Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Челябинская область СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2008 г. № 460 Об утверждении подпрограммы "Крепкая семья" муниципальной целевой Программы "Дети Ашинского района" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Собрания депутатов от 17.10.2008 г. № 442 Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ашинского муниципального района, Собрание депутатов Ашинского муниципального района РЕШАЕТ: 1. Утвердить подпрограмму "Крепкая семья" муниципальной целевой Программы "Дети Ашинского района" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Собрания депутатов от 17.10.2008 № 442 (приложение). 2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Ашинского муниципального района по социальной политике. 3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года. Глава Ашинского муниципального района Челябинской области С.Т.ШАФИКОВ Приложение к решению Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 21 ноября 2008 г. № 460 Подпрограмма "Крепкая семья" муниципальной целевой программы "Дети Ашинского муниципального района" на 2009 - 2011 годы Паспорт подпрограммы "Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Крепкая семья" ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Заказчик подпрограммы ¦Администрация Ашинского муниципального¦ ¦ ¦района ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Разработчик проекта ¦Управление социальной защиты населения ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Основные цели ¦Целью подпрограммы является создание¦ ¦и задачи подпрограммы ¦комплексной системы профилактической,¦ ¦ ¦коррекционной и реабилитационной работы с¦ ¦ ¦семьями и детьми, которые находятся в¦ ¦ ¦социально опасном положении, в трудной¦ ¦ ¦жизненной ситуации, на ранней стадии¦ ¦ ¦социального неблагополучия, для¦ ¦ ¦предупреждения социального сиротства и¦ ¦ ¦семейного неблагополучия. ¦ ¦ ¦Подпрограмма предусматривает решение¦ ¦ ¦следующих задач: ¦ ¦ ¦- построение системы профилактической,¦ ¦ ¦коррекционной и координационной работы в¦ ¦ ¦области предупреждения развития социальных¦ ¦ ¦отклонений личности и семейного¦ ¦ ¦неблагополучия; ¦ ¦ ¦- организация качественной, поэтапной¦ ¦ ¦помощи детям и семьям, попавшим в¦ ¦ ¦социально опасные условия, для¦ ¦ ¦восстановления их социального статуса; ¦ ¦ ¦- проведение диагностического обследования¦ ¦ ¦и формирование информационного банка¦ ¦ ¦данных семей и детей, которые находятся в¦ ¦ ¦социально опасном положении, в трудной¦ ¦ ¦жизненной ситуации, на ранней стадии¦ ¦ ¦социального неблагополучия; ¦ ¦ ¦- внедрение новых психолого-педагогических¦ ¦ ¦технологий в области профилактической и¦ ¦ ¦коррекционной работы с семьями и детьми; ¦ ¦ ¦- создание общественного мнения по¦ ¦ ¦приоритету семейного воспитания детей. ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации ¦Сроки реализации подпрограммы рассчитаны¦ ¦подпрограммы ¦на 2009 - 2011 годы. ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ ¦Основные мероприятия ¦Организация лечения родителей из семей,¦ ¦подпрограммы ¦находящихся в социально опасном положении,¦ ¦ ¦от алкогольной зависимости; ¦ ¦ ¦оздоровление детей, находящихся в трудной¦ ¦ ¦жизненной ситуации, Ашинского¦ ¦ ¦муниципального района; ¦ ¦ ¦доставка детей. ¦ +------------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦Финансовое обеспечение ¦ Всего ¦2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------+----------+----------+ ¦Общий объем финансирования ¦ 3570,0 ¦1065,0 ¦ 1177,0 ¦ 1328,0 ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: бюджет Ашинского ¦ 3570,0 ¦1065,0 ¦ 1177,0 ¦ 1328,0 ¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦Ожидаемые результаты ¦Эффективность реализации подпрограммы¦ ¦подпрограммы ¦оценивается по показателям,¦ ¦ ¦характеризующим состояние и динамику¦ ¦ ¦профилактики семейного неблагополучия в¦ ¦ ¦Ашинском муниципальном районе Челябинской¦ ¦ ¦области: ¦ ¦ ¦- снижение числа родителей, лишенных¦ ¦ ¦родительских прав; ¦ ¦ ¦- сокращение числа семей, находящихся в¦ ¦ ¦социально опасном положении; ¦ ¦ ¦- сокращение числа лиц, пострадавших от¦ ¦ ¦семейного насилия; ¦ ¦ ¦- улучшение показателей здоровья детей; ¦ ¦ ¦- повышение социально-экономического¦ ¦ ¦уровня жизни многодетных семей, семей,¦ ¦ ¦находящихся в трудной жизненной ситуации,¦ ¦ ¦на ранней стадии социального¦ ¦ ¦неблагополучия. ¦ +------------------------------+------------------------------------------+ 1. Характеристика проблемы, решение которой обеспечивается подпрограммой В Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год подчеркивалось, что общество ждет от государства кардинального решения ключевой для всей страны проблемы, проблемы "сбережения народа". И главным направлением в решении этой задачи были определены меры поддержки семьи, материнства и детства на всех уровнях власти. Анализ статистических показателей последних лет позволяет сделать выводы о росте негативных тенденций в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия как в целом по России, так и в Челябинской области. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей. Растущая детская безнадзорность является прямым следствием кризиса семьи и воспитательных институтов общества. Анализ показывает, что большинство безнадзорных детей потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивающих ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Одной из причин семейного неблагополучия является слабая экономическая самостоятельность семей, что порождает большое число семей, находящихся в социально опасном положении, которые нуждаются в различных мерах социальной поддержки. Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности, расширение форм и методов профилактической работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ашинском муниципальном районе. 2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Целью подпрограммы является формирование эффективной комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия в Ашинском муниципальном районе. Для достижения указанной цели подпрограмма предполагает решение следующих задач: 1) повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетними; 2) повышение качества социальных услуг, предоставляемых семьям и детям; 3) улучшение социально-экономического положения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Сроки реализации подпрограммы рассчитаны на 2009 - 2011 гг. 3. Подпрограммные мероприятия В рамках подпрограммы предусматривается организация качественной, поэтапной помощи детям и семьям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления социального статуса; проведение диагностического обследования и формирование информационного банка данных семей и детей, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия; внедрение новых психолого-педагогических технологий в области профилактической и коррекционной работы с семьями и детьми. +---+------------------+--------------+-----------------------+-----------+ ¦ № ¦ Мероприятия ¦ Источник ¦ Объем финансирования ¦Исполнители¦ ¦п/п¦ ¦финансирования¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦ ¦ +---+------------------+--------------+-------+-------+-------+-----------+ ¦ 1 ¦Организация ¦местный бюджет¦ 27,0 ¦ 29,0 ¦ 30,0 ¦МУЗ ЦГБ № 2¦ ¦ ¦лечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально опасном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+-------+-------+-------+-----------+ ¦ 2 ¦Оздоровление ¦местный бюджет¦ 888,0 ¦ 987,0 ¦1126,0 ¦МУ "КЦСОН" ¦ ¦ ¦детей, находящихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в трудной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизненной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ашинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доставка детей ¦ ¦ 150,0 ¦ 161,0 ¦ 172,0 ¦ ¦ +---+------------------+--------------+-------+-------+-------+-----------+ ¦Итого: ¦1065,0 ¦1177,0 ¦1328,0 ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-----------+ 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета Ашинского муниципального района. Общий объем финансирования подпрограммы по годам составляет: +---+---------------------+-----------------------------------------------+ ¦ № ¦ подпрограмма ¦ Объем финансирования по годам (тыс. руб.) ¦ ¦п/п¦ +-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦ ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ Всего ¦ +---+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1 ¦"Крепкая семья" ¦ 1065,0 ¦ 1177,0 ¦ 1328,0 ¦ 3570,0 ¦ +---+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+ 5. Механизм управления подпрограммой Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется исполнителями согласно перечню мероприятий подпрограммы. Управление реализацией подпрограммы осуществляется основными разработчиками подпрограммы, которые несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств. Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Собрание депутатов Ашинского муниципального района. 6. Оценка эффективности подпрограммы Последовательное осуществление системы подпрограммных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в Ашинском муниципальном районе. Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику профилактики семейного неблагополучия в Ашинском муниципальном районе Челябинской области. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru