ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА
РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" НА 2009 ГОД
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год.
2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 26 марта 2009 г. № 124
ПОРЯДОК
расходования средств, предоставляемых для реализации
республиканской целевой программы "Снижение напряженности
на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
1. Общие положения
1.1. Порядок расходования средств, предоставляемых для реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 26 марта 2009 г. № 120 (далее - Порядок, РЦП), регулирует расходование средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Тыва в виде субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики (далее - субсидия), на условиях софинансирования республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год, а также средств республиканского бюджета Республики Тыва, направляемых на те же цели.
1.2. Размер субсидии определяется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
1.3. Субсидия предоставляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заявки Правительства Республики Тыва, направленной в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.4. Направления расходования субсидии:
- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.5. Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва (далее - Агентство занятости) является главным распорядителем средств республиканского бюджета.
1.6. Государственные учреждения - центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака (далее - центры занятости населения) являются получателями средств республиканского бюджета.
1.7. Направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва:
- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.8. Агентство занятости ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.9. Агентство занятости и его подведомственные учреждения несут ответственность за целевое использование средств республиканского бюджета, а также средств, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, и достоверность отчетности, представляемой согласно пункту 1.8
Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств федерального бюджета в виде субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств республиканского бюджета осуществляется Счетной палатой Республики Тыва, Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
2. Предоставление и расходование финансовых средств на
мероприятия по опережающему профессиональному обучению
работников в случае угрозы массового увольнения
2.1. Источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. За счет предоставленной республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета финансируется опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы их массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение работников), за исключением оплаты проживания в период прохождения опережающего профессионального обучения при направлении работника на обучение в другую местность и оплаты проезда работника до места опережающего профессионального обучения и обратно.
2.3. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется до расторжения трудового договора между работником и работодателем и предполагает гарантированное сохранение занятости работников в организации по прежнему месту работы или в другой организации, а также в форме предпринимательской деятельности.
2.4. Опережающее профессиональное обучение работников проводится в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации. Продолжительность обучения работников устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
2.5. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется на учебно-производственной базе образовательных учреждений, имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - учебные заведения).
(п. 2.5 в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Отбор учебных заведений для оказания услуг по опережающему профессиональному обучению работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.7. Для участия в опережающем профессиональном обучении работников работодателю, работники которого находятся под риском увольнения, необходимо предоставить в центр занятости населения следующие документы:
заявление с обоснованием необходимости организации опережающего профессионального обучения работников;
копию приказа, надлежащим образом заверенную, об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников;
поименный список работников, запланированных на опережающее профессиональное обучение, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня образования, видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться, места работы после окончания опережающего профессионального обучения (включая занятость в форме индивидуальной предпринимательской деятельности);
документы, гарантирующие трудоустройство работников после прохождения опережающего профессионального обучения (гарантийное письмо, договор (соглашение) с другим работодателем и другие).
2.8. По результатам рассмотрения документов центр занятости населения принимает решение о заключении договора с организацией на опережающее профессиональное обучение работников.
2.9. Центр занятости населения вправе отказать работодателям в заключении договора на опережающее профессиональное обучение работников в случаях:
отсутствия документов, гарантирующих трудоустройство каждого из работников по окончании обучения;
отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
2.10. Оплата учебным заведениям за опережающее профессиональное обучение работников осуществляется:
при краткосрочном обучении до 1 месяца - по окончании обучения;
при обучении до 3 месяцев, при длительном обучении до 6 месяцев - поэтапно, в соответствии с заключаемыми государственными контрактами (договорами).
2.11. Учебные заведения для оплаты расходов, связанных с опережающим профессиональным обучением работников, представляют в центр занятости населения: приказ о зачислении работника на курсы опережающего профессионального обучения, приказ об окончании обучения работника, табель посещаемости работника, акт приема-сдачи выполненных работ, счет и счет-фактура на оплату обучения.
2.12. Средства за опережающее профессиональное обучение работников перечисляются на расчетный счет учебного заведения в сроки и на условиях, определенных государственным контрактом (договором).
2.13. За счет средств республиканского бюджета финансируются:
оплата проживания в период прохождения профессионального обучения при направлении работника на профессиональное обучение в другую местность, оплата проезда до места обучения и обратно.
С работником, направляемым на опережающее профессиональное обучение, центр занятости населения заключает договор.
Оплата за проживание работника осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между центром занятости населения и организацией, предоставляющей услуги по проживанию работнику (далее - организация), направленному на профессиональное обучение в другую местность. Организациям, находящимся на территории Республики Тыва, оплата производится в размере не более 250 руб. в сутки на период обучения. Организациям, находящимся за пределами Республики Тыва, - в размере не более 500 руб. в сутки на период обучения работника.
Работнику, направленному на обучение в другую местность, центр занятости населения возмещает расходы на проезд до места обучения и обратно (далее - расходы) по предоставлению в течение 5 рабочих дней после окончания обучения подтверждающих проездных документов. Расходы возмещаются путем перечисления денежных средств на лицевой счет работника, открытого в кредитной организации, или в почтовое отделение связи, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения. При отсутствии автобуса междугородного сообщения в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, удостоверенных оттисками печати (в печати должны быть указаны ИНН индивидуального предпринимателя, ФИО индивидуального предпринимателя, номер свидетельства (лицензии) и др., в проездном документе должны быть указаны: дата выезда, маршрут следования, стоимость проезда и др.).
2.14. Центр занятости населения производит оплату услуг почтовых отделений связи и (или) кредитных организаций по выдаче денежных средств по проезду до места обучения и обратно безработных граждан.
3. Предоставление и расходование финансовых средств
на мероприятия по организации общественных работ,
временного трудоустройства, стажировки безработных
граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников
образовательных учреждений, а также работников в
случае угрозы массового увольнения
3.1. Общественные и временные работы, стажировки в целях приобретения опыта работы организуются на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем.
3.2. Для участия в организации общественных и временных работ, стажировки работодателю необходимо представить в центр занятости населения заявку на участие в организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы с указанием периода, на который планируется организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы, данные о количестве создаваемых рабочих мест с указанием номенклатуры профессий, специальности, квалификации и справку об отсутствии задолженности по налогам, выданную налоговой инспекцией.
3.3. Продолжительность участия в общественных, временных работах и стажировке не более 3 месяцев.
3.4. Источником финансирования данных мероприятий являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета.
3.5. За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета возмещаются затраты на заработную плату с учетом единого социального налога и тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, но не более минимального размера оплаты труда, утвержденного в установленном законом порядке (с учетом районного коэффициента, северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и начисления на фонд оплаты труда) на одного участника РЦП.
3.6. За счет собственных средств работодателя могут производиться: доставка граждан к месту проведения общественных работ и обратно, расходы на приобретение инвентаря и хозяйственных материалов, необходимых для проведения общественных работ, оплата труда в денежной или натуральной форме сверх установленного минимального размера оплаты труда.
3.7. Центр занятости населения вправе отказать работодателю, создающему общественные и временные рабочие места, в заключении договора на организацию общественных и временных работ в случаях:
наличия просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
3.8. Возмещение работодателю расходов на организацию общественных и временных работ, стажировки производится на основании актов выполненных работ, копий приказов об организации общественных и временных работ, стажировки, списков участников, расчетных ведомостей по оплате труда.
3.9. Средства на возмещение затрат работодателю, заключившему договор с центром занятости населения, перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных этим договором.
3.10. В случае выявления факта нецелевого использования средств работодатель осуществляет возврат финансовых средств в установленном законодательством порядке.
4. Предоставление и расходование финансовых средств
на мероприятия по содействию развития малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
4.1. Источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету субсидии из федерального бюджета.
4.2. Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право на получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин).
4.3. Финансовые средства предоставляются в сумме 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице.
(п. 4.3 в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Финансовые средства безработный гражданин может получить один раз в период действия РЦП, вторично данные выплаты не производятся.
4.5. Для получения финансовых средств безработный гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности;
технико-экономическое обоснование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование, бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения).
4.6. Центры занятости населения организуют проверку предоставленных документов, указанных в пункте 4.5
Отбор представленных безработными гражданами документов, указанных в пункте 4.5
, проводит конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя администрации кожууна. Председателем конкурсной комиссии является директор центра занятости населения или председатель администрации кожууна. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации кожууна (города) и налоговой инспекции (по согласованию).
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.7. Конкурсная комиссия принимает решение о присвоении безработному гражданину, прошедшему конкурсный отбор по самозанятости, статуса участника РЦП и рекомендует предоставить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельство о государственной регистрации юридического лица и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.
4.8. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.5
, при условии положительного решения конкурсной комиссии, между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности.
(п. 4.8 в ред. Постановления
Правительства РТ от 14.07.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.9. Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц.
4.10. После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней с даты предоставления документов.
4.11. В соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
4.12. Предпринимательская деятельность организуется безработным гражданином на срок не менее одного года.
4.13. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.
4.14. Центр занятости населения за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производит оплату услуг кредитных организаций по выдаче финансовых средств безработным гражданам.
