ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2009 г. № 1550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ
БЕСПЛАТНЫМ ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ТВЕРИ
НА 2009 ГОД"
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с Постановлением
Администрации Тверской области от 12.03.2009 № 80-па "О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по организации обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием", и с целью обеспечения бесплатным горячим питанием учащихся начальных классов общеобразовательных школ постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Организация обеспечения учащихся начальных классов бесплатным горячим питанием в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Твери на 2009 год" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери А.В. Борисова.
Глава администрации города Твери
В.Б.ТОЛОКО
Приложение
к Постановлению Главы администрации
города Твери
от 16 июня 2009 г. № 1550
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Организация обеспечения учащихся начальных классов
бесплатным горячим питанием в муниципальных
общеобразовательных учреждениях города Твери
на 2009 год"
Тверь
2009 год
1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация обеспечения
учащихся начальных классов бесплатным горячим питанием
в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Твери
на 2009 год"
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 1.¦Наименование ¦"Организация обеспечения учащихся начальных классов¦
¦ ¦программы ¦бесплатным горячим питанием в муниципальных¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждениях города Твери на 2009¦
¦ ¦ ¦год" ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 2.¦Основание для¦В соответствии с Законом
Тверской области от¦
¦ ¦разработки ¦30.12.2008 года № 156-ЗО "Об областном бюджете¦
¦ ¦программы ¦Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010¦
¦ ¦ ¦и 2011 годов", решением
Тверской городской Думы¦
¦ ¦ ¦№ 77 (208) от 29.12.2008 "Об утверждении городской¦
¦ ¦ ¦целевой программы "Социальная поддержка населения г.¦
¦ ¦ ¦Твери на 2009 - 2011 годы",¦
¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологическими требованиями к¦
¦ ¦ ¦организации питания обучающихся в общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦учреждениях, учреждениях начального и среднего¦
¦ ¦ ¦профессионального образования (СанПиН 2.4.5. 2409-08) ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 3.¦Муниципальный ¦Управление образования администрации города Твери ¦
¦ ¦заказчик ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 4.¦Основной ¦Управление образования администрации города Твери ¦
¦ ¦разработчик ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 5.¦Цели и задачи¦Основная цель - сохранение и укрепление здоровья¦
¦ ¦программы ¦обучающихся, повышение качества и безопасности¦
¦ ¦ ¦школьного питания. ¦
¦ ¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦ ¦- обеспечение соответствия школьного питания¦
¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам;¦
¦ ¦ ¦- разработка научно обоснованных рационов питания с¦
¦ ¦ ¦учетом сезонности и возрастных особенностей учащихся¦
¦ ¦ ¦начальных классов. Внедрение новых технологий¦
¦ ¦ ¦приготовления блюд и форм обслуживания: ¦
¦ ¦ ¦- повышение социально-экономической эффективности¦
¦ ¦ ¦функционирования системы организации школьного¦
¦ ¦ ¦питания; ¦
¦ ¦ ¦- организация просветительской работы по вопросам¦
¦ ¦ ¦здорового питания школьников; ¦
¦ ¦ ¦- повышение квалификации персонала предприятий¦
¦ ¦ ¦школьного питания ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 6.¦Сроки ¦2009 год ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 7.¦Объем и¦Средства областного бюджета - 21607,0 т.р., ¦
¦ ¦источники ¦городского - 24250,0 т.р. ¦
¦ ¦финансирования¦Итого: 45857,0 т.р. ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 8.¦Перечень ¦- Разработка и согласование примерного десятидневного¦
¦ ¦основных ¦меню завтраков для обучающихся начальных классов¦
¦ ¦мероприятий ¦общеобразовательных школ в ГУ "Роспотребнадзора" по¦
¦ ¦программы ¦Тверской области. ¦
¦ ¦ ¦- Заключение договоров с субъектами¦
¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности на оказание услуг по¦
¦ ¦ ¦организации питания обучающихся. ¦
¦ ¦ ¦- Организация и проведение мероприятий, направленных¦
¦ ¦ ¦на информирование школьников и их родителей о роли¦
¦ ¦ ¦здорового питания ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ 9.¦Исполнитель ¦Управление образования администрации города Твери. ¦
¦ ¦программы ¦Финансовое управление администрации города Твери -¦
¦ ¦ ¦осуществляет финансирование мероприятий из городского¦
¦ ¦ ¦бюджета. ¦
¦ ¦ ¦Управление муниципального заказа администрации города¦
¦ ¦ ¦Твери - осуществляет функции по размещению¦
¦ ¦ ¦муниципальных заказов на выполнение работ. ¦
¦ ¦ ¦Департамент экономики, инвестиций и промышленной¦
¦ ¦ ¦политики администрации города. ¦
¦ ¦ ¦Департамент образования администрации Тверской¦
¦ ¦ ¦области - осуществляет финансирование мероприятий из¦
¦ ¦ ¦областного бюджета ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦10.¦Ожидаемые ¦- Обеспечение 100% охвата горячим питанием учащихся¦
¦ ¦результаты ¦начальных классов. ¦
¦ ¦ ¦- Обеспечение учащихся полноценным сбалансированным¦
¦ ¦ ¦питанием на основе внедрения примерного десятидневного¦
¦ ¦ ¦меню завтраков для обучающихся начальных классов¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных школ с учетом необходимого¦
¦ ¦ ¦количества основных пищевых веществ и требуемой¦
¦ ¦ ¦калорийности суточного рациона. ¦
¦ ¦ ¦- Улучшение состояния здоровья учащихся, снижение¦
¦ ¦ ¦заболеваемости органов пищеварения, повышение¦
¦ ¦ ¦работоспособности и умственного развития. ¦
¦ ¦ ¦- Сформированность высокого уровня знаний и¦
¦ ¦ ¦практических навыков рационального здорового питания у¦
¦ ¦ ¦обучающихся и их родителей ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦11.¦Система ¦Управление образования администрации города Твери¦
¦ ¦организации и¦осуществляет общее руководство реализацией программы,¦
¦ ¦контроль за¦управляет выделенными средствами, обеспечивает¦
¦ ¦исполнением ¦контроль за их расходованием общеобразовательными¦
¦ ¦программы ¦учреждениями. ¦
¦ ¦ ¦Для обеспечения контроля за расходование средств в¦
¦ ¦ ¦рамках программы муниципальный заказчик представляет¦
¦ ¦ ¦ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за¦
¦ ¦ ¦отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в¦
¦ ¦ ¦департамент экономики, инвестиций и промышленной¦
¦ ¦ ¦политики администрации города ¦
+---+--------------+------------------------------------------------------+
2. Содержание проблемы
Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием их здоровья, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
Важную роль в общей структуре питания детей занимает их питание в школе. Организация рационального питания учащихся во время их пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья.
В рамках проведенной в г. Твери Всероссийской диспансеризации обучающихся отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения. Это во многом обусловлено несбалансированным питанием и является основанием для разработки программы.
В городе функционируют 53 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 33809 учащихся, из них 13256 - в начальных классах. Услуга предоставления горячего питания во всех общеобразовательных учреждениях организована в соответствии с договорами между субъектами предпринимательской деятельности и руководителями школ. Питание обучающихся организовано в следующих формах: столовые полного цикла - в 34 школах и буфетно-раздаточные - в 18.
На сегодняшний день охват учащихся горячим питанием составляет 43%. Питание представлено по следующим системам расчета: абонементное питание за счет родительских средств - 36% обучающихся, за счет средств целевых программ - 7%, свободная продажа буфетной продукции - 42%.
Анализ предоставления услуги по организации питания в школах показывает низкий охват учащихся горячим питанием.
Реализация данной программы позволит обеспечить 100% охват учащихся начальных классов полноценным сбалансированным питанием путем софинансирования организации питания из областного и городского бюджетов.
3. Основные цели и задачи программы
Основная цель программы: сохранение и укрепление здоровья обучающихся, повышение качества и безопасности питания в общеобразовательных учреждениях города Твери.
Задачи программы:
- обеспечение соответствия школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- разработка научно обоснованных рационов питания с учетом сезонности и возрастных особенностей учащихся начальных классов. Внедрение новых технологий приготовления блюд и форм обслуживания;
- повышение социально-экономической эффективности функционирования системы организации школьного питания;
- организация просветительской работы по вопросам здорового питания;
- повышение квалификации персонала предприятий школьного питания.
4. Система программных мероприятий
Мероприятиями программы являются:
- разработка необходимой нормативной документации;
- заключение договоров с субъектами предпринимательской деятельности на оказание услуг по организации школьного питания;
- организация просветительской и агитационной работы по обеспечению школьного питания;
- осуществление контроля за организацией школьного питания в общеобразовательных учреждениях;
- выделение средств из городского и областного бюджетов на организацию школьного питания.
Перечень мероприятий программы с указанием сроков их исполнения, источников финансирования и ответственных исполнителей представлен в таблице № 1
.
Таблица № 1
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ № ¦ Наименование ¦Срок ¦Источник ¦ Объем ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦исполне-¦финанси- ¦финансирования¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦рования ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 1.¦Проведение ¦Сентябрь¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦организационного ¦2009 г. ¦ ¦финансирования¦образования ¦
¦ ¦совещания с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 2.¦Доработка форм¦Декабрь ¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦отчетных документов¦2009 г. ¦ ¦финансирования¦образования ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению услуги¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 3.¦Разработка и¦Декабрь ¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦согласование ¦2009 г. ¦ ¦финансирования¦образования ¦
¦ ¦примерного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦десятидневного меню¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завтраков для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся начальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ в ГУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Роспотребнадзора" по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тверской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 4.¦Заключение договоров¦2009 г. ¦ ¦Без ¦Общеобразова-¦
¦ ¦с субъектами¦ ¦ ¦финансирования¦тельные ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦деятельности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание услуг по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации школьного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
¦ 6.¦Проведение в¦IV ¦ ¦Без ¦Общеобразова-¦
¦ ¦общеобразовательных ¦квартал ¦ ¦финансирования¦тельные ¦
¦ ¦учреждениях дней¦2009 г. ¦ ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦открытых дверей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Здоровое питание -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровье тверичан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 7.¦Проведение городского¦Декабрь ¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦конкурса "Лучшая¦2009 г. ¦ ¦финансирования¦образования ¦
¦ ¦школьная столовая" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 8.¦Проведение семинара с¦Октябрь ¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦руководителями школ¦2009 г. ¦ ¦финансирования¦образования ¦
¦ ¦по вопросу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦ 9.¦Проведение аудита¦2009 г. ¦ ¦Без ¦Управление ¦
¦ ¦школьных пищеблоков ¦ ¦ ¦финансирования¦образования ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦10.¦Выделение средств из¦2009 г. ¦Областной¦21607,0 т.р. ¦Департамент ¦
¦ ¦областного бюджета на¦ ¦бюджет ¦ ¦образования ¦
¦ ¦бесплатное питание¦ ¦ ¦ ¦администрации¦
¦ ¦учащихся начальных¦ ¦ ¦ ¦Тверской ¦
¦ ¦классов в 53¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
¦11.¦Выделение средств из¦2009 г. ¦Городской¦24250,0 т.р. ¦Финансовое ¦
¦ ¦городского бюджета на¦ ¦бюджет ¦ ¦управление ¦
¦ ¦бесплатное питание¦ ¦ ¦ ¦администрации¦
¦ ¦учащихся в 53¦ ¦ ¦ ¦города Твери ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+---------+--------------+-------------+
5. Сроки и ресурсное обеспечение программы
Настоящая программа рассчитана на 2009 год. Финансирование программы осуществляется из следующих источников:
- субсидия из областного фонда софинансирования расходов;
- средства муниципального бюджета.
Реализация программы осуществляется только при наличии средств из обоих источников финансирования.
+----------+------------+------------------+------------------+-----------+
¦ Год ¦ Количество ¦ Финансирование ¦ Финансирование ¦ Итого ¦
¦ ¦ учащихся ¦ из средств ¦ из средств ¦(тыс. руб.)¦
¦ ¦ начальных ¦областного бюджета¦городского бюджета¦ ¦
¦ ¦ классов ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+----------+------------+------------------+------------------+-----------+
¦2009 год ¦ 13256 ¦ 21607,0 ¦ 24250,0 ¦ 45857,0 ¦
+----------+------------+------------------+------------------+-----------+
Таким образом, за каждый год действия данной программы бесплатным горячим питанием будет охвачено 100% учащихся начальных классов.
6. Механизм реализации программы
Получателями денежных средств на организацию питания учащихся начальных классов являются общеобразовательные учреждения. Заказчиком размещения заявки на финансирование данной программы является управление образования администрации города.
Финансирование обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием осуществляется в соответствии с утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
Распределение средств между муниципальными общеобразовательными учреждениями осуществляется исходя из численности учащихся 1 - 4 классов, стоимости одного дня питания, согласованной с администрацией Тверской области, количества дней посещения детьми учебного заведения в год.
Муниципальный заказчик программы - управление образования администрации города:
- осуществляет финансирование работ по программным мероприятиям в пределах лимитов, определенных в приложении к программе;
- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, обеспечивает целевое использование выделенных средств;
- представляет в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики отчеты о выполнении программных мероприятий;
- определяет и утверждает ответственных лиц по исполнению программных мероприятий;
- обеспечивает подачу заявок в управление муниципального заказа администрации города;
- заключает муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с исполнителями работ на выполнение программных мероприятий;
- осуществляет финансирование выполненных работ в соответствии с действующим законодательством;
- контролирует своевременное выполнение программных мероприятий;
- своевременно вносит в установленном порядке необходимые изменения и уточнения в программу;
- представляет ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города.
Исполнитель программы - управление муниципального заказа администрации города:
- отвечает за соблюдение процедуры проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок в порядке, установленным Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет функции по размещению муниципальных заказов на выполнение работ.
Исполнитель программы - финансовое управление администрации города:
- обеспечивает постановку на бюджетный учет заключенных контрактов (договоров);
- осуществляет финансирование программных мероприятий из бюджета города Твери.
Исполнитель программы - департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Исполнитель программы - департамент образования Тверской области:
- осуществляет финансирование программных мероприятий из бюджета Тверской области.
7. Контроль за ходом реализации программы
Организацию системы контроля за реализацией программы осуществляет ее муниципальный заказчик - управление образования администрации города. Для обеспечения контроля за расходованием средств бюджетов в рамках реализации программы ее муниципальный заказчик представляет ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города.
8. Ожидаемые результаты
В ходе реализации программы ожидаются следующие результаты:
- обеспечение 100% охвата горячим питанием учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений;
- обеспечение учащихся полноценным сбалансированным питанием на основе внедрения примерного десятидневного меню с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона;
- улучшение состояния здоровья учащихся, снижение заболеваемости органов пищеварения, повышение работоспособности и умственного развития обучающихся;
- сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания обучающихся и их родителей.
Зам. начальника управления образования
администрации города
В.Г.МОРГОСЬ
