ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. № 247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПСКОВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА
Принято на 12-й сессии Псковской
городской Думы 4-го созыва
(в ред. решения
Псковской городской Думы
от 17.07.2009 № 889)
В соответствии с Федеральными законами от 11.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Псковской области от 06.01.1997 № 3-оз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь статьей 23
Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 1.
1.2. Персональный состав
комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу постановление
Псковской городской Думы от 17.06.2005 № 414 "О комиссии Администрации города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова
Я.В.ЛУЗИН
Приложение № 1
к решению
Псковской городской Думы
от 29 декабря 2007 г. № 247
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. решения
Псковской городской Думы
от 17.07.2009 № 889)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комиссия Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя комиссии.
Деятельность комиссии подотчетна главе Администрации города Пскова.
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 17.07.2009 № 889)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Пскова;
- руководство деятельностью сил городского звена Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
- обеспечение согласованности действий Администрации города Пскова, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- координация деятельности созданных органов управления и сил городского звена РСЧС;
- координация деятельности органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, иных органов и служб по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- контроль за обеспечением пожарной безопасности, осуществлением мероприятий по предупреждению, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечением надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;
- разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации города Пскова проектов правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, пожарной, радиационной, химической и биологической безопасности;
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 17.07.2009 № 889)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организация наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;
- организация прогнозирования и оценки обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
- планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них;
- осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности централизованной системы оповещения населения о факте чрезвычайной ситуации;
- организация контроля за созданием финансовых и материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совместное с городской эвакуационной комиссией планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц и органов Администрации города Пскова, сил и средств городского звена РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организация работы по привлечению организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. В соответствии с основными задачами комиссия:
- организует и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
- участвует в создании, развитии, совершенствовании, поддержании в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координирует деятельность структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, учреждений, организаций и предприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- оказывает структурным подразделениям и органам Администрации города Пскова, учреждениям, организациям и предприятиям методическую помощь в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- участвует в выполнении областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- создает рабочие органы по направлениям своей деятельности и определяет их состав для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- участвует в работе комиссий по выявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, учреждений, организаций и предприятий по вопросам обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности;
- информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности;
- организует контроль за созданием финансовых и материальных резервов, используемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;
- привлекает специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;
- взаимодействует с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Псковской области, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организует контроль за выполнением принятых комиссией решений и распоряжений председателя комиссии.
3.2. При угрозе возникновения техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ухудшения радиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки комиссия:
- усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирует возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, выдвижению их, при необходимости, в район предполагаемых действий;
- своевременно информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
- приостанавливает функционирование хозяйствующих объектов независимо от ведомственной принадлежности в случае угрозы жизни и здоровью людей;
- организует при необходимости эвакуацию населения и его размещение до возвращения в места постоянного проживания;
- создает пресс-группу для обеспечения связи с общественностью и средствами массовой информации.
3.3. При возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации комиссия:
- организует оповещение о возникновении чрезвычайной ситуации руководителей органов Администрации города Пскова, органов управления и сил городского звена РСЧС, организаций и населения;
- направляет оперативную группу из состава
комиссии, а при необходимости - подвижный пункт управления председателя комиссии в район чрезвычайной ситуации;
- осуществляет оперативное привлечение и эффективное использование необходимых сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;
- организует выявление и оценку последствий чрезвычайных ситуаций, их ликвидацию, рациональное использование материально-технических резервов и запасов;
- организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;
- организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
- принимает решения комиссии о привлечении дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за их деятельностью;
- устанавливает при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
- организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно-противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районах чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает информирование органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", органов государственной власти и населения о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и о ходе работ по ее ликвидации;
- осуществляет контроль за распространением сведений о чрезвычайных ситуациях средствами массовой информации, принимает меры по недопущению распространения и своевременному опровержению ложных, панических и непроверенных сообщений.
4. СТРУКТУРА КОМИССИИ
Комиссию возглавляет председатель комиссии, который по должности является первым заместителем главы Администрации города Пскова.
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 17.07.2009 № 889)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель комиссии имеет заместителей и ответственного секретаря. Ответственный секретарь комиссии организует подготовку заседаний, проектов решений и распоряжений комиссии по своим направлениям.
Председатель комиссии имеет право:
- абзац исключен с 17 июля 2009 года. - Решение
Псковской городской Думы от 17.07.2009 № 889;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- издавать распоряжения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обязательные для выполнения структурными подразделениями и органами Администрации города, учреждениями, организациями и предприятиями, в том числе по усилению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, в местах сосредоточения финансовых и материальных ценностей, на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Пскова;
- приводить в готовность созданные органы управления и силы, входящие в городское звено РСЧС;
- использовать для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовые и материальные резервы.
Персональный состав
комиссии утверждается решением Псковской городской Думы.
Для выполнения задач в условиях режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации из состава
комиссии могут создаваться оперативные группы, деятельность которых координирует председатель комиссии.
Перечень оперативных групп и их функции утверждаются распоряжением председателя комиссии.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач, распределяет и утверждает обязанности между членами комиссии.
Деятельность комиссии организуется в соответствии с планом работы комиссии.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению - заместитель председателя.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, в отсутствие председателя этим правом наделяется исполняющий его обязанности. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
В период между заседаниями комиссии председатель комиссии вправе принимать распоряжения по вопросам деятельности комиссии.
При возникновении чрезвычайной ситуации или предпосылок к ней, с целью оценки сложившейся обстановки, принятия экстренных мер по защите населения, организации управления работами по локализации или ликвидации чрезвычайной ситуации в район возникновения чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, в состав которой могут привлекаться специалисты и эксперты по соответствующим направлениям.
Для руководства работами в чрезвычайных ситуациях по соответствующим направлениям органы Администрации города, учреждения и предприятия могут создавать свои оперативные группы, деятельность которых координирует оперативная группа комиссии.
В период действия режима чрезвычайной ситуации место дислокации комиссии определяется председателем комиссии исходя из необходимости эффективного управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации и привлекаемыми силами.
Начальник отдела по делам гражданской обороны
и предупреждению чрезвычайных ситуаций
Администрации города Пскова
В.Б.ВОРОБЬЕВ
Приложение № 2
к решению
Псковской городской Думы
от 29 ноября 2007 г. № 247
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦Председатель комиссии ¦- Иванов В.Н., первый заместитель мэра - главы¦
¦ ¦Администрации города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦Заместители председателя¦- Михайлов Н.И., заместитель главы Администрации¦
¦комиссии ¦города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Цецерский И.Н., заместитель главы города¦
¦ ¦Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Воробьев В.Б., начальник отдела по делам¦
¦ ¦гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных¦
¦ ¦ситуаций Администрации города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦Секретарь комиссии ¦- Лещинский В.П., заместитель начальника отдела¦
¦ ¦по делам ГО и ЧС Администрации города ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦Члены комиссии: ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Баринов Н.А., директор муниципального¦
¦ ¦предприятия города Пскова "Жилищный трест" ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Булыга В.В., начальник филиала "Центральные¦
¦ ¦электрические сети" ОАО "Псковэнерго" (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Винт Т.Г., и.о. начальника Финансового¦
¦ ¦управления Администрации города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Ковалев А.А., председатель комитета по¦
¦ ¦здравоохранению Администрации города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Кожевников В.Б., начальник оперативного отдела¦
¦ ¦Управления ФСБ по Псковской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Кузнецов О.А., начальник отдела санитарного¦
¦ ¦надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской¦
¦ ¦области (по согласованию) ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Носов Ю.Г., начальник Управления строительства¦
¦ ¦и архитектуры Администрации города Пскова ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Петров В.И., начальник Управления внутренних¦
¦ ¦дел города Пскова (по согласованию) ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Пидуст С.А., начальник Управления городского¦
¦ ¦хозяйства Администрации города ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Строгов В.И., начальник Управления жилищным¦
¦ ¦фондом Администрации города ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Сулимов А.И., директор муниципального¦
¦ ¦предприятия города Пскова "Горводоканал" ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦- Яновский А.Б., директор муниципального¦
¦ ¦предприятия "Псковские тепловые сети" ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------+
Начальник отдела по делам гражданской обороны
и предупреждению чрезвычайных ситуаций
Администрации города Пскова
В.Б.ВОРОБЬЕВ
