СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. № 50-IV СД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2008 - 2011 ГГ.
Рассмотрев представление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.07.2008 № 882 о Программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Касимовского муниципального района на 2008 - 2011 гг., Совет депутатов решил:
1. Утвердить Программу
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Касимовского муниципального района на 2008 - 2011 гг.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.
3. Направить настоящее решение главе Касимовского района для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
С.А.НОВИКОВ
Глава Касимовского
муниципального района
Е.И.ПОПОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
Касимовского муниципального района
от 17 июля 2008 г. № 50-IV СД
ПРОГРАММА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2011 ГГ.
Паспорт
Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов Касимовского муниципального района на 2008 - 2011 гг.
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Касимовского муниципального района.
Основной разработчик Программы
Администрация Касимовского муниципального района, Совет депутатов Касимовского муниципального района, управление организации различных форм собственности, собственники помещений в многоквартирных домах.
Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Основные исполнители
Администрация Касимовского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Касимовского муниципального района, финансовое управление администрации Касимовского муниципального района, организации по управлению многоквартирными домами всех форм собственности, собственники помещений многоквартирных домов.
Сроки реализации Программы: 2008 - 2011 гг.
Программа подлежит реализации при условии:
- включения многоквартирных домов, вошедших в адресный перечень данной Программы, в утвержденную региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- выделения долевого финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Рязанской области.
Основные понятия
В настоящей Программе под многоквартирными домами понимаются все многоквартирные дома Касимовского муниципального района, находящиеся в общей долевой собственности собственников помещений этих домов.
Капитальный ремонт многоквартирных домов - проведение предусмотренных настоящей Программой работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений многоквартирных домов (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Объект финансирования - многоквартирные дома Касимовского муниципального района, включенные в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Финансовая поддержка - целевые бюджетные средства, предоставляемые субъекту финансирования на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту объектов финансирования, включая расходы на разработку проектной документации и на проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Субъект финансирования - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранный собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом.
1. Основное направление Программы
Совершенствование жилищно-коммунального обслуживания населения.
2. Цели и задачи Программы
- Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда.
Для достижения названных целей и задач администрация Касимовского муниципального района выполняет следующие мероприятия:
- принимает решение о включении объектов финансирования в адресный перечень многоквартирных домов данной Программы, на основании решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной Программе;
- принимает решение о распределении между объектами финансирования средств местного бюджета, а также средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Рязанской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- уведомляет субъектов финансирования о принятом решении по распределению бюджетных средств с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
- рассматривает предоставленные заявки на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - заявка);
- перечисляет бюджетные средства, предусмотренные на финансирование программных мероприятий, на банковские счета субъектов финансирования;
- согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подписанные лицами, уполномоченными действовать от имени субъекта финансирования;
- устанавливает порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, а при необходимости - и порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
- оказывает методологическую поддержку при подготовке заявок;
- осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий.
3. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
В настоящей Программе под работами по капитальному ремонту многоквартирных домов понимаются те виды работ, которые определены пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов;
- ремонт лестничных площадок, подъездных входов и других объектов, относящихся к общему имуществу.
4. Финансовое обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета, бюджета Рязанской области, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетных источников (платежи собственников помещений многоквартирных домов, инвесторов).
Средства на финансирование работ по исполнению Программы ежегодно предусматриваются в бюджете Рязанской области согласно заявкам, предоставленным администрацией Касимовского муниципального района.
Средства бюджета Касимовского муниципального района на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Порядок проведения субъектом финансирования подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых на реализацию программных мероприятий, может устанавливаться органами власти Рязанской области.
Распределение средств между объектами финансирования осуществляется распоряжением администрации Касимовского муниципального района в соответствии с нижеуказанными критериями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
5. Критерии для определения очередности предоставления
средств финансовой поддержки на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов
Критерии регламентируют порядок формирования адресного перечня многоквартирных домов, где будет осуществляться капитальный ремонт в соответствии с выделенными объемами бюджетного финансирования.
Основными целями определения очередности предоставления средств финансовой поддержки являются:
- формирование адресного перечня многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте и предоставлении финансовой поддержки на основании технического состояния этих домов;
- исключение повторного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в течение срока действия Программы за счет бюджетных средств;
- обеспечение рационального использования бюджетных средств.
Критерии
для оценки органами местного самоуправления заявок
на включение многоквартирных домов в муниципальную адресную
программу по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов и представлению субсидий на проведение капитального
ремонта многоквартирного дома
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦NN¦ Наименование критерия ¦Макси- ¦ Коэффи- ¦Количество¦
¦пп¦ ¦мальное¦ циент ¦ баллов с ¦
¦ ¦ ¦ коли- ¦весомости¦ учетом ¦
¦ ¦ ¦чество ¦ ¦ коэффи- ¦
¦ ¦ ¦баллов ¦ ¦ циента ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦весомости ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦ I. Технические критерии ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦1.¦Продолжительность эксплуатации¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦многоквартирного дома после ввода в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦более 50 лет ¦ 10 ¦ ¦ 3,0 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦от 30 до 50 лет ¦ 8 ¦ ¦ 2,4 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦от 20 до 30 лет ¦ 6 ¦ ¦ 1,8 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦от 10 до 20 лет ¦ 4 ¦ ¦ 1,2 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦до 10 лет ¦ 1 ¦ ¦ 0,3 ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦2.¦Техническое состояние объектов общего¦ ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦имущества в многоквартирном доме, для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых планируется капитальный ремонт: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦очень плохое, чрезвычайно высокая¦ 5 ¦ ¦ 5,0 ¦
¦ ¦потребность в капитальном ремонте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦плохое ¦ 3 ¦ ¦ 3,0 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦удовлетворительное ¦ 1 ¦ ¦ 1,0 ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦3.¦Комплексность проведения капитального¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦ремонта многоквартирного дома в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Федеральным законом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 185-ФЗ: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦планируется проведение всех видов работ ¦ 10 ¦ ¦ 2,0 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦планируется проведение более половины¦ 6 ¦ ¦ 1,2 ¦
¦ ¦всех видов работ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦планируется выборочный капитальный ремонт¦ 3 ¦ ¦ 0,6 ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦4.¦Качественное улучшение технических¦ 10 ¦ 2 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦характеристик многоквартирного дома в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате планируемых ремонтов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦Внедрение ресурсосберегающих технологий,¦ 5 ¦ ¦ 1,0 ¦
¦ ¦кроме теплоизоляции ограждающих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦Только восстановление проектных¦ 1 ¦ ¦ 0,2 ¦
¦ ¦эксплуатационных характеристик ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦ II. Организационные критерии ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦5.¦Уровень самоорганизации собственников¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦помещений в отношении управления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирным домом: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦ТСЖ, ЖСК или иной специализированный¦ 5 ¦ ¦ 2,0 ¦
¦ ¦кооператив созданы и осуществляют¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность более одного года до даты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подачи заявки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦ТСЖ, ЖСК или иной специализированный¦ 2 ¦ ¦ 0,8 ¦
¦ ¦кооператив созданы и осуществляют¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность менее одного года до даты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подачи заявки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦ТСЖ, ЖСК или иной специализированный¦ 1 ¦ ¦ 0,4 ¦
¦ ¦кооператив не созданы ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦6.¦Уровень поддержки собственниками¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений решения о проведении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитального ремонта многоквартирного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома и его долевом финансировании: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦ ¦за проведение капитального ремонта¦ 5 ¦ 3 ¦ 3,0 ¦
¦ ¦многоквартирного дома и его долевое¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование проголосовали собственники¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, обладающие более 90% голосов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от общего числа голосов собственников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦за проведение капитального ремонта¦ 3 ¦ ¦ 1,8 ¦
¦ ¦многоквартирного дома и его долевое¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование проголосовали собственники¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, обладающие более 2/3, но менее¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦90% голосов от общего числа голосов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников помещений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦за проведение капитального ремонта¦ 1 ¦ ¦ 0,6 ¦
¦ ¦многоквартирного дома и его долевое¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование проголосовали собственники¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, обладающие более 2/3 от общего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числа голосов собственников помещений ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦7.¦Степень готовности многоквартирного дома¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦к проведению капитального ремонта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦представлена проектная документация,¦ 5 ¦ ¦ 1,0 ¦
¦ ¦включая смету расходов, подрядчик выбран,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлен предварительный договор¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подряда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦представлена проектная документация,¦ 3 ¦ ¦ 0,6 ¦
¦ ¦включая смету расходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦только укрупненная предварительная смета¦ 1 ¦ ¦ 0,2 ¦
¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦ III. Финансовые критерии ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦8.¦Доля внебюджетного финансирования в общей¦ ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦стоимости проведения капитального ремонта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирного дома - доля¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования расходов гражданами -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственниками жилых помещений: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦более 10% ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦более 5 до 10% ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦5% ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
¦9.¦Финансовая дисциплина собственников¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦помещений в многоквартирном доме -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровень сбора платы за жилое помещение и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦более 95% ¦ 5 ¦ ¦ 3,0 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦более 90 до 95% ¦ 3 ¦ ¦ 1,8 ¦
¦ +-----------------------------------------+-------+ +----------+
¦ ¦90% и менее ¦ 1 ¦ ¦ 0,6 ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+----------+
Очередь объекта финансирования в адресном перечне домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, определяется в зависимости от суммы баллов, установленных по каждому из критериев, указанных в данной таблице.
Наибольшее количество баллов относит объект финансирования в адресном перечне домов к первоочередным объектам. В случае равенства количества баллов очередь объекта финансирования в адресном перечне домов определяется по дате регистрации заявки на получение финансовой поддержки.
6. Определение размера финансовой поддержки
на капитальный ремонт многоквартирных домов
Размер финансовой поддержки, предоставляемой на капитальный ремонт многоквартирных домов Рязанской области, определяется в следующем порядке:
предельную стоимость капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах считать в размере 1180 рублей.
Минимальная доля долевого финансирования, рассчитанная Фондом для Рязанской области, составляет 23,31% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Минимальный размер долевого финансирования за счет средств местного бюджета составляет 5,83% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, плюс сумма затрат, приходящихся на муниципальную долю собственности, в размере не менее 5% от объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Прочие собственники помещений, входящих в состав многоквартирного дома, оплачивают свою долю расходов в размере не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Оставшаяся сумма средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, возмещается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Рязанской области - 70,86% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
7. Особые условия формирования адресного перечня
многоквартирных домов, включаемых в данную Программу
Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2009 году, формируется на основании решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в данной Программе, поступивших в администрацию Касимовского муниципального района до момента утверждения Программы.
Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2009 - 2011 годах, формируется по мере поступления в администрацию Касимовского муниципального района вышеуказанных решений общих собраний и ежегодно корректируется с учетом утвержденных на предстоящий год расходов местного бюджета.
8. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Совет депутатов Касимовского района.
Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджетов различных уровней представляется администрацией Касимовского муниципального района.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета субъектами финансирования в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них.
