АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2009 г. № 1118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЗАРЕЧНОГО ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
В целях эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Заречного, руководствуясь Постановлением
Главы г. Заречного от 24 сентября 2008 г. № 1136 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного", статьями 4.5.1
, 4.6.1
Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Реализация на территории г. Заречного приоритетного национального проекта "Образование" на 2009 - 2010 годы" (приложение).
2. Начальнику Финансового управления города Заречного Пензенской области Михайловой З.П. предусмотреть финансирование Программы
в бюджете города на 2009 год.
3. Настоящее Решение опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования, но не ранее момента признания утратившим силу Решения
Собрания представителей города Заречного от 28 ноября 2006 г. № 277 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Реализация на территории г. Заречного приоритетного национального проекта "Образование" на 2007 - 2009 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Заречного Сердечного В.И.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
А.Г.РЯБОВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
города Заречного
от 17 июля 2009 г. № 1118
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЗАРЕЧНОГО ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт долгосрочной целевой программы "Реализация на
территории г. Заречного приоритетного национального проекта
"Образование" на 2009 - 2010 годы"
Наименование Программы - Долгосрочная целевая программа "Реализация
на территории г. Заречного приоритетного
национального проекта "Образование" на 2009 -
2010 годы"
Правовые основания для - Федеральный закон от 06.10.2003;
разработки Программы № 31-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления Российской Федерации"
(ст. 16 п. 13);
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию
РФ от 25.04.2005;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ
Президента РФ от 06.04.2006 № 324 имеет название "О денежном поощрении
лучших учителей", а не "О денежном поощрении лучших учителей
общеобразовательных учреждений".
- Указ Президента РФ от 06.04.2006 № 324
"О денежном поощрении лучших учителей
общеобразовательных учреждений"
Заказчик Программы Администрация г. Заречного Пензенской области,
ЗАТО
Разработчик Программы - Департамент образования г. Заречного
Цель Программы - Повышение значимости и качества
воспитательной работы;
- Поощрение на конкурсной основе лучших
учителей, создание современной образовательной
среды в образовательных учреждениях;
- Поддержка инициативной, талантливой
молодежи;
- Информатизация образования
Задачи Программы - Создание благоприятных
психолого-педагогических условий для развития
личности, самоутверждения каждого
обучающегося, сохранения неповторимости и
раскрытия потенциальных возможностей учащихся;
- Совершенствование содержания, организационных
форм, методов и технологий обучения,
воспитания и дополнительного образования.
- Повышение роли воспитательной работы в
образовательных учреждениях.
- Повышение квалификации и
научно-методического уровня классных
руководителей, педагогов дополнительного
образования.
- Укрепление взаимодействия школы с семьей.
- Внедрение информационных технологий в
учебно-воспитательный процесс.
- Распространение опыта работы лучших
школ города
Исполнители Программы - Департамент образования г. Заречного
Сроки реализации Программы - 2009 год
Объемы и источники - Средства муниципального бюджета на:
финансирования Программы 2009 год - 3938,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты - Повышение качества воспитательной работы в
образовательных учреждениях.
- Создание условий для развития
профессионального роста педагогов.
- Расширение возможности для педагогов с
пользования современных информационных
технологий в учебно-воспитательном процессе.
- Организация целенаправленной работы с
семьей, детьми и подростками.
- Увеличение числа молодых людей, занимающихся
научно-исследовательской деятельностью,
различными видами творчества
Контроль за исполнением - Отдел социальной политики Администрации
Программы г. Заречного совместно с Департаментом
образования организуют гласную общественную
экспертизу основных этапов программы.
Контроль за качеством исполнения программных
мероприятий и расходованием выделенных средств
осуществляет Администрация г. Заречного
Пензенской области.
I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения
и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реализация нацпроекта "Образование" при финансовой поддержке всех уровней власти существенно влияет на обновление системы, призванной обучать, воспитывать, развивать подрастающее поколение зареченцев. Возможность обогатить образовательный процесс, используя современное учебное оборудование в школах, значительно улучшает качество образования.
Сохранение и развитие сети образовательных учреждений города Заречного - одно из приоритетных направлений работы Администрации и Департамента образования города Заречного.
Как показывает практика, алгоритм успешного развития любой системы заключается не только в правильном и пошаговом исполнении определенных действий, но и осознании их в целом. Критерии конкурсных отборов, утвержденные на федеральном уровне, своего рода ориентиры, определяющие основные показатели современного подхода в организации учебной деятельности школы и педагога.
Реализация нацпроекта "Образование" на территории города Заречного упрочила позиции многих общеобразовательных учреждений города. Участие педагогов в конкурсе лучших учителей, исполнение школами программ развития, проведение мастер-классов, публичных выступлений, успешное участие наших школьников в олимпиадах, научно-практических конференциях, фестивалях, конкурсах различного уровня, в общественной жизни города выводит городскую систему образования на современный уровень.
Несмотря на позитивные изменения, происходящие в системе образования города, остаются проблемы, требующие решения:
- существует потребность в приобретении новой ученической мебели, технологического и компьютерного оборудования, оргтехники, спортивного инвентаря и оборудования для физкультурных залов и бассейнов в целях выполнения требований, предъявляемых к оснащению предметной среды образовательных учреждений;
- кадровая проблема - отток педагогических кадров; снижение числа молодых специалистов; нехватка педагогических кадров - учителей ОБЖ, английского языка, технологии, обслуживающего труда;
- увеличение количества участников научно-практических конференций, олимпиад, конкурсов, смотров на фоне повышения цен, обусловленном экономической ситуацией, сложившейся в нашей стране, требует значительных финансовых вложений.
- существует потребность в организации единого информационного образовательного пространства в городе, обеспечивающего открытость и прозрачность деятельности каждого образовательного учреждения города (организация работы сайтов на базе образовательных учреждений).
- необходимость дальнейшего совершенствования организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях.
В сложившейся ситуации становится очевидной дальнейшая реализация комплекса мер, направленных на повышение социального статуса педагогических работников образовательных учреждений, улучшение условий труда.
Необходимость модернизации системы образования города, приведение ее в соответствие не только с социально-экономическими условиями, но и с существующими запросами населения, меняющимся социальным заказом на предоставление качественных образовательных услуг, создание комфортной и здоровой образовательной среды, определила потребность в разработке программы развития системы образования. Целенаправленные позитивные изменения возможны только при условии программно-целевого планирования деятельности. В настоящее время инструментом, обеспечивающим скоординированное решение проблем, является программно-целевой метод управления, позволяющий осуществить эффективное соединение программных целей с путями их достижения, определить объем и адресность использования ресурсов.
2. Цели и задачи целевой Программы
Основной стратегической целью Программы является создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Заречном на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:
1. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения образования.
2. Достижение высокого качества образования за счет обеспечения софинансирования мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образования":
- поощрение лучших учителей и лучших организаторов спортивно-оздоровительной работы;
- поддержка талантливой молодежи;
- создание условий для повышения квалификации педагогов, классных руководителей;
- создание современной образовательной среды в школах;
- совершенствование организации школьного питания.
3. Укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение подрастающего поколения к ценностям здорового образа жизни в образовательных учреждениях.
4. Повышение статуса педагогических работников образовательных учреждений.
5. Оснащение предметной среды образовательных учреждений.
Обозначенные задачи определены исходя из степени определения качества муниципальной услуги - организацией предоставления общедоступного бесплатного образования.
Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития системы образования в городе Заречном. Достижение стратегической цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий. При определении качества сформированной инфраструктуры муниципального образования города Заречного первостепенным является показатель роста доли граждан, удовлетворенных условиями предоставления и результатами полученного образования.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2 года с 2009 по 2010 годы включительно. Система программных мероприятий не предусматривает разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,
организационное и финансовое обеспечение
Реализация Программы внесет существенный вклад в социально-экономическое развитие города Заречного. Кадровое, техническое, организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов образовательных учреждений города, повышения их квалификации и профессиональной переподготовки. Планомерная работа по реализации мероприятий Программы приведет к повышению профессионального уровня педагогических кадров, эффективности использования их потенциала.
Современное образование предполагает использование информационных технологий. Обеспечение образовательных учреждений компьютерным оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для внедрения информационных технологий и включения в единую образовательную информационную среду города, что будет способствовать информатизации отрасли образования и повышения уровня информированности населения о деятельности образовательных учреждений.
Привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий для создания полноценного развивающего пространства и модернизации материально-технической базы позволит обеспечить предоставление качественного образования.
Основным источником финансирования целевой программы являются средства бюджета города Заречного на соответствующий год. Объемы средств, направленные на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий год с учетом возможностей бюджета города Заречного.
Существующие риски при реализации программы являются минимальными с учетом низкой вероятности их широкомасштабного проявления.
5. План программных мероприятий, сведения о распределении
объемов финансирования Программы по годам в разрезе
направлений финансирования и программных мероприятий
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦ ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный¦ Срок ¦Финанси-¦
¦ ¦ ¦ исполнитель ¦исполнения¦рование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 год¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦1. ¦Поддержка образовательных учреждений, ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦внедряющих инновационные образовательные ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦2. ¦Поощрение лучших учителей, достигших ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦признаваемого обществом качества обучения и ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания, и лучших организаторов ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно-оздоровительной работы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦3. ¦Организация и участие в олимпиадах, ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦конференциях, конкурсах, смотрах различного ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня, школах для одаренных детей, сборах ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
¦ ¦по подготовке к всероссийским олимпиадам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьников. Поощрение выпускников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦достигших значительных успехов в области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦4. ¦Информатизация образования, подключение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ к Интернету ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦4.1.¦Развитие сети "Интернет" ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦4.2.¦Модернизация компьютерного оборудования и ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦приобретение лицензионных программ для ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения функционирования компьютерного ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦5. ¦Обеспечение школ города спортивным ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦оборудованием ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦6. ¦Информационное обеспечение: подготовка ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦материалов в СМИ, изготовление печатной ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, наружной рекламы, организация ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
¦ ¦обратной связи с помощью опросов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного мнения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦7. ¦Приобретение оборудования для учебных ¦Департамент ¦2009 год ¦- ¦
¦ ¦кабинетов, технологического оборудования ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦для пищеблоков, медицинских кабинетов ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦8. ¦Обучение студентов МОУ СПО "Зареченский ¦Департамент ¦2009 год ¦ЭКР ¦
¦ ¦многопрофильный колледж", переведенных для ¦образования ¦ ¦226 - ¦
¦ ¦завершения обучения в МОУ ВПО "Пензенская ¦г. Заречного ¦ ¦3938,3 ¦
¦ ¦государственная технологическая академия" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦226 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3938,3 ¦
+----+--------------------------------------------+-------------+----------+--------+
6. Целевые индикаторы Программы (показатели решения
поставленных задач и достижения целей Программы) с
методикой оценки эффективности целевой
программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы, выявленные в ходе мониторинга и характеризующие ход реализации Программы:
- сохранение единого образовательного пространства;
- поощрение учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на муниципальном уровне на основе конкурсного отбора;
- увеличение числа участников олимпиад, научно-практических конференций, смотров, конкурсов - до 30% от общего количества участников;
- увеличение числа участников, прошедших подготовку в Кировской летней многопредметной школе (ЛМШ), относительно предыдущего года;
- оснащение образовательных учреждений новой ученической мебелью, технологическим оборудованием, оргтехникой, спортивным инвентарем и оборудованием для физкультурных залов и бассейнов (все функционирующие на период реализации Программы общеобразовательные учреждения);
- развитие единого информационного образовательного пространства (обязательное наличие сайта в каждом общеобразовательном учреждении);
- увеличение доли учащихся, удовлетворенных условиями предоставления и результатами получения образования в общеобразовательных учреждениях - до 70% от количества участников опроса (число опрашиваемых не менее 500 чел.).
Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели, определяющие возможное изменение ситуации в результате реализации программных мероприятий по годам реализации Программы. По результатам оценки эффективности программы делаются выводы о степени эффективности реализации Программы:
- эффективность Программы снизилась по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность Программы находится на уровне предыдущего года;
- эффективность Программы повысилась по сравнению с предыдущим годом.
Департамент образования города Заречного осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течение всего периода реализации Программы; отчет о реализации Программы предоставляется в отдел образования, здравоохранения и социального развития Администрации и Финансовое управление города Заречного.
При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.
7. Организация управления целевой программой и
контроль за ее ходом
Управление реализацией Программы осуществляет Департамент образования города Заречного. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет начальник Департамента образования города Заречного и его заместители.
Основными исполнителями являются:
специалист Департамента образования;
отделы бухгалтерского контроля и учета и экономики Департамента образования;
образовательные учреждения.
Специалист Департамента образования:
осуществляет координацию реализации Программы;
ведет работу по организации выполнения мероприятий;
ведет отчетность о ходе реализации Программы, ее проблемно-ориентированный анализ;
проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
подготавливает предложения по уточнению целевых показателей реализации программных мероприятий и предложения по уточнению целевых показателей реализации мероприятий и предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы;
разрабатывает предложения для образовательных учреждений по реализации Программы.
Отделы бухгалтерского контроля и учета и экономики:
обеспечивают своевременность финансирования программных мероприятий;
готовят бюджетную заявку на финансирование Программы из муниципального бюджета на очередной финансовый год;
ведут отчетность о расходовании финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Образовательные учреждения:
принимают участие в реализации программных мероприятий;
разрабатывают и реализуют программы образовательного учреждения в соответствии с действующей данной Программой.
Мониторинг Программы является инструментом для своевременного выявления отклонений хода реализации Программы от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода реализации Программы, так и в части корректировки самой Программы.
Информационно-аналитическая система мониторинга реализации Программы позволит проанализировать динамику изменения показателей и сформулировать выводы об эффективности хода реализации программных мероприятий.
Мониторинг выполнения Программы осуществляет Департамент образования города Заречного - разработчик Программы. Основными задачами проведения мониторинга являются:
- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществимым (оценка хода реализации Программы);
- анализ соответствия фактических результатов Программы ее целям (анализ результативности);
- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию Программы, с полученным эффектом (анализ эффективности);
- анализ причин успехов и неудач выполнения Программы.
Исполняющий обязанности
начальника Департамента
образования
Н.Н.ОСИПОВА
