ГЛАВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2009 г. № 1400-р
О КРИТЕРИЯХ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ДОЛЕЙ В УСТАВНЫХ
КАПИТАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГОРОДУ ЛИПЕЦКУ
В целях повышения бюджетной и социальной эффективности муниципальных унитарных предприятий и долей (акций) в уставных капиталах организаций (не ниже 25%), находящихся в собственности муниципального образования город Липецк, в соответствии с постановлением
главы города Липецка от 17.12.2008 № 3058 "Об утверждении плана реформирования муниципальных финансов г. Липецка":
1. Утвердить Положение
о критериях сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций, принадлежащих муниципальному образованию город Липецк (приложение).
2. Департаментам администрации города Липецка, осуществляющим координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и управление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованию город Липецк, Положение
довести до сведения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к распоряжению
главы города Липецка
от 28 июля 2009 г. № 1400-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРИТЕРИЯХ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ДОЛЕЙ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОД ЛИПЕЦК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о критериях сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций, принадлежащих муниципальному образованию город Липецк (далее - Положение), устанавливает систему критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и долей (акций) в уставных капиталах организаций (не ниже 25%), находящихся в собственности города Липецка, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности.
2. Система критериев
2.1. Критериями сохранения унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций (не ниже 25%), находящихся в собственности города Липецка, является бюджетная и социальная эффективность.
Бюджетная эффективность - положительное влияние результатов деятельности унитарного предприятия и организации, доля (акции) в уставном капитале которой находится в собственности города Липецка (далее - организация), на доходы бюджета города.
Социальная эффективность - социальные последствия деятельности унитарного предприятия и организации, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения и включают в себя общественную значимость и общественную полезность производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
3. Оценка бюджетной и социальной эффективности
3.1. Бюджетная эффективность результата деятельности унитарного предприятия или организации оценивается по росту налоговых платежей в бюджеты всех уровней за отчетный период к аналогичному показателю за период, предшествующий отчетному, либо сохранение на высоком уровне налоговых платежей в бюджеты всех уровней, достигнутых в прошедшие периоды.
3.2. При оценке социальной эффективности результата деятельности унитарного предприятия или организации учитывается:
- создание новых или сохранение существующих рабочих мест, улучшение условий труда, индекс реального роста заработной платы;
- рост объемов производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- создание новых товаров, работ, услуг;
- повышение качества товаров, работ, услуг и обеспечение бесперебойности их предоставления.
3.3. Оценка бюджетной и социальной эффективности унитарных предприятий проводится по итогам работы за 1 полугодие и за год департаментами администрации города Липецка, осуществляющими координацию деятельности унитарных предприятий.
3.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности организаций проводится по итогам работы за год департаментами администрации города Липецка, осуществляющими управление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованию город Липецк.
4. Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной
деятельности унитарных предприятий и организаций
4.1. В целях достижения указанных в пп. 3.1
и 3.2
критериев и принятия оптимального административного решения по результатам оценки критериев департаментам администрации города Липецка, осуществляющим координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и управление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованию город Липецк (далее - Департаменты), проводить оценку динамичности развития финансово-хозяйственной деятельности (приложение)
за периоды, указанные в пп. 3.3
и 3.4
настоящего Положения.
5. Принятие решений по результатам оценки критериев
5.1. Сводную информацию о результатах оценки критериев, установленных настоящим Положением, Департаменты направляют в департамент экономики администрации города Липецка в сроки:
за 1 полугодие - до 10 августа текущего года;
за год - до 1 апреля года, следующего за отчетным.
5.2. Департамент экономики администрации города Липецка, рассмотрев результаты оценки критериев, установленных настоящим Положением, и предложения Департаментов, направляет главе города Липецка сводную информацию для принятия решения:
в отношении муниципальных унитарных предприятий - о приватизации, ликвидации, реорганизации или оздоровлении;
в отношении долей, находящихся в собственности города Липецка, в уставных капиталах организаций - об их продаже.
Председатель департамента экономики
администрации города Липецка
Е.В.ФРАНЦЕНЮК
Приложение
к Положению
о критериях сохранения муниципальных
унитарных предприятий и долей
в уставных капиталах организаций,
принадлежащих муниципальному
образованию город Липецк
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ДИНАМИЧНОСТИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОЛЯ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ
(НЕ НИЖЕ 25%) НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности заключается в сопоставлении темпов изменения активов организаций с изменениями их финансовых результатов.
Оптимальное соотношение:
Тп > Тв > Та > 100%,
где Тп - темп изменения прибыли в %,
Тв - темп изменения выручки от продаж в %,
Та - темп изменения активов (имущества) в %.
Данное соотношение, известное во всем мире как "золотое правило экономики предприятия (организации)", означает:
1. Прибыль увеличивается более высокими темпами, чем выручка от продаж, что свидетельствует, как правило, об относительном снижении издержек производства и обращения.
2. По сравнению с увеличением экономического потенциала (имущества) выручка от продаж возрастает более высокими темпами, чем активы (имущество) организации, то есть ресурсы организации используются более эффективно.
3. Экономический потенциал организации (имущество) возрастает по сравнению с предыдущим периодом.
