АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2009 г. № 368
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом
от 17.11.2008 № 118-ЗС "Об областном бюджете на 2009 год", с целью обеспечения жителей области социально значимой информацией с использованием электронных средств массовой информации постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий телерадиокомпаниям на возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации согласно приложению.
2. Министерству автомобильных дорог, транспорта и связи области (Гойда В.Л.) обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета.
3. Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вартаняна Д.Х.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области - Вице-губернатор
С.М.НАЗАРОВ
Постановление вносит
министерство автомобильных дорог,
транспорта и связи области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 24.07.2009 № 368
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий телерадиокомпаниям на возмещение части затрат на услуги связи по распространению телевизионных программ и радиопрограмм, услуги по предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника связи, аренду помещений, оборудования, техническое обслуживание оборудования, предназначенных для распространения социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (далее - субсидия).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.2.1. Социально значимые программы - телевизионные программы и радиопрограммы, представляющие общественный и государственный интересы, такие как:
информационные и информационно-аналитические программы, освещающие события общероссийского, областного и муниципального значения;
программы для детской и молодежной аудитории, направленные на формирование системы ценностей и первичную социализацию;
общественно-политические программы о развитии экономики, промышленности, сельского хозяйства, строительства в Ростовской области и Российской Федерации;
военно-патриотические программы, направленные на популяризацию истории, самобытности донского края, формирование патриотизма и гражданской ответственности;
культурно-просветительские программы, освещающие события культурной жизни Ростовской области и Российской Федерации, научные открытия и достижения российских ученых;
спортивные программы федерального и областного значения, направленные на пропаганду здорового образа жизни.
1.2.2. Электронные средства массовой информации (далее - электронные СМИ) - телевизионный канал и (или) радиоканал, имеющий постоянное наименование и установленную периодичность распространения.
1.2.3. Телерадиокомпания - юридическое лицо, осуществляющее телевизионное вещание во всех средах трансляции (кабельная, спутниковая, эфирная) и эфирное радиовещание на основании лицензии на вещание.
1.3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ.
1.4. Субсидии предоставляются телерадиокомпаниям, осуществляющим распространение социально значимых программ с использованием электронных СМИ на всей территории Ростовской области, в размере 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных с 1 января по 10 декабря текущего года включительно.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.
1.6. Главным распорядителем средств, направляемых на возмещение телерадиокомпаниям части затрат, указанных в пункте 1.3
настоящего раздела, является министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области (далее - министерство).
2. Требования к телерадиокомпаниям
2.1. Право на получение субсидии имеет телерадиокомпания, зарегистрированная на территории Ростовской области, имеющая собственные и (или) используемые на договорных условиях технические средства, производственную базу, квалифицированный персонал и обеспечивающая:
2.1.1. Распространение социально значимых телевизионных программ с объемом вещания от общего еженедельного времени вещания:
не менее 10 процентов информационных и информационно-аналитических программ, освещающих события общероссийского, областного и муниципального значения;
не менее 2 процентов программ для детской и молодежной аудитории, направленных на формирование системы ценностей и первичную социализацию;
не менее 5 процентов общественно-политических программ о развитии экономики, промышленности, сельского хозяйства, строительства в Ростовской области и Российской Федерации;
не менее 5 процентов военно-патриотических программ, направленных на популяризацию истории, самобытности донского края, формирование патриотизма и гражданской ответственности;
не менее 25 процентов культурно-просветительских программ, освещающих события культурной жизни Ростовской области и Российской Федерации, научные открытия и достижения российских ученых;
не менее 4 процентов спортивных программ федерального и областного значения, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
2.1.2. Распространение социально значимых радиопрограмм с объемом вещания от общего еженедельного времени вещания:
не менее 60 процентов культурно-просветительских, музыкально-развлекательных программ, программ о духовных и культурных ценностях, о деятелях науки и культуры, транслирующих театральные постановки, просветительские программы для детей, концерты по заявкам;
не менее 5 процентов информационных, политических, общественных, экономических, спортивных новостей региональной прессы, информационно-аналитических программ, интервью в прямом эфире.
2.1.3. Распространение социально значимых программ по средствам телевизионного вещания во всех средах трансляции (кабельная, спутниковая, эфирная), позволяющих охватить не менее 60 процентов населения Ростовской области, при этом не менее 50 процентов - жителей городских и сельских поселений.
2.1.4. Распространение социально значимых программ по средствам эфирного радиовещания, позволяющих охватить не менее 60 процентов населения Ростовской области, при этом не менее 50 процентов - жителей городских и сельских поселений.
2.1.5. Распространение социально значимых программ не менее чем на двух телевизионных каналах и одном радиоканале.
2.1.6. Наличие документов, определенных действующим законодательством, дающим право осуществлять вещание и распространение социально значимых программ на территории Ростовской области, таких как:
лицензий на осуществление радиовещания;
лицензий на осуществление телевизионного вещания;
разрешений на эксплуатацию сооружений связи.
2.2. Субсидии не предоставляются телерадиокомпаниям:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и осуществляются своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;
сообщившим о себе недостоверные сведения.
3. Порядок подачи заявок на получение субсидии
и принятия решения о предоставлении субсидии
3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий телерадиокомпании представляют в министерство заявку на получение субсидии, состоящую из следующих документов (далее - заявка):
3.1.1. Заявление на получение субсидии по форме, установленной министерством.
3.1.2. Справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки, заверенная налоговым органом по месту регистрации организации.
3.1.3. Справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате, среднего уровня заработной платы за предыдущий год по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), заверенная органом государственной статистики (для малого предприятия - его руководителем и главным бухгалтером).
3.1.4. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем и печатью телерадиокомпании.
3.1.5. Перечень собственных технических средств, используемых для распространения телерадиопрограмм на территории Ростовской области и (или) копии договоров аренды на технические средства, используемые для распространения телерадиопрограмм, заверенные руководителем и печатью телерадиокомпании.
3.1.6. Наличие документов, определенных действующим законодательством, дающим право осуществлять вещание и распространение социально значимых программ на территории Ростовской области, таких как:
лицензий на осуществление радиовещания;
лицензий на осуществление телевизионного вещания;
разрешений на эксплуатацию сооружений связи.
3.1.7. Расчет-обоснование размера субсидии, предоставляемой телерадиокомпании на возмещение части затрат, связанных с распространением социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации, подписанный руководителем и заверенный печатью телерадиокомпании, по форме, установленной министерством, с приложением документов, подтверждающих плановые затраты (договоры на услуги связи по распространению телевизионных программ, радиопрограмм, услуги по предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника связи, аренду помещений, оборудования, техническое обслуживание оборудования).
3.2. Заявка рассматривается комиссией по предоставлению государственной поддержки телерадиокомпаниям (далее - комиссия).
3.3. Состав и положение о комиссии определяются приказом министерства.
3.4. Рассмотрение заявки комиссией осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.
3.5. Комиссия проверяет достоверность представленных документов и определяет получателей субсидий, удовлетворяющих требованиям, указанным в разделе 2
настоящего Положения.
3.6. Решение комиссии о предоставлении субсидий телерадиокомпаниям оформляется протоколом. В случае наличия двух и более заявок от телерадиокомпаний, удовлетворяющих требованиям, указанным в разделе 2
настоящего Положения, выплата субсидий осуществляется на основании договора о субсидировании части затрат на распространение социально значимой информации с использованием электронных СМИ (далее - договор) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете, пропорционально произведенным телерадиокомпаниями затратам.
3.7. Телерадиокомпании уведомляются о включении (отказе) в число получателей субсидий в письменной форме в течение 3 дней с момента утверждения протокола.
3.8. Министерство заключает договор с телерадиокомпаниями, удовлетворяющими требованиям, указанным в разделе 2
настоящего Положения.
4. Порядок перечисления субсидий
4.1. Телерадиокомпании ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего месяца, направляют в министерство сопроводительное письмо с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (платежные поручения, заверенные получателями субсидии и кредитными организациями) за предыдущий месяц, за декабрь - в срок до 15 декабря, по формам, установленным договором, заключаемым с министерством, а также отчет об объеме вещания социально значимых программ, заверенный руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области.
4.2. Для осуществления финансирования министерство на основании представленных документов ежемесячно формирует реестр
на получение субсидий на возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - реестр) и передает его в министерство финансов области не позднее чем за 9 рабочих дней до конца месяца.
4.3. Министерство финансов области перечисляет субсидии министерству на основании заявки в порядке, установленном постановлением
Главы Администрации Ростовской области от 26.03.2001 № 132 "О порядке исполнения областного бюджета".
4.4. Министерство финансов области вправе запрашивать у главного распорядителя документы, подтверждающие обоснованность включения организаций в реестр, а также документы, подтверждающие фактически произведенные ими затраты.
4.5. Министерство в течение 5 дней с даты получения денежных средств в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет телерадиокомпаний, открытый ими в кредитной организации.
4.6. В случае непредставления телерадиокомпаниями документов, указанных в пункте 4.1
настоящего раздела, министерство не осуществляет перечисление субсидий.
4.7. Министерство осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием субсидий, перечисляемых телерадиокомпаниям, а также за объемом вещания социально значимых программ, распространяемых с участием средств областного бюджета.
4.8. Перечисление субсидий приостанавливается в случае установления фактов использования выделенных средств не по целевому назначению, некачественного выполнения работ, нарушения условий настоящего Положения и договора.
4.9. В целях осуществления контрольных функций министерство в течение 12 месяцев после предоставления субсидий осуществляет проверку выполнения условий договора, а также достоверности представленных документов. В случае нарушения телерадиокомпаниями условий предоставления субсидий, а также выявления министерством фактов представления недостоверных сведений субсидии подлежат возврату телерадиокомпаниями в течение 10 рабочих дней с момента их уведомления о таких фактах.
4.10. Возврат необоснованно полученных субсидий в областной бюджет осуществляется на основании оформленных телерадиокомпаниями платежных документов.
4.11. В случае неперечисления телерадиокомпаниями необоснованно полученных субсидий в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.9
настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к Положению о порядке
и условиях предоставления
субсидий телерадиокомпаниям
на возмещение части затрат
по распространению
социально значимых программ
с использованием электронных
средств массовой информации
РЕЕСТР
ОТ ___________ № _____
НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В _____________ МЕСЯЦЕ ______ Г.
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ № ¦ Наименование ¦Номер и дата¦ Сумма ¦ Размер ¦ Сумма ¦
¦п/п¦получателя субсидии,¦заключенного¦фактических¦ субсидии ¦субсидии¦
¦ ¦ ИНН/КПП ¦ договора ¦ затрат ¦(процентов)¦(рублей)¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-----------+-----------+--------+
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
