АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. № 625
О ПРОВЕДЕНИИ В 2009 ГОДУ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ "УСПЕШНЫЙ СТАРТ"
В соответствии с постановлением администрации города Томска от 13.05.2009 № 390 "О Целевой инновационной программе муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы" (п.п. 2.2 раздела 6
городской целевой программы), решениями Думы города Томска от 11.11.2008 № 1052
"О бюджете города Томска на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов", от 26.05.2009 № 1210
"Об уточнении бюджета города Томска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" постановляю:
1. В рамках реализации Целевой инновационной программы
муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы провести в 2009 году конкурс проектов "Успешный старт" среди участников и победителей федеральных программ "Старт" и "УМНИК", реализующих перспективные проекты в интересах экономики города Томска. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - в течение 45 дней со дня опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации.
2. Утвердить Положение
о конкурсе согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить состав
конкурсной комиссии согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Организацию конкурса поручить комитету инновационной деятельности администрации города Томска (Г.П.Казьмин).
5. Извещение о конкурсе опубликовать в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска по экономике и финансам А.П.Абрамова.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение 1
к постановлению
администрации города Томска
от 20.07.2009 № 625
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ "УСПЕШНЫЙ СТАРТ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2009 году в рамках реализации Целевой инновационной программы
муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы публичного конкурса проектов "Успешный старт" среди участников и победителей федеральных программ "Старт" и "УМНИК", реализующих перспективные проекты в интересах экономики города Томска (далее - конкурс), и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2. Организатором конкурса является администрация города Томска.
1.3. Основными принципами проведения конкурса являются:
1) равенство прав участников конкурса;
2) состязательность;
3) соответствие представляемых проектов действующему законодательству РФ.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1. Основной целью проведения конкурса является решение актуальных проблем в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск" через оказание содействия в развитии малых наукоемких предприятий, в том числе созданных для реализации томских проектов - участников и победителей программ Фонда (государственного) содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере ("Фонд Бортника", далее - Фонд).
2.2. Основные задачи конкурса:
1) привлечение наукоемкого бизнеса к решению актуальных проблем в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск";
2) содействие наукоемким предприятиям муниципального образования "Город Томск" в продвижении продукции на рынок;
3) создание новых рабочих мест на малых наукоемких предприятиях города Томска;
4) содействие организации производства продукции на базе предприятий в интересах экономики города Томска;
5) содействие активизации малого предпринимательства в научно-технической сфере;
6) создание конкурентоспособных товаров (услуг) на основе высокотехнологичных и наукоемких разработок, освоение их производства (оказания) и выведение на рынок;
7) содействие привлечению дополнительных внебюджетных средств для поддержки томских наукоемких (инновационных) проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Томск";
8) привлечение инвестиций в наукоемкие разработки на территории муниципального образования "Город Томск";
9) создание максимально благоприятных условий для развития на территории муниципального образования "Город Томск" малых наукоемких предприятий и реализации успешных проектов-победителей программы "Старт" Фонда;
10) содействие эффективной интеграции достижений научно-образовательного комплекса и производственного потенциала города Томска.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Объявление о проведении конкурса производится путем публикации извещения о конкурсе в средствах массовой информации муниципального образования "Город Томск", а также размещения на официальном информационном сервере администрации города Томска по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Город", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
В извещении указываются цель конкурса, критерии и порядок оценки конкурсных проектов, место, срок и порядок представления конкурсных проектов, дата начала и окончания приема заявок, размер и форма награды, порядок и сроки объявления результатов конкурса, адрес для отправки заявок по почте, адрес местонахождения организатора, контактная информация.
3.2. Для участия в конкурсе заявитель направляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе;
2) описание проекта;
3) календарный план выполнения работ по проекту;
4) смета расходов;
5) документы, подтверждающие участие или победу предприятия в программах Фонда:
- для участников программ Фонда - копия титульного листа заявки в Фонд с присвоенным регистрационным номером Фонда;
- для победителей программ Фонда - копия Соглашения с Фондом;
6) копия бухгалтерского баланса организации за последний отчетный период;
7) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
3.3. Конкурсные проекты подаются в конкурсную комиссию в печатном (2 экземпляра с пометками "Оригинал" и "Копия") и электронном (в формате MS Word с расширением doc) вариантах. Проекты не должны содержать секретной или закрытой информации. Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.
3.4. К участию в конкурсе допускаются проекты, отвечающие требованиям, предусмотренным в разделе 4
настоящего Положения.
3.5. Итоги конкурса подводятся в срок не более 45 дней со дня окончания приема документов.
3.6. Сообщение о результатах проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном информационном сервере администрации города Томска по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Город", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ
4.1. Проект, представленный на конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:
1) соответствие целям и задачам конкурса;
2) финансирование проекта из собственных средств или внебюджетных источников на сумму не меньшую, чем запрашиваемая из средств, предусмотренных на финансирование конкурса.
4.2. Срок выполнения работ по проекту-победителю данного конкурса не должен превышать 12 месяцев с момента заключения договора.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
5.1. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории города Томска, которые:
1) выразили согласие с порядком проведения конкурса;
2) являются субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) являются участниками или победителями федеральных программ "Старт" и "УМНИК" Фонда (государственного) содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
4) не имеют перед Фондом задолженностей по предоставлению отчетов по этапам реализации проекта (для победителей программ Фонда);
5) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее полученным заемным средствам.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА
6.1. Финансирование конкурса осуществляется из бюджета города Томска в объеме 1880,42 тысячи рублей, в том числе за счет субсидии из средств областного бюджета в соответствии с распоряжением
Администрации Томской области от 14.05.2009 № 320-ра "О распределении субсидий из средств областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства". Форма предоставления средств победителям конкурса - субсидии.
6.2. Протокол о результатах конкурса и размер субсидий, предоставляемых победителям конкурса из средств, предусмотренных на финансирование конкурса, утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Томска на основании решения конкурсной комиссии.
6.3. Выделение субсидий, предоставляемых победителям конкурса на реализацию проектов-победителей конкурса, носит целевой характер: средства выделяются победителям конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также муниципальными правовыми актами города Томска. Администрация города Томска осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных победителям конкурса.
6.4. В случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении средств.
7. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
7.1. Основными критериями оценки победителей конкурса являются:
1) высокая экономическая эффективность и положительная динамика роста объемов реализации товаров, услуг предприятия-заявителя;
2) ожидаемый прирост численности работников предприятия в результате реализации проекта;
3) ожидаемый эффект от реализации проекта, качественные и количественные экономические и социальные выгоды для города Томска;
4) организация производства продукции в интересах экономики города Томска;
5) продвижение на рынок наукоемкой продукции (услуг), производимой в результате реализации предпринимательского проекта;
6) возможность использования результатов реализации проекта в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск";
7) выполнение условий государственного контракта, заключенного с Фондом (для победителей программ Фонда).
8. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
8.1. Основной целью предоставления субсидий является решение актуальных проблем в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск" через оказание содействия в развитии малых наукоемких предприятий, в том числе созданных для реализации томских проектов - участников и победителей программ Фонда (государственного) содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере ("Фонд Бортника").
8.2. Критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, указаны в п. 7
настоящего Положения.
8.3. Победителям конкурса предоставляются субсидии в сумме, не превышающей 500 тысяч рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части затрат, направленных на развитие малых наукоемких предприятий.
8.4. Субсидия предоставляется победителю конкурса на основании муниципального правового акта администрации города Томска об итогах конкурса и договора о предоставлении субсидии.
8.5. В случае неисполнения победителем конкурса календарного плана реализации проекта и основных результатов, заявленных в проекте, победитель конкурса обязан возвратить организатору сумму субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии в течение 7 банковских дней.
8.6. В случае отказа победителя конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
9.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации города Томска, Думы города Томска, представителей научно-образовательного и инновационного комплекса и иных организаций. Состав конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации города Томска.
9.2. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки участников конкурса;
2) определяет метод оценки победителей конкурса;
3) определяет победителей конкурса в целях предоставления поддержки из средств, предусмотренных на финансирование конкурса;
4) подписывает протокол о результатах конкурса;
5) уведомляет победителей конкурса о результатах;
6) обеспечивает публикацию результатов конкурса в средствах массовой информации.
9.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение о направлении конкурсной заявки на рассмотрение независимых экспертов или организаций.
9.4. Конкурсная комиссия вправе запрашивать у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке.
9.5. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
9.6. Решение о форме проведения заседания конкурсной комиссии принимается председателем конкурсной комиссии.
9.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания конкурсной комиссии.
9.8. Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
10. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Конкурс считается несостоявшимся, если на него не подано заявок или подана только одна заявка.
Приложение 2
к постановлению
администрации города Томска
от 20.07.2009 № 625
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ "УСПЕШНЫЙ СТАРТ"
Абрамов председатель конкурсной комиссии, заместитель Мэра
Анатолий Петрович города Томска по экономике и финансам
Казьмин заместитель председателя конкурсной комиссии,
Григорий Павлович председатель комитета инновационной деятельности
администрации города Томска
Члены комиссии:
Беляев председатель комитета развития предпринимательства
Александр Николаевич Администрации Томской области (по согласованию)
Власов проректор по научной работе и инновациям ТПУ (по
Виктор Алексеевич согласованию)
Гавриленко руководитель Территориального управления Федерального
Юрий Николаевич агентства по управлению особыми экономическими зонами
по Томской области (по согласованию)
Дунаевский проректор по научной работе ТГУ (по согласованию)
Григорий Ефимович
Молотков председатель комитета по экономике и развитию
Денис Михайлович предпринимательства Думы города Томска (по
согласованию)
Подгорный и.о. начальника департамента ЖКХ администрации города
Павел Романович Томска
Псахье председатель президиума ТНЦ СО РАН (по согласованию)
Сергей Григорьевич
Салангин депутат Думы города Томска, заместитель председателя
Николай Павлович комитета по науке, вузам и инновациям Думы города
Томска (по согласованию)
Соколовский депутат Думы города Томска, председатель комитета по
Игорь Эдуардович науке, вузам и инновациям Думы города Томска (по
согласованию)
Уваров проректор по экономике ТУСУР (по согласованию)
Александр Фавстович
Черноус начальник департамента недвижимости администрации
Вячеслав Михайлович города Томска
Эскин президент Томской торгово-промышленной палаты (по
Аркадий Яковлевич согласованию)
