных учреждениях города Кирсанова, финансируемых из бюджета города";
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 28.04.2005 № 67 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений города Кирсанова, их заместителей и главных бухгалтеров";
Решение
Кирсановского городского. Совета народных депутатов от 27.09.2007 № 333 "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города" ("Наш Кирсанов", октябрь 2007 № 76);
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 № 386 "О внесении изменений в Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 28.04.2005 № 66 "Об утверждении Положения о стимулирующих и компенсационных выплатах в муниципальных учреждениях города Кирсанова, финансируемых из бюджета города" ("Наш Кирсанов", апрель 2008 г. № 26);
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 № 388 "О внесении изменений в Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 28.04.2005 № 67 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений города Кирсанова, их заместителей и главных бухгалтеров" ("Наш Кирсанов", апрель 2008 г. № 26);
Решение
Кирсановского городского Совета народных депутатов от 30.08.2007 № 326 "О Положении "О заработной плате работников муниципальных образовательных учреждений города Кирсанова" ("Наш Кирсанов", сентябрь 2007 г. № 68);
Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 № 387 "О внесении изменений в Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 30.08.2007 № 326 "О Положении "О заработной плате работников муниципальных образовательных учреждений города Кирсанова" ("Наш Кирсанов", апрель 2008 г. № 26).
4. Признать утратившим силу Решение
Кирсановского городского Совета народных депутатов от 25.03.2009 № 543 "Об утверждении Положения об основных принципах и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кирсанова" ("Наш Кирсанов" 2009 г.).
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, налогообложению и развитию предпринимательства городского Совета народных депутатов (Ульянов В.В.).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
7. Настоящее решение опубликовать в газете "Кирсановская газета".
Председатель горсовета
В.Алтунин
Глава города
О.Шапиро
Приложение
к Решению
Кирсановского городского Совета
народных депутатов
от 02.07.2009 № 578
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КИРСАНОВА
1. Общие положения
1.1. Основные принципы и условия установления оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кирсанова (далее - муниципальные учреждения) определяют правовые и организационные основы введения для них новых систем оплаты труда.
1.2. Правовой основой установления основных принципов и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений являются:
Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Тамбовской области, содержащие нормы трудового права.
2. Основные принципы установления оплаты труда
2.1. При установлении оплаты труда работникам муниципальных учреждений применяются основные принципы, определенные Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
2.2. Системы оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права.
Работникам муниципальных учреждений могут производиться выплаты социального характера.
2.3. Оплата труда работников муниципальных учреждений (далее - работники учреждения) устанавливается с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней профессиональной квалификационной группы.
Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований квалификации (уровню профессионального образования, профессиональной подготовки), необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессии рабочих и должностей служащих внутри профессиональной квалификационной группы подразделяются по квалификационным уровням.
Квалификационные уровни профессиональной квалификационной группы - профессии рабочих и должности служащих, сгруппированные по уровню должностной (профессиональной) компетентности (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений), необходимой для выполнения работы.
Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
2.4. Размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений; перечни видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по должности, по типу (виду) учреждения и персональных повышающих коэффициентов утверждаются постановлением администрации города Кирсанова.
2.5. Оплата труда (заработная плата) работникам устанавливается (начисляется) в пределах средств, выделенных учреждению на оплату труда, и не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.
2.6. Порядок введения новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливается постановлением администрации города Кирсанова.
3. Основные условия формирования систем оплаты труда
3.1. Формирование систем оплаты труда работников учреждений осуществляется с учетом:
1) государственных гарантий по оплате труда;
2) обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы без ограничения ее максимальным размером;
3) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
4) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
5) размеров минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений и по квалификационным уровням, перечней видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, перечня видов премий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2.4 раздела 2
настоящего приложения;
6) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых главным распорядителем средств бюджета города - главой города. При утверждении примерного положения об оплате труда работников учреждения учитывается мнение соответствующего отраслевого объединения профессионального союза;
7) типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые, и иные нормы труда, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);
8) обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;
9) минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, оплаты труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленных трудовым законодательством;
10) личного участия работника в эффективном функционировании учреждения, повышения квалификации работника, разграничений функций, полномочий и ответственности между различными категориями работников;
11) порядка аттестации работников, устанавливаемого в соответствии с федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
12) мнения представительного органа работников.
4. Размеры окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы
4.1. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются работодателем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы индексируются в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством Тамбовской области.
5. Выплаты компенсационного, стимулирующего и социального
характера, премии
5.1. Особенности условий труда на каждом рабочем месте, отношение работника к труду и другие факторы, выделяющие особенности конкретного работника и его рабочего места среди остальных, учитываются при установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера.
Конкретные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, система премирования, входящие в систему оплаты труда работников учреждения, устанавливаются работодателем в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий, утверждаемыми постановлением администрации города Кирсанова.
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя. Работодатель при принятии локального нормативного акта учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено Федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством.
5.2. Выплаты социального характера не являются вознаграждением за труд, направлены на: соблюдение прав работников, установленных трудовым законодательством при расторжении трудовых отношений по инициативе работодателя и при других условиях, предоставление компенсации затрат работников, связанных с обучением, оздоровлением, повышением их уровня жизни и другое.
Конкретные виды выплат социального характера устанавливаются работодателем в соответствии с перечнем видов выплат социального характера, утверждаемым постановлением администрации города Кирсанова.
Порядок расчета и определение размеров выплат социального характера осуществляются работодателем в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6. Оплата труда руководителей учреждений, заместителей
руководителей и главных бухгалтеров учреждений
6.1. Оплата труда руководителей учреждений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий.
Руководителям учреждений, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений осуществляются выплаты социального характера с учетом перечня видов выплат социального характера, утверждаемого постановлением администрации города Кирсанова.
6.2. Заработная плата руководителю учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, устанавливается в соответствии с примерным положением об оплате труда, утвержденным согласно подпункту 6 пункта 3.1 раздела 3
настоящего приложения, и с перечнями видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, утверждаемыми постановлением администрации города Кирсанова:
1) руководителю учреждения заработная плата устанавливается главным распорядителем средств бюджета города - главой города;
2) заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения заработная плата устанавливается руководителем учреждения.
При этом размеры выплат компенсационного характера - не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством; стимулирующего характера - определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
6.3. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый в трудовом договоре, устанавливается по одному из двух условий:
1) в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемого им учреждения, и составляет до пятикратной величины, указанной средней заработной платы;
2) в фиксированном размере на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности руководителя учреждения, типа учреждения, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ.
6.4. При расчете средней заработной платы для установления размера должностного оклада руководителю учреждения учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников этих выплат.
6.5. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливается нормативно-правовыми актами администрации города.
6.6. Порядок и условия расчета средней заработной платы работников основного персонала учреждения, определения среднемесячной численности работников основного персонала устанавливается постановлением администрации города Кирсанова.
6.7. Должностные оклады заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
6.8. Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет средств бюджета города, средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Премирование руководителей учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, может осуществляться за счет средств, получаемых за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
Целевые показатели эффективности работы учреждения, размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств бюджета города - главой города.
6.9. Заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения выплачиваются премии в порядке и на условиях, определенных для работников учреждения.
7. Выделение средств на оплату труда
7.1. Оплата труда работников учреждений осуществляется за счет одного или нескольких источников финансирования - средств федерального, областного бюджетов, бюджета города, средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средств, получаемых за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
7.2. Средства федерального, областного бюджетов, бюджета города, средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средства, получаемые за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, направляются на: выплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы; осуществление выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, обеспечение соблюдения минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, и минимальной заработной платы, установленной на территории Тамбовской области.
7.3. Объемы средств, направляемых на оплату труда работников учреждений по видам экономической деятельности, устанавливаются на календарный год в зависимости от функций, задач и объемов работы учреждений:
1) объемы ассигнований бюджета города, объемы средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности по каждому бюджетному учреждению устанавливаются решением Кирсановского городского Совета народных депутатов;
2) объемы средств обязательного медицинского страхования определяются Тамбовским областным фондом обязательного медицинского страхования исходя из запланированных объемов медицинской помощи и структуры утвержденных тарифов, и устанавливаются тарифным соглашением, заключенным в установленном порядке.
7.5. Объем средств обязательного медицинского страхования, получаемый за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и направляемый на оплату труда работников, зависит от выполнения учреждением здравоохранения запланированных объемов медицинской помощи.
7.6. Объем средств на оплату труда работников, предусмотренных соответствующим главным распорядителем средств бюджета города, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями муниципальных услуг.
8. Переходные положения
8.1. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплата труда, не может быть меньше заработной платы работников данных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
