РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2009 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В КОЛОГРИВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях правового, организационного и финансового регулирования в Кологривском муниципальном районе в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Костромской области от 09.11.2007 № 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение
о муниципальной службе в Кологривском муниципальном районе Костромской области (приложение).
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов: от 24.04.1998 № 15 "Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Кологривский район"; от 28.07.2000 № 13 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 24.04.1998 № 15"; от 30.08.2002 № 44 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Кологривский район"; от 02.10.2003 № 40 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Кологривский район".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
Кологривского
муниципального района
Костромской области
И.Т.ШЕВЧЕНКО
Приложение
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Кологривского
муниципального района
Костромской области
от 6 марта 2009 года № 8
Положение
о муниципальной службе в Кологривском
муниципальном районе Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Костромской области от 09.11.2007 № 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области и регулирует отдельные положения муниципальной службы в Кологривском муниципальном районе в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий в Кологривском муниципальном районе
1. Муниципальная служба в Кологривском муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кологривского муниципального района.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кологривского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Кологривском муниципальном районе
1. Правовые основы муниципальной службы в Кологривском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон
Костромской области от 09.11.2007 № 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области" и другие законы, иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Кологривского муниципального района.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы
1. К полномочиям органов местного самоуправления Кологривского муниципального района в сфере муниципальной службы относятся:
1) утверждение Реестра должностей муниципальной службы в Кологривском муниципальном районе;
2) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
3) повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета Кологривского муниципального района;
4) определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих;
6) определение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
7) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка их применения;
8) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;
9) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
10) установление порядка транспортного обслуживания, обеспечиваемого в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
11) установление порядка возмещения расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего.
2. Органами местного самоуправления Кологривского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области также регулируются вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, исчислением стажа муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 5. Должность муниципальной службы Кологривского муниципального района
1. Муниципальная должность (должность муниципальной службы) в Кологривском муниципальном районе - должность в органе местного самоуправления Кологривского муниципального района, избирательной комиссии Кологривского муниципального района, которая образуется в соответствий с Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области, с Положением об органе местного самоуправления, Положением об избирательной комиссии Кологривского муниципального района, установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
2. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы подразделяются в Реестре должностей муниципальной службы на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы Кологривского муниципального района
Реестр должностей муниципальной службы Кологривского муниципального района утверждается в соответствии с Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным Законом Костромской области от 29.11.2007 № 227-4-ЗКО "О Реестре должностей муниципальной службы в Костромской области".
Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Кологривского муниципального района
1. К квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы Кологривского муниципального района предъявляются требования, предусмотренные Типовыми квалификационными требованиями
к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаемыми для замещения должностей муниципальной службы Законом
Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области".
2. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района устанавливаются Уставом Кологривского муниципального района Костромской области.
Статья 8. Соотношение должностей муниципальной службы
Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы в Костромской области с учетом квалификационных требований соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Костромской области устанавливаются соответствующим законом Костромской области.
Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 9. Основные права, обязанности, гарантии, ограничения и запреты муниципального служащего Кологривского муниципального района
На муниципального служащего Кологривского муниципального района в полной мере распространяются основные права, обязанности, а также гарантии, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также гарантии, установленные законами Костромской области и Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В КОЛОГРИВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 10. Порядок замещения должностей муниципальной службы Кологривского муниципального района
1. На муниципальную службу Кологривского муниципального района вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области", настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет документы, определенные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Предоставленные гражданином при поступлении на муниципальную службу сведения могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу Кологривского муниципального района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", и оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 11. Конкурс на замещение должности муниципальной службы Кологривского муниципального района
1. При замещении должности муниципальной службы в Кологривском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Кологривского муниципального района Костромской области.
Статья 12. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения аттестации муниципального служащего устанавливается Положением о проведении аттестации в органе местного самоуправления Кологривского муниципального района.
Статья 13. Оплата труда муниципального служащего Кологривского муниципального района
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Положением. Оплата труда муниципального служащего производится в размере и порядке, установленном решением Собрания депутатов Кологривского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
2. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу муниципальных служащих, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в службе;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
Статья 14. Поощрения муниципального служащего Кологривского муниципального района
1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии:
3) вручение благодарственного письма;
4) награждение почетной грамотой;
5) награждение ценным подарком;
6) иные поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Кологривского муниципального района.
Статья 15. Повышение квалификации муниципального служащего Кологривского муниципального района
1. Целью повышения квалификации муниципального служащего является обновление теоретических и практических знаний муниципального служащего в соответствии с Постоянно повышающимися требованиями образовательных стандартов и поддержание уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных обязанностей. Повышение квалификации муниципального служащего может проводиться в виде профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.
2. Повышение квалификации муниципального служащего проводится в течение всей трудовой деятельности муниципального служащего по мере необходимости.
3. Расходы, связанные с повышением квалификации муниципального служащего Кологривского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Кологривского муниципального района, предусмотренных на эти цели.
Статья 16. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы и Положением об оплате труда муниципальных служащих Кологривского муниципального района.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законом Костромской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы и не может превышать 15 календарных дней.
5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 17. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы;
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях, периоды работы на которых включаются в стаж государственной гражданской службы Костромской области.
2. Периоды работы (службы), включаются (засчитываются) в стаж муниципальной службы на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже муниципальной (государственной) службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах. Указанные периоды работы (службы) исчисляются в календарном порядке (годах, месяцах, днях) и при подсчете стажа муниципальной службы суммируются, независимо от сроков перерыва в трудовой деятельности.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
Статья 18. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Костромской области.
Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Костромской области по соответствующей должности государственной гражданской службы.
Статья 19. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
3) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами;
2. Финансовое обеспечение указанных гарантий осуществляется за счет бюджета Кологривского муниципального района.
Глава 5. КАДРОВАЯ РАБОТА В КОЛОГРИВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 20. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Кологривского муниципального района. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Статья 21. Реестр муниципальных служащих Кологривского муниципального района
1. Основными задачами ведения Реестра муниципальных служащих Кологривского муниципального района (далее по тексту - Реестр) являются:
- систематизация муниципальных должностей муниципальной службы;
- повышение эффективности функционирования органов местного самоуправления.
2. Реестр содержит данные о профессиональных качествах, уровне квалификации, правовом положении и биографические сведения о муниципальных служащих и является официальным документом, удостоверяющим наличие должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кологривского муниципального района и прохождение муниципальной службы лицами, замещающими должности муниципальной службы.
3. Ведение Реестра в органах местного самоуправления Кологривского муниципального района осуществляют кадровые службы в соответствии с Положением о порядке ведения Реестра муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, в Кологривском муниципальном районе.
Статья 22. Кадровый резерв муниципальной службы Кологривского муниципального района
1. Целью формирования кадрового резерва муниципальной службы и его подготовки является обеспечение преемственности и непрерывности в деятельности органов местного самоуправления Кологривского муниципального района, проверка профессиональных качеств кандидатов.
2. Кадровый резерв формируется в соответствии с Положением о кадровом резерве на муниципальной службе в органах местного самоуправления Кологривского муниципального района Костромской области.
Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
Муниципальный служащий песет ответственность за совершение дисциплинарного проступка в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента вступления в законную силу решения, его утверждающего.
2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаемые муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Положением, применяются при назначении на должность муниципальной службы после вступления в силу настоящего Положения.
3. В стаж муниципальной службы засчитываются периоды службы (работы), которые были включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж до вступления в силу настоящего Положения.
