АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. по делу № А36-1568/2009
Резолютивная часть решения оглашена 3 июня 2009 года.
Решение в окончательном виде изготовлено 10 июня 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Пешкова Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Липецкой областной ассоциации промышленных предприятий
к Администрации г. Липецка
Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации Липецкой области
УФРС по Липецкой области
ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация"
о признании права собственности на самовольную постройку
при участии в судебном заседании:
от истца: Поповой М.Н. доверенность от 25.02.2009 г.,
от ответчика: Начешниковой Ю.Ю.
от третьих лиц: Овчинниковой О.С.
Уварова М.Д.
Липецкая областная Ассоциация промышленных предприятий (далее - истец) обратилось с иском и просило признать право собственности на административное здание с пристройкой общей площадью 964,2 кв. м (лит. А, а, а1), здание охранника площадью 33,4 кв. м (лит. Б) с основной пристройкой-автостоянкой закрытого типа общей площадью 98,3 кв. м (Б1) расположенные по адресу г. Липецк, ул. Минина, 33. Иск заявлен на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.
Администрация г. Липецка не возражала против признания права собственности за истцом на спорный объект при условии предоставления истцом доказательств того, что объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Представители третьих лиц не возражали против удовлетворения иска.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.
Липецкая областная Ассоциация промышленных предприятий по договору купли-продажи приобрела в собственность кирпичное двухэтажное здание общей площадью 613,9 кв. м (здание бывшего детского сада) расположенное по адресу г. Липецк, ул. Минина 33. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о праве собственности серии 48 АА № 0151602 от 27.03.2001 года.
Постановлением Главы администрации г. Липецка № 3777 от 21.08.2001 г. истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4263 кв. м и разрешено проектирование реконструкции детского сада под офис и стоянку автомобилей закрытого типа на 4 места.
По данным технического паспорта по состоянию на 18.03.2009 г. в городе Липецке, ул. Минина 33, на земельном участке площадью 4462 кв. м с кадастровым номером 48:20:027305:3 находится административное здание с автостоянкой закрытого типа. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 48 АВ № 601198 от 20.02.2009 года.
По утверждению представителя истца, в 2002 - 2004 годах истцом самовольно, то есть без получения разрешения на строительство, на земельном участке по адресу г. Липецк, ул. Минина 33 была произведена реконструкция детского сада. В связи с необходимостью узаконить возведенное строение истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании системного толкования правил ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что содержание приведенных норм позволяет признать право собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором она расположена, в случае, если он осуществил данное строительство при условии соблюдения перечисленных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требований.
Истцом представлен акт приемки законченного строительством объекта "Реконструкция бывшего детского сада под офис на 20 работающих". Работы подрядчиком были выполнены в соответствии с проектом, разработанным ОАО ПИ "Липецкгражданпроект". Согласно заключению "Управления государственной вневедомственной экспертизы" от 28.12.2001 года проект выполнен в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с экспертным заключением ОАО Проектный институт "Липецкгражданпроект" № 11960 техническое состояние строительных конструкций административного здания (лит. А с пристройками), административное здание с автостоянкой закрытого типа (лит. Б, Б1) пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Вышеназванное техническое заключение выполнено в 2009 году Проектный институт "Липецкгражданпроект", имеет лицензию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на обследование зданий и сооружений от 29.05.2008 г.
Из имеющегося в деле технического паспорта, составленного ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация", а также технического заключения ООО Проектно-технологический институт "Липецкагражданпроект" усматривается, что названные организации обследовали и оценивали административное здание с автостоянкой закрытого типа как объект недвижимости и составляли документы на объект градостроительной деятельности.
Истцом также представлены документы первичного бухгалтерского учета, подтверждающие создание самовольной постройки за счет средств Липецкой ассоциации промышленных предприятий. Представлен договор инвестирования и договор подряда с ОАО "Липецкий домостроительный комбинат" от 17.09.2001 г. и ОАО "Домостроительный комбинат".
Таким образом, строительство истцом объекта недвижимости без проекта и надлежащего разрешения не угрожает жизни и здоровью граждан, земельный участок под спорным объектом принадлежит истцу на праве собственности, объект создан за счет средств истца. Нарушения прав третьих лиц из материалов дела не усматривается.
Учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требование Липецкой ассоциации промышленных предприятий соответствует закону (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
По смыслу п. 1 ст. 333.16, ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и отсутствие вины со стороны ответчика. Администрация города Липецка является органом местного самоуправления, выступающим в защиту общественных интересов. Необходимость обращения в суд возникла у истца в связи с нарушением им градостроительных норм и правил. Каких-либо прав истца ответчик не нарушал. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
В соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по требованию о признании права на один объект составляет 2000 руб. Поскольку истец уплатил при обращении в суд 16952,91 руб., то ему подлежит возвратить 14952,91 руб. как излишне уплаченную пошлину.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 122-ФЗ принят 21.07.1997, а не 22.07.1997.
Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (п. 3 ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 22.07.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями).
Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности за Липецкой областной ассоциацией промышленных предприятий на объект "Административное здание с автостоянкой закрытого типа" в соответствии с техническим паспортом 48:20:027305:3:607н/01-1, состоящий из административного здания (лит. А, а, а1), здания охранника (лит. Б), здание автостоянки закрытого типа (лит. Б1) расположенный по адресу г. Липецк, ул. Минина д. 33.
Возвратить Липецкой областной ассоциацией промышленных предприятий из федерального бюджета государственную пошлину в размере 14952,91 руб. как излишне уплаченную.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
Ю.М.ПЕШКОВ
