ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВА ПО
ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В целях определения порядка по вопросам возбуждения и рассмотрения в административной комиссии администрации муниципального образования "Енотаевский район" дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8
- 15
, 19.1
, 19.2
, 22
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", а также исполнения постановлений об административных правонарушениях постановляю:
1. Утвердить Порядок
производства по делам об административных правонарушениях (прилагается).
2. Признать утратившими силу Постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 23.05.2006 № 110 " Об утверждении Порядка производства по делам об административных правонарушениях", Постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 21.12.2006 № 406 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" от 23.05.2006 № 110 и Порядок производства по делам об административных нарушениях, утвержденный Постановлением Главы муниципального образования "Енотаевский район" от 23.05.2006 № 110", Постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 30.01.2008 № 84 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" от 23.05.2006 № 110 "Об утверждении Порядка производства по делам об административных нарушениях".
3. Настоящее Постановление опубликовать в районной газете "Енотаевский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования "Енотаевский район" Зацепина А.Г.
Глава
муниципального образования
"Енотаевский район"
М.Ю.АНИШКО
Приложение
к Постановлению Главы
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 23 мая 2008 г. № 347
ПОРЯДОК
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законами Астраханской области от 04.09.2008 № 49/2007-ОЗ
"Об административных правонарушениях" и Законом
Астраханской области от 08.07.2005 № 38/2005-ОЗ (в редакции Законов Астраханской области от 26.12.2005 № 80/2005-ОЗ
, от 19.04.2006 № 12/2006-ОЗ
) "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий".
1.2. Настоящий Порядок определяет вопросы возбуждения и рассмотрения в административной комиссии Администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - административная комиссия) дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8
- 15
, 19.1
, 19.2
, 22
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", а также исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
2. Основные понятия
2.1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Законом
Астраханской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность.
2.2. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
3. Возбуждение дел об
административном правонарушении
3.1. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными постановлениями (распоряжениями) глав муниципальных образований поселений Енотаевского района, составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.2. Протокол
об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" (приложение № 5) составляется вышеуказанными должностными лицами немедленно, после обнаружения данных, указанных в пункте 3.1
настоящей статьи.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).
3.3. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
3.4. В течение суток со дня составления протокола об административном правонарушении вместе с остальными материалами дела (далее - дело об административном правонарушении) дело направляется ответственному секретарю административной комиссии Администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - ответственный секретарь) для подготовки дела к рассмотрению.
3.5. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ (приложение № 1)
.
4. Подготовка дела об административном
правонарушении к рассмотрению
4.1. Ответственный секретарь административной комиссии в течение суток со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении рассматривает материалы проверок и протокол об административном правонарушении.
4.2. В случае выявления в деле об административном правонарушении недостатков ответственный секретарь административной комиссии возвращает данное дело должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
4.3. Недостатки устраняются в срок не более трех суток с момента получения дела от ответственного секретаря административной комиссии. Материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются ответственному секретарю административной комиссии в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4.4. При рассмотрении материалов проверки и протокола об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:
1) относится ли к компетенции административной комиссии рассмотрение данного дела.
Если не относится к компетенции административной комиссии, то выносится определение
о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (приложение № 2);
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела.
В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ не может рассматривать дело об административном правонарушении должностное лицо, являющееся родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо прямо или косвенно заинтересованное в разрешении дела;
3) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрены основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, среди которых:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава правонарушения;
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) отмена закона, установившего административную ответственность;
5) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и др.
В случае наличия вышеуказанных обстоятельств выносится постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 1).
5. Рассмотрение дела об
административном правонарушении
5.1. Дело об административном правонарушении рассматривается административной комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения ответственным секретарем административной комиссии протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
5.2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности (п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). В отсутствие лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В случае поступления ходатайства об отложении дела срок рассмотрения дела может быть продлен не более чем на 7 дней, о чем выносится определение
об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение № 3).
5.3. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверяются полномочия представителей, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
3) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дел, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
4) оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства;
5) выясняются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного правонарушением.
5.4. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении председателем выносится одно из следующих постановлений:
1) о назначении административного наказания (приложение № 4)
;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 1)
.
5.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
5.6. Проекты определений и постановлений готовятся ответственным секретарем административной комиссии.
6. Порядок исполнения постановления о
назначении административного наказания
6.1. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
6.2. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, председатель административной комиссии может предоставить рассрочку платежа на срок до 3-х месяцев либо отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, о чем выносится определение об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Проект определения готовится ответственным секретарем административной комиссии.
Определение вручается заявителю под расписку либо высылается в течение 3-х дней со дня его вынесения.
6.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию. (В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ установлено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено иными законодательными актами Российской Федерации).
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет ответственному секретарю административной комиссии.
6.4. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в абзаце 1 пункта 6.3
настоящего Порядка, председатель комиссии направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве.
Приложение № 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ______
Административной комиссии Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
"_____" _____________ 200 ___ г. "___" час. "___" мин. с. Енотаевка
Административная комиссия Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
В составе председательствующего __________________________ членов комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
рассмотрев материал об административном правонарушении гражданина
(гражданки)
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________,
Дата и место рождения _____________________________________________________
Адрес регистрации: ________________________________________________________
Место фактического проживания (пребывания) и телефон ______________________
___________________________________________________________________________
Место работы и должность __________________________________________________
Размер зарплаты (пенсии, стипендии) _______________________________________
Семейное положение _______________________ на иждивении ___________________
(человек)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(серия, номер, где и кем выдан)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, признаки
какого правонарушения устанавливаются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных
правонарушениях за допущенное им (ей) административное правонарушение:
ПОСТАНОВИЛА:
Прекратить производство по делу № ______ об административном
правонарушении, предусмотренном ст. _______ Закона Астраханской области
Приложение № 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ НА РАССМОТРЕНИЕ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ
"_____" ______________ 200 ____ г. с. Енотаевка
Административная комиссия Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
В составе председательствующего __________________________ членов комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
рассмотрев материалы дела № ___________ об административном правонарушении,
совершенном
__________________________________________________________________________,
(указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место рождения,
место жительства или наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
юридический адрес)
___________________________________________________________________________
Тел.
УСТАНОВИЛА:
Что _______________________________________________________________________
(основания для передачи материалов дела по подведомственности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Передать материалы дела № ________ об административном
правонарушении, предусмотренном ст. ________ КоАП РФ или Закона
Астраханской области "Об административных правонарушениях", в отношении ___
___________________________________________________________________________
в _________________________________________________________________________
(суд, орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать данное дело)
___________________________________________________________________________
от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ
"Об административных правонарушениях" в
отношении _________________________________________________________________
(фамилия и инициалы правонарушителя)
Председательствующий на заседании административной комиссии
Администрации муниципального образования "Енотаевский район"
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"_____" ________________ 200 ____ г. ________________________
(подпись)
Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.
ст. 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мне
разъяснены
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы нарушителя)
Копию постановления получил "_____" _____________ 200 ___ г.
________________________________________________
(подпись лица, представителя юридического лица)
Постановление вступает в законную
силу: __________________________________________
Приложение № 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"_____" ______________ 200 ____ г. с. Енотаевка
Административная комиссия Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
В составе председательствующего __________________________ членов комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
рассмотрев материалы дела № ___________ об административном правонарушении,
предусмотренном ст. ___________ Закона
Астраханской области "Об
административных правонарушениях", совершенном ____________________________
(указываются фамилия, имя, отчество дата и место рождения, место жительства
и место работы гражданина или наименование юридического лица и юридический
адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тел. _____________________
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
(основания для рассмотрения дела в соответствии со ст. 29 КоАП РФ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № _______ об административном
правонарушении, предусмотренном ст. ________ Закона
Астраханской области
"Об административных правонарушениях", в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество дата и место рождения, место жительства
гражданина или наименование юридического лица и юридический адрес)
___________________________________________________________________________
на "_____" час. "_____" мин. "_____" ______________ 200 _____ г.
2. О принятом решении уведомить _______________________________________
(должностное лицо, направившее дело)
Председательствующий на заседании административной комиссии
Администрации муниципального образования "Енотаевский район"
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"_____" ________________ 200 ____ г. ________________________
(подпись)
Копию определения получил "_____" ________________ 200 _____ г.
__________________________
(подпись физического или представителя юридического лица)
Приложение № 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ______
Административной комиссии Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
по делу об административном правонарушении
"_____" _____________ 200 ___ г. "___" час. "___" мин. с. Енотаевка
Административная комиссия Администрации
муниципального образования "Енотаевский район"
В составе председательствующего __________________________ членов комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
рассмотрев материал об административном правонарушении гражданина
(гражданки)
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________,
Дата и место рождения _____________________________________________________
Адрес регистрации: ________________________________________________________
Место фактического проживания (пребывания) и телефон ______________________
___________________________________________________________________________
Место работы и должность __________________________________________________
Размер зарплаты (пенсии, стипендии) _______________________________________
Семейное положение _______________________ на иждивении ___________________
(человек)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(серия, номер, где и кем выдан)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
(указывается суть административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных
правонарушениях за допущенное им (ей) административное правонарушение:
ПОСТАНОВИЛА:
Признать виновным _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество правонарушителя)
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. _______
Закона
Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных
правонарушениях", и подвергнуть административному наказанию в виде ________
Председательствующий на заседании административной комиссии
Администрации муниципального образования "Енотаевский район"
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"_____" ________________ 200 ____ г. ________________________
(подпись)
Копию определения получил "___" _________ 200 ___ г. ______________________
(подпись нарушителя)
Приложение № 5
ПРОТОКОЛ № ________
об административном правонарушении
"_____" _____________ 200 _____ г. _____________________________
(место составления протокола)
Я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя отчество должностного лица, составившего протокол)
в соответствии с п. 4 ст. 31
Закона Астраханской области от 04.09.2007
№ 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях", составил настоящий
протокол в том, что гражданин (ка)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(место, время совершения и существо административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
то есть в его (ее) действиях содержится состав правонарушения,
предусмотренный статьей _______ Закона
Астраханской области от 04.09.2007 N
49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Права и обязанности (ст. 24.2 и 25.1 КоАП РФ) лицу, привлекаемому к
административной ответственности, разъяснены ______________________________
(подпись)
Факт правонарушения удостоверяют свидетели:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
Подписи свидетелей:
1. ________________
2. ________________
Председательствующий на заседании административной комиссии
Администрации муниципального образования "Енотаевский район"
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"_____" ________________ 200 ____ г. ________________________
(подпись)
Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.
ст. 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мне
разъяснены ________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы нарушителя)
Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее
30 дней со дня вступления постановления в законную силу, часть 1 ст. 20.25
КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неуплату штрафа, мне
разъяснены ________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы нарушителя)
Копию постановления получил "___" _________ 200 ___ г. ____________________
(подпись нарушителя)
Постановление вступает в законную силу: ___________________________________
Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись лица, давшего объяснение)
Сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Год и место рождения ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Место работы, службы, учебы ____________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Место жительства _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Семейное положение _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Получаемая зарплата (доход) в месяц ____________________________________
7. Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, номер, кем и когда выдан)
С настоящим протоколом ознакомлен, копию протокола получил:
___________________________________________________________________________
(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, или
отметка об отказе от подписи)
Протокол составлен: _______________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О явке в Администрацию муниципального образования "Енотаевский район"
к "_____" часам "_____" ____________ 200 _____ года по адресу:
Астраханская область, Енотаевский район, село Енотаевка, улица Кирова, 60/
ул. Чернышевского, 21 "а" ул. Коминтерна, 57 "а", кабинет № 17 для
рассмотрения дела об административном правонарушении нарушитель уведомлен
________________________________ __________________________________
(подпись нарушителя) (Ф.И.О. нарушителя)
Примечание:
1. Отказ нарушителя от подписи протокола и дачи объяснения не
приостанавливает дальнейшего направления протокола по назначению и принятию
по нему мер.
2. Составленный протокол и иные материалы передаются в административную
комиссию Администрации муниципального образования "Енотаевский район".
