СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2007 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
НА 2007 - 2010 ГГ."
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования
Ширинский район от 29.02.2008 № 135
, от 03.10.2008 № 179
)
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Закона
Верховного Совета Республики Хакасия от 16.11.2006 № 51-ЗРХ "Об утверждении целевой республиканской программы "Жилище" на 2006 - 2007 годы, руководствуясь статьей 17
Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:
1. Утвердить представленную Администрацией муниципального образования Ширинский район муниципальную целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Ширинский район на 2006 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава муниципального
образования Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ширинский район
от 17.05.2007 № 29
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ШИРИНСКИЙ РАЙОН НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования
Ширинский район от 29.02.2008 № 135
, от 03.10.2008 № 179
)
Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение
жильем молодых семей в муниципальном образовании
Ширинский район на 2007 - 2010 годы"
см. таблицу
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Муниципальная целевая программа "Обеспечение ¦
¦ ¦жильем молодых семей в муниципальном образовании ¦
¦ ¦Ширинский район на 2007 - 2010 годы" (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 "О ¦
¦разработки Программы ¦федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - ¦
¦ ¦2010 годы" (с последующими изменениями); ¦
¦ ¦Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 ¦
¦ ¦№ 865 "О дополнительных мерах по реализации ¦
¦ ¦федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - ¦
¦ ¦2010 годы"; ¦
¦ ¦Закон
Верховного Совета Республики Хакасия от ¦
¦ ¦16.11.2006 № 51-ЗРХ "Об утверждении целевой ¦
¦ ¦республиканской программы "Жилище" на 2006 - 2007¦
¦ ¦годы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчики Программы ¦Совет депутатов муниципального образования ¦
¦ ¦Ширинский район, Администрация муниципального ¦
¦ ¦образования Ширинский район ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Финансовое управление администрации ¦
¦Программы ¦муниципального образования Ширинский район ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Оказание поддержки молодым семьям в обеспечении ¦
¦ ¦жильем; улучшение жилищных условий в целях ¦
¦ ¦изменения демографической ситуации в ¦
¦ ¦муниципальном образовании Ширинский район ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Управление муниципальным имуществом, Финансовое ¦
¦ ¦управление, главный архитектор района ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2007 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦- привлечение финансовых и инвестиционных ¦
¦Программы ¦ресурсов для обеспечения молодых семей жильем; ¦
¦ ¦разработка и внедрение в муниципальном ¦
¦ ¦образовании финансовых и организационных ¦
¦ ¦механизмов оказания поддержки молодым семьям, ¦
¦ ¦нуждающимся в улучшении жилищных условий ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦- средства бюджета муниципального образования ¦
¦финансирования ¦Ширинский район: ¦
¦Программы ¦на 2007 год - в размере 100000 руб., ¦
¦ ¦на 2008 год - в размере 250000 руб., ¦
¦ ¦на 2009 год - в размере 600000 руб., ¦
¦ ¦на 2010 год - в размере 700000 руб., ¦
¦(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования¦
¦Ширинский район от 03.10.2008 № 179) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦- собственные средства молодых семей; ¦
¦ ¦- средства федерального бюджета и бюджета ¦
¦ ¦субъекта РФ; ¦
¦ ¦- иные внебюджетные источники ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- улучшение социально-бытовых и жилищных условий ¦
¦результаты реализации ¦молодых семей; ¦
¦Программы ¦- усиление мотивации к труду молодых граждан; ¦
¦ ¦- выработка приемлемых механизмов решения ¦
¦ ¦жилищных проблем в муниципальном образовании ¦
¦ ¦Ширинский район; ¦
¦ ¦- сохранение воспроизводственных процессов в ¦
¦ ¦обществе ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль ¦общее руководство, межведомственную координацию ¦
¦за реализацией ¦и контроль за реализацией мероприятий Программы ¦
¦Программы ¦осуществляют заказчики ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании на 2006 - 2010 годы" разработана во исполнение Постановления Правительства РФ № 675 от 17.09.2001 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и предусматривает создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации.
Практика показывает, что одной из основных проблем, отрицательно влияющих на репродуктивное поведение и сохранение молодой семьи, является неудовлетворительное состояние жилищных условий или отсутствие жилья. Вынужденное проживание с родителями снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Настоящая Программа устанавливает порядок и форму расходов на приобретение жилья молодыми семьями за счет различных источников финансирования: целевые жилищные субсидии за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район, собственные средства молодой семьи, средства федерального бюджета и бюджета субъекта РФ, иные внебюджетные источники.
2. Основные цели и задачи Программы
Настоящая Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью Программы является оказание поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании Ширинский район.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 29.02.2008 № 135)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- разработать и внедрить в практику правовые, финансовые и организационные механизмы поддержки обеспечения жильем молодых семей;
- привлечь и рационально использовать средства бюджета муниципального образования, молодых семей, организаций, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих работников, кредитных учреждений и иных внебюджетных источников.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность молодой семьи реализовать свое право на получение поддержки за счет средств местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться в период с 2007-го по 2010 годы.
I этап - 2007 год.
II этап - 2008 - 2010 годы.
На I этапе осуществляются мероприятия по принятию муниципальных правовых актов, предусмотренных настоящей Программой для ее реализации.
4. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.
Система мероприятий включает в себя:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение Программы;
- организационное обеспечение Программы.
Основные мероприятия реализации Программы включают в себя:
- совершенствование финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий;
- формирование списка участников Программы;
- совершенствование методик учета и анализа жилищных проблем молодых семей.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
На реализацию Программы предусматриваются средства в бюджете муниципального образования:
на 2007 год - в размере 100000 руб.,
на 2008 год - в размере 250000 руб.,
на 2009 год - в размере 600000 руб.,
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 03.10.2008 № 179)
(см. текст в предыдущей редакции
)
на 2010 год - в размере 700000 руб.
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 03.10.2008 № 179)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объем финансирования Программы может изменяться исходя из возможностей бюджета муниципального образования.
6. Организация управления реализацией Программы и ее информационное обеспечение
Реализация Программы осуществляется заказчиками при участии всех структурных подразделений Администрации муниципального образования Ширинский район, определяемых постановлением Главы муниципального образования Ширинский район и муниципальных образований поселений района по согласованию.
Заказчик Программы осуществляет:
- общее руководство и контроль за выполнением Программы, согласовывает с исполнителями Программы формы и методы управления реализацией Программы;
- подготовку и представление бюджетной заявки на финансирование Программы в установленные сроки;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, итогов ее реализации через местные средства массовой информации;
- разработку методических материалов для исполнителей Программы в муниципальном образовании Ширинский район;
- составление подробной аналитической справки о ходе реализации Программы.
Работа по освещению целей и задач Программы организуется заказчиком через средства массовой информации.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285.
В соответствии с указанными Правилами расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Республике Хакасия, определяемую в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (предполагаемые 10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования Ширинский район), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (предполагаемые 10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования Ширинский район), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех указанных в свидетельстве членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья (далее - Порядок), устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.
В соответствии с Порядком, в том числе, определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, особенности использования субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, а также использования субсидий молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь субсидии предоставляются молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.
Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляет их в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования Ширинский район.
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 29.02.2008 № 135)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет:
общее управление Программой;
организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
подготовку отчета о результатах реализации Программы;
проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств на получение субсидии на приобретение жилья, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
8. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
- использование в муниципальном образовании Ширинский район различных форм и механизмов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
- улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании Ширинский район;
- укрепление семейных отношений.
