МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2008 г. № 01/5-62
Об утверждении порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) из областного бюджета
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий их предоставления
(в ред. Приказов Министерства финансов
Челябинской области от 03.03.2009 № 01/5-25
,
от 11.06.2009 № 01/5-63
)
В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления условий их предоставления.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2008 года.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
Министр финансов
Челябинской области
В.Г.ГОЛУБЦОВА
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Челябинской области
от 30 мая 2008 г. № 01/5-62
ПОРЯДОК
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий их предоставления
(в ред. Приказа
Министерства финансов
Челябинской области от 03.03.2009 № 01/5-25)
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местному бюджету из областного бюджета (далее - межбюджетные трансферты) - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету на текущий финансовый год.
2. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету, предусмотренных по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделам 01 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", 04 "Иные межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов (далее - средства областного бюджета) может быть приостановлено (сокращено) по поручению Губернатора Челябинской области Министерством финансов Челябинской области.
3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов оформляется в форме приказа Министерства финансов Челябинской области, согласно приложениям № 1
и № 2
к настоящему Порядку.
4. Министерство финансов Челябинской области готовит предложения Губернатору Челябинской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов с учетом информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе поступившей от:
а) правоохранительных органов;
б) Контрольно-счетной палаты Челябинской области;
в) Главного контрольного управления Челябинской области;
г) Главного управления материальных ресурсов Челябинской области;
д) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
е) Федерального казначейства;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
з) главных распорядителей средств областного бюджета, предоставляющих межбюджетные трансферты.
5. Предложения Министерства финансов Челябинской области Губернатору Челябинской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов готовит управление межбюджетных отношений Министерства финансов Челябинской области (далее - управление межбюджетных отношений) на основании заключения соответствующего управления (отдела) исходя из существа выявленных нарушений и в пределах неиспользованных ассигнований.
Управление межбюджетных отношений в обязательном порядке готовит предложения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случае выявления следующих нарушений бюджетного законодательства:
а) наличия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате;
б) наличия кредиторской задолженности, в том числе в связи с заключением контрактов (договоров) при отсутствии бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств;
в) нецелевого использования бюджетных средств;
г) привлечения кредитов в кредитных организациях сверх предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
д) превышения муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, фактических расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих над нормативами формирования расходов местных бюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленными Правительством Челябинской области.
(абзац введен Приказом
Министерства финансов Челябинской области от 03.03.2009 № 01/5-25)
6. Предложения Министерства финансов Челябинской области в обязательном порядке должны содержать:
- указание на то, какая мера предлагается к применению в отношении муниципального образования: приостановление межбюджетных трансфертов, сокращение межбюджетных трансфертов либо их сочетание;
- в случае если предлагаемой мерой является приостановление межбюджетных трансфертов, указание на то, какие именно виды межбюджетных трансфертов предлагается приостановить. К приостановлению могут предлагаться только следующие виды межбюджетных трансфертов:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
б) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
в) субсидии бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
г) субсидии на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения;
д) субсидии на строительство объектов муниципальной собственности (в части финансирования строек с низкой степенью готовности и подготовки проектно-сметной документации);
е) субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.
(в ред. Приказа
Министерства финансов Челябинской области от 03.03.2009 № 01/5-25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в случае если предлагаемой мерой является сокращение межбюджетных трансфертов, указание на то, какой объем межбюджетных трансфертов предлагается сократить. К сокращению могут предлагаться только межбюджетные трансферты в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
(в ред. Приказа
Министерства финансов Челябинской области от 03.03.2009 № 01/5-25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Проект приказа Министерства финансов Челябинской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету в случае принятия соответствующего решения Губернатором Челябинской области готовит управление межбюджетных отношений.
8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету означает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных приказом Министерства финансов Челябинской области, и прекращение санкционирования управлением областного казначейства Министерства финансов Челябинской области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету - выставляется запрет осуществления расхода по строкам бюджета в АЦК - Финансы (блокировка расхода).
Приказ Министерства финансов Челябинской области о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляется управлением межбюджетных отношений органу, направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка, главному распорядителю средств областного бюджета, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие приостановлению, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.
9. Отмена приостановления предоставления средств областного бюджета осуществляется при получении Министерством финансов Челябинской области информации об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 2
настоящего Порядка.
Соответствующий приказ
Министерства финансов Челябинской области по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку, издается в течение десяти рабочих дней с момента получения Министерством финансов Челябинской области информации об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 2
настоящего Порядка.
10. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету означает изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие сокращению, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю межбюджетных трансфертов.
Приказ Министерства финансов Челябинской области о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется управлением межбюджетных отношений органу, направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка, главному распорядителю средств областного бюджета, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие сокращению, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.
Приложение 1
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета
при несоблюдении органами
местного самоуправления
условий их предоставления
(в ред. Приказа
Министерства финансов Челябинской области
от 11.06.2009 № 01/5-63)
(см. текст в предыдущей редакции
)
См. данную форму
в MS-Word.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О приостановлении межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета местному бюджету
в связи с несоблюдением органами
местного самоуправления условий
их предоставления (предельных значений,
установленных пунктом 3 статьи 92.1,
статьей 107 Бюджетного кодекса
Российской Федерации)
В соответствии с Приказом Министерства финансов Челябинской области от
____________ 2008 года № __________ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного
самоуправления условий их предоставления" приказываю:
1. Приостановить с ___ ___________ 200__ г. предоставление ____________
___________________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
___________________________________________________________________ бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в связи с выявлением факта ________________________________________________
(содержание нарушения условий предоставления
___________________________________________________________________________
межбюджетных трансфертов или предельных значений, установленных пунктами 2
__________________________________________________________________________.
и 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Управлению областного казначейства Министерства финансов Челябинской
области с ___ _________ 200__ г. отказывать _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
в санкционировании операций по перечислению указанных межбюджетных
трансфертов бюджету ______________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ____________
__________________________________________________________________________.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
Министр финансов
Челябинской области В.Г. Голубцова
Приложение 2
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета
при несоблюдении органами
местного самоуправления
условий их предоставления
(в ред. Приказа
Министерства финансов Челябинской области
от 11.06.2009 № 01/5-63)
(см. текст в предыдущей редакции
)
См. данную форму
в MS-Word.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О сокращении предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета местному бюджету
в связи с несоблюдением органами местного
самоуправления условий их предоставления
(предельных значений, установленных
пунктом 3 статьи 92.1, статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
В соответствии с Приказом Министерства финансов Челябинской области от
____ ___________ 2008 г. № ________ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного
самоуправления условий их предоставления" приказываю:
1. Сократить в 200__ г. предоставление ________________________________
___________________________________________________________________ бюджету
(название и код классификации расходов соответствующего
межбюджетного трансферта)
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _________________ рублей в связи с выявлением факта ____________________
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов
___________________________________________________________________________
или предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Сводному отделу организации исполнения областного и
консолидированного бюджетов обеспечить внесение соответствующих изменений в
сводную бюджетную роспись областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ____________
__________________________________________________________________________.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
Министр финансов
Челябинской области В.Г. Голубцова
Приложение 3
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета
при несоблюдении органами
местного самоуправления
условий их предоставления
(в ред. Приказа
Министерства финансов Челябинской области
от 11.06.2009 № 01/5-63)
(см. текст в предыдущей редакции
)
См. данную форму
в MS-Word.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
Об отмене приостановления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
из областного бюджета местному бюджету
в связи с несоблюдением органами местного
самоуправления условий их предоставления
(предельных значений, установленных
пунктом 3 статьи 92.1, статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
В соответствии с Приказом Министерства финансов Челябинской области от
__ ____________ 2008 года № _______ "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного
самоуправления условий их предоставления" приказываю:
1. Отменить с __ ________ 200 г. приостановление предоставления _______
___________________________________________________________________ бюджету
(название и код классификации расходов соответствующего
межбюджетного трансферта)
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
введенное приказом Министерства финансов Челябинской области от __ _____ __
года № ________ в связи с устранением ранее выявленного нарушения условия
предоставления межбюджетных трансфертов ___________________________________
(содержание нарушения условий
___________________________________________________________________________
предоставления межбюджетных трансфертов или предельных значений,
установленных пунктами 2 и 3 статьи 92.1 и статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Управлению областного казначейства Министерства финансов Челябинской
области с __ _________________ 200__ г. возобновить в установленном порядке
санкционирование операций по перечислению указанных межбюджетных
трансфертов бюджету ______________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ____________
__________________________________________________________________________.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
Министр финансов
Челябинской области В.Г. Голубцова
