АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 сентября 2008 г. N 266-па ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (в ред. Постановления администрации Тверской области от 28.04.2009 N 174-па)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2008 г. № 266-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТВЕРСКОЙ

ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. Постановления администрации Тверской области

от 28.04.2009 № 174-па)

С целью улучшения демографической ситуации, повышения доступности и качества медицинской помощи и в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации" (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 № 243-па) Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы" (прилагается).

2. Определить:

2.1. администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы" департамент здравоохранения Тверской области;

2.2. администраторами долгосрочной целевой программы Тверской области (далее - администраторы ДЦП):

- департамент образования Тверской области (Каспржак А.А.);

- комитет по делам молодежи Тверской области (Жукова О.В.);

- комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.);

- комитет по физической культуре и спорту Тверской области (Павлов В.А.);

- Управление внутренних дел по Тверской области (Куликов А.А.).

3. Департаменту здравоохранения Тверской области (Цезарь А.Е.):

3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы" в департамент финансов Тверской области (Зимонт Е.В.), департамент экономики Тверской области (Аристов С.А.), комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) и контрольно-аналитический комитет Тверской области (Шеин А.В.);

3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы" в сети Интернет на официальном сайте департамента здравоохранения Тверской области начиная с 2009 года.

4. Администраторам ДЦП по результатам полугодия, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы" в департамент здравоохранения Тверской области.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте департамента здравоохранения Тверской области.

Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН

Приложение

Утверждена Постановлением

администрации Тверской области

от 1 сентября 2008 г. № 266-па

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. Постановления администрации Тверской области

от 28.04.2009 № 174-па)

г. Тверь, 2008 год

Паспорт

долгосрочной целевой программы Тверской области

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотическими средствами, психотропными веществами

и их незаконному обороту в Тверской области

на 2009 - 2011 годы"

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Наименование программы¦"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению¦

¦                      ¦наркотическими      средствами,      психотропными¦

¦                      ¦веществами  и  их  незаконному  обороту в Тверской¦

¦                      ¦области на 2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)        ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Администратор      ДЦП¦Государственный   заказчик-координатор    ДЦП    -¦

¦(государственный      ¦департамент здравоохранения Тверской области.     ¦

¦заказчик-координатор) ¦Администраторы ДЦП:                               ¦

¦                      ¦- департамент образования Тверской области;       ¦

¦                      ¦- комитет по делам молодежи Тверской области;     ¦

¦                      ¦- комитет внутренней политики Тверской области;   ¦

¦                      ¦- комитет по физической культуре и спорту Тверской¦

¦                      ¦области;                                          ¦

¦                      ¦- Управление внутренних дел по Тверской области   ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Дата утверждения ДЦП  ¦01.09.2008                                        ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Стратегические    цели¦Стратегическая цель 1.  Улучшение  демографической¦

¦и/или      тактические¦ситуации.                                         ¦

¦задачи ДЦП с указанием¦Тактическая     задача      1.1.      Профилактика¦

¦ведомственной  целевой¦распространения  наркомании  и  связанных  с   ней¦

¦программы         (или¦правонарушений.                                   ¦

¦ведомственных  целевых¦Стратегическая цель  2.  Повышение  доступности  и¦

¦программ),  в   рамках¦качества медицинской помощи.                      ¦

¦которых планируется их¦Тактическая    задача    2.1.    Совершенствование¦

¦достижение            ¦специализированной   помощи   лицам,    страдающим¦

¦                      ¦зависимостью от наркотиков.                       ¦

¦                      ¦Достижение стратегических целей ДЦП планируется  в¦

¦                      ¦рамках ведомственной целевой программы  "Здоровье"¦

¦                      ¦департамента здравоохранения Тверской  области  на¦

¦                      ¦2008  - 2010 годы  (далее  -  ВЦП),  а   также   в¦

¦                      ¦ведомственных целевых  программах  администраторов¦

¦                      ¦ДЦП: департамента  образования  Тверской  области,¦

¦                      ¦комитета  по  делам  молодежи  Тверской   области,¦

¦                      ¦комитета  внутренней  политики  Тверской  области,¦

¦                      ¦комитета по физической культуре и спорту  Тверской¦

¦                      ¦области, Управления  внутренних  дел  по  Тверской¦

¦                      ¦области                                           ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ДЦП  ¦2009 - 2011 годы                                  ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Ожидаемые   результаты¦-   снизить  уровень  смертности  с  20,7  до   19¦

¦реализации ДЦП        ¦промилле;                                         ¦

¦                      ¦-   снизить   уровень   заболеваемости   синдромом¦

¦                      ¦зависимости от наркотических веществ с 14 до  13,5¦

¦                      ¦сантипромилле (в расчете на 100 тыс. населения);  ¦

¦                      ¦(в  ред.  абзацев 2, 3 пп. 1.1 п. 1  Постановления¦

¦                      ¦администрации   Тверской  области   от  28.04.2009¦

¦                      ¦№ 174-па)                                         ¦

¦                      ¦(см. текст в предыдущей редакции)                 ¦

¦                      ¦-   сократить  масштаб   незаконного   потребления¦

¦                      ¦наркотических средств в Тверской области на  10  -¦

¦                      ¦13%;                                              ¦

¦                      ¦-  охватить  профилактическими  мероприятиями  20%¦

¦                      ¦подростков и молодежи в возрасте от 10 до  25  лет¦

¦                      ¦по  отношению  к   общей   численности   указанной¦

¦                      ¦категории  лиц,  чтобы   максимальное   количество¦

¦                      ¦больных   наркоманией   в   возрастном   отношении¦

¦                      ¦снизилось в диапазон от 25 - 30 лет;              ¦

¦                      ¦-   увеличить  на  7  -  10%  количество   больных¦

¦                      ¦наркоманией,  прошедших  лечение  и  реабилитацию,¦

¦                      ¦длительность  ремиссии  у  которых  составляет  не¦

¦                      ¦менее  трех  лет,  по  отношению  к  общему  числу¦

¦                      ¦больных;                                          ¦

¦                      ¦-   снизить  степень   доступности   наркотических¦

¦                      ¦средств для незаконного потребления на 10%        ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Объемы   и   источники¦Общий  объем  финансирования  из бюджета  Тверской¦

¦финансирования      (в¦области составляет 16200,2 тыс. руб.              ¦

¦разрезе годов и  кодов¦В том числе предусмотрено в ВЦП:                  ¦

¦разделов и подразделов¦в 2009 г. - 1000,0 тыс. руб.;                     ¦

¦классификации расходов¦в 2010 г. - 7600,1 тыс. руб.;                     ¦

¦бюджета       Тверской¦в 2011 г. - 7600,1 тыс. руб.                      ¦

¦области)  с  указанием¦                                                  ¦

¦объемов финансирования¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦по ВЦП                ¦¦    Наименование кодов     ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦¦

¦                      ¦¦  разделов и подразделов   ¦      ¦      ¦      ¦¦

¦                      ¦¦  классификации расходов   ¦      ¦      ¦      ¦¦

¦                      ¦¦ бюджета Тверской области  ¦      ¦      ¦      ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦0540910 5221800 919        ¦   -  ¦1000,1¦1000,1¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦3260806 5221800 919        ¦   -  ¦2350  ¦2350  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦0750709 5221800 919        ¦   -  ¦1000  ¦1000  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦1450707 5221800 919        ¦   -  ¦ 750  ¦ 750  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦1481006 5221800 919        ¦   -  ¦ 100  ¦ 100  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦1640908 5221800 919        ¦   -  ¦ 200  ¦ 200  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦0540910 5221800 920        ¦  1000¦2200  ¦2200  ¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦                      ¦¦Всего                      ¦  1000¦7600,1¦7600,1¦¦

¦                      ¦+---------------------------+------+------+------+¦

¦(раздел в ред. Постановления администрации Тверской области от 28.04.2009¦

¦№ 174-па)                                                                ¦

¦(см. текст в предыдущей редакции)                                        ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основные     механизмы¦Реализация   ДЦП   осуществляется    департаментом¦

¦реализации ДЦП        ¦здравоохранения Тверской области, администраторами¦

¦                      ¦ДЦП  (департамент  образования  Тверской  области,¦

¦                      ¦комитет  по  делам  молодежи   Тверской   области,¦

¦                      ¦комитет  внутренней  политики  Тверской   области,¦

¦                      ¦комитет по физической культуре и  спорту  Тверской¦

¦                      ¦области, Управление  внутренних  дел  по  Тверской¦

¦                      ¦области)  в  течение  периода,  на   который   она¦

¦                      ¦разработана, путем  достижения  предусмотренных  в¦

¦                      ¦ДЦП      стратегических      целей:      улучшение¦

¦                      ¦демографической ситуации, повышение доступности  и¦

¦                      ¦качества    медицинской    помощи,    исходя    из¦

¦                      ¦необходимости   достижения    плановых    значений¦

¦                      ¦показателей ДЦП                                   ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основные     механизмы¦В   течение   всего   периода    реализации    ДЦП¦

¦мониторинга реализации¦департаментом  здравоохранения  Тверской   области¦

¦ДЦП                   ¦осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги¦

¦                      ¦реализации ДЦП  путем  составления  отчетов  о  ее¦

¦                      ¦реализации.                                       ¦

¦                      ¦Полугодовой     мониторинг     реализации      ДЦП¦

¦                      ¦осуществляется по  результатам  первого  полугодия¦

¦                      ¦путем представления администраторами ДЦП в срок не¦

¦                      ¦позднее 15 числа месяца,  следующего  за  отчетным¦

¦                      ¦кварталом,   в   департамент   финансов   Тверской¦

¦                      ¦области, департамент экономики  Тверской  области,¦

¦                      ¦комитет  внутренней  политики  Тверской   области,¦

¦                      ¦контрольно-аналитический комитет Тверской  области¦

¦                      ¦данных,    которые    могут    формироваться     с¦

¦                      ¦периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета¦

¦                      ¦о реализации ДЦП за полугодие.                    ¦

¦                      ¦Ежегодный    мониторинг    осуществляется    путем¦

¦                      ¦представления администратором  ДЦП  в  департамент¦

¦                      ¦экономики Тверской области,  департамент  финансов¦

¦                      ¦Тверской  области,  комитет  внутренней   политики¦

¦                      ¦Тверской области, контрольно-аналитический комитет¦

¦                      ¦Тверской области в срок не позднее 1 апреля  года,¦

¦                      ¦следующего  за   отчетным,   годового   отчета   о¦

¦                      ¦реализации ДЦП.                                   ¦

¦                      ¦Департамент   здравоохранения   Тверской   области¦

¦                      ¦определяет показатели степени достижения ожидаемых¦

¦                      ¦конечных результатов с разбивкой по кварталам.    ¦

¦                      ¦Исполнители мероприятий ежеквартально, в срок до 5¦

¦                      ¦числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,¦

¦                      ¦представляют  отчет  департаменту  здравоохранения¦

¦                      ¦Тверской области  о  степени  достижения  конечных¦

¦                      ¦результатов ДЦП                                   ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

I. Характеристика проблем

Необходимость подготовки и последующей реализации настоящей ДЦП вызвана тем, что современная ситуация в Тверской области характеризуется опасным для здоровья населения распространением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью и безопасности населения Тверской области, правопорядку и экономике Тверской области.

Анализ оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тверской области свидетельствует о сложной ситуации.

Областные целевые программы разрабатывались и реализовывались с 1999 по 2001 годы и с 2002 по 2004 годы, последняя из них - областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2006 - 2009 годы". Практика реализации предыдущих программ показала, что они являются одним из ключевых инструментов комплексного решения цели ДЦП на областном уровне. По результатам выполнения программ 2006 - 2009 годов отмечено, что обращаемость наркозависимых к специалистам-наркологам в течение года выросла на 54,3%.

Активно идет процесс омолаживания лиц, втянутых в наркоманию: 46% больных наркоманией - лица моложе 25 лет. Происходит феминизация потребителей наркотиков, почти каждый четвертый потребитель - женщина. Тенденция к росту числа потребляющих наркотики сохраняется, показатель впервые выявленных в 2007 году по сравнению с 2006 годом возрос в 1,9 раза.

Среди состоящих под наблюдением доля лиц, страдающих зависимостью от наркотиков, составляет 8,5%.

С ростом числа потребляющих наркотики инъекционным способом связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами (среди населения Тверской области в 2007 году заболеваемость ВИЧ-инфекцией составила 39,2 на 100 тыс. населения, по России - 29,1, по Центральному федеральному округу - 28,1). На учете в органах государственного наркоконтроля состоят свыше 7600 человек, имеющих отношение к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Под наблюдением наркологов в Тверской области находится около 2000 человек с синдромом зависимости от наркотиков. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8 - 10 раз.

В структуре нелегального оборота наркотических средств в последнее время растет потребление высококонцентрированных наркотических средств. В настоящее время незаконный оборот наркотических средств пополнился наркотиками синтетического ряда, такими, как амфетамин, метадон.

На оперативную обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков оказывает влияние наличие в Тверской области дикорастущих и незаконно культивируемых наркосодержащих растений.

Мониторинг наркологической ситуации в Тверской области, проведенный по статистическим данным после реализации областной целевой программы 2005 года, выявил следующие результаты: в период с 2002 по 2005 годы зарегистрировано наркоманов 1830 - 1861 человек, соответственно рост 1,4%, при этом показатель на 100 тыс. населения вырос за эти же годы на 16%; заболеваемость наркоманией несколько снизилась в 2003 - 2004 годах, но в 2005 году составила 7,02 на 100 тыс. населения, что на 6,4% выше, чем в 2002 году.

Метод анонимного анкетирования для оценки мониторинга распространенности употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) среди учащихся является весьма информативным, позволяя выявить число потребителей с учетом пола и вида потребляемых веществ и оценить динамику ситуации.

В ходе реализации ДЦП мониторинг наркологической ситуации в Тверской области по статистическим данным будет проводить государственное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер".

ДЦП предусматривает оснащение наркологических учреждений современными лекарственными препаратами, лабораторно-диагностическим оборудованием, что будет способствовать совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

Организация химико-токсикологической лаборатории необходима для проведения химико-токсикологических исследований биологических жидкостей организма человека (кровь, моча, слюна) на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение, интоксикацию, а также альтернативных объектов на наличие наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение, интоксикацию. Результаты исследований используются для медицинского освидетельствования, диагностики и лечения наркозависимых, для работы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области, правоохранительных органов и прокуратуры в ходе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

ДЦП разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом и незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Существует вероятность временного повышения в период реализации ДЦП спроса на наркотики, который явится реакцией части подростково-молодежного контингента на проведение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности. Возможно также увеличение количества совершаемых преступлений, обусловленное прогнозируемым ростом цен на наркотики, находящиеся в незаконном обороте. Однако данные явления не будут носить длительного характера и их последствия будут устранены в период реализации ДЦП как в результате выполнения программных мероприятий, так и в процессе осуществления своих полномочий администраторами ДЦП в рамках основной деятельности.

Выполнение мероприятий ДЦП требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов власти на областном и местных уровнях, привлечения негосударственных структур, общественной организации "Твой выбор" и отдельных граждан. Необходимо активное взаимодействие с Тверским епархиальным управлением, домовой церковью в честь иконы "Неупиваемая чаша", расположенной в здании государственного учреждения здравоохранения "Областной наркологический диспансер".

Правомерность и целесообразность решения перечисленных проблем в рамках ДЦП обусловлена тем, что система здравоохранения Тверской области призвана улучшать состояние здоровья населения и предоставлять возможности для защиты от финансовых рисков его потери. В процессе достижения этих целей она должна обеспечивать равный доступ к эффективной медицинской помощи, оказываемой экономичными методами и с учетом нужд пациентов.

Стратегическая цель 1. Улучшение демографической ситуации

Мероприятия по улучшению демографической ситуации выполняются на основании:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента Российской Федерации № 1351 принят 09.10.2007, а не 09.09.2007.

- Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.09.2007 № 1351;

- Плана мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 170-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Плана основных мероприятий по проведению в 2008 году в Российской Федерации Года семьи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 1405-р "Об утверждении основных мероприятий по проведению в 2008 году в Российской Федерации Года семьи";

- пунктов 1 - 3, 6, 8 - 17 статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;

- направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2008 год, рассмотренных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 25.12.2007 (протокол от 25.12.2007 № 25) и 04.02.2008 (протокол от 04.02.2008 № 26);

- Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 286 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год";

- Программы социально-экономического развития Тверской области на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы);

- Долгосрочной стратегии развития Тверской области до 2020 года;

В действующей редакции Закона Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2 полномочия администрации Тверской области изложены в статье 6.1, а не в пункте 2 статьи 6, полномочия исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения - в статье 6.2, а не в пункте 3 статьи 6.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2, а не № 65-ЗО.

- пунктов 2, 3 статьи 6 Закона Тверской области от 24.06.1999 № 65-ЗО "О здравоохранении Тверской области";

- Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Тверской области.

Стратегическая цель 2. Повышение качества и доступности медицинской помощи

Мероприятия по повышению качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия выполняются на основании:

- Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 38-р;

- Программы социально-экономического развития Тверской области на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы);

- Долгосрочной стратегии развития Тверской области до 2020 года;

- пунктов 2, 3 статьи 6 Закона Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2 "О здравоохранении Тверской области";

II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Стратегическая цель 1. Улучшение демографической ситуации

На протяжении последних пятнадцати лет демографическая ситуация характеризуется негативными показателями состояния здоровья населения. Среди них на первом месте высокая смертность населения. Повышение рождаемости в последние три года не компенсирует естественную убыль населения, которая в Тверском регионе выше, чем по России и Центральному федеральному округу. При этом продолжается старение населения, около 30% населения - люди пенсионного возраста. Эта тенденция продолжает сохраняться. Выполняется в рамках аналогичной стратегической цели ВЦП.

Тактическая задача 1.1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений

Среди состоящих под наблюдением доля лиц, страдающих зависимостью от наркотиков, составляет 8,5%.

С ростом числа потребляющих наркотики инъекционным способом связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами (среди населения Тверской области в 2007 году заболеваемость ВИЧ-инфекцией составила 31,0 на 100 тыс. населения). На учете в органах государственного наркоконтроля состоят свыше 7600 человек, имеющих отношение к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Под наблюдением наркологов в Тверской области находится около 2 тыс. человек с синдромом зависимости от наркотиков. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8 - 10 раз.

Стратегическая цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи

Повышение качества и доступности медицинской помощи обеспечивается сетью амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений, офисов врачей общей практики, полностью укомплектованных персоналом и максимально приближенных к населению. Выполняется в рамках аналогичной стратегической цели ВЦП.

Тактическая задача 2.1. Совершенствование специализированной помощи лицам, страдающим зависимостью от наркотиков

Задача предусматривает оснащение наркологических учреждений современными лекарственными препаратами, лабораторно-диагностическим оборудованием, что будет способствовать совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

III. Срок реализации ДЦП

ДЦП реализуется в 2009 - 2011 годах.

IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

(в ред. Постановления администрации Тверской области

от 28.04.2009 № 174-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общий объем финансирования составляет 16200,2 тыс. руб., в том числе: в 2009 г. - 1000 тыс. руб., в 2010 г. - 7600,1 тыс. руб., в 2011 г. - 7600,1 тыс. руб. Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации Программы, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей, имеющих конкретную стоимость и рассчитанную плановую эффективность.

+--------------------+--------------------+---------------------+---------------------+

¦   Глава, раздел,   ¦      2009 год      ¦      2010 год       ¦      2011 год       ¦

¦     подраздел      +--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦   классификации    ¦ бюджет ¦феде-¦итого¦ бюджет ¦феде-¦итого ¦ бюджет ¦феде-¦итого ¦

¦  расходов бюджета  ¦Тверской¦раль-¦     ¦Тверской¦раль-¦      ¦Тверской¦раль-¦      ¦

¦  Тверской области  ¦области ¦ный  ¦     ¦области ¦ный  ¦      ¦области ¦ный  ¦      ¦

¦                    ¦        ¦бюд- ¦     ¦        ¦бюд- ¦      ¦        ¦бюд- ¦      ¦

¦                    ¦        ¦жет  ¦     ¦        ¦жет  ¦      ¦        ¦жет  ¦      ¦

+--------------------+--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦054 0910 5221800 919¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  1000,1¦  -  ¦1000,1¦  1000,1¦  -  ¦1000,1¦

+--------------------+--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦326 0806 5221800 919¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  2350  ¦  -  ¦2350  ¦  2350  ¦  -  ¦2350  ¦

+--------------------+--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦075 0709 5221800 919¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  1000  ¦  -  ¦1000  ¦  1000  ¦  -  ¦1000  ¦

+--------------------+--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦145 0707 5221800 919¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦   750  ¦  -  ¦ 750  ¦   750  ¦  -  ¦ 750  ¦

+--------------------+--------+-----+-----+--------+-----+------+--------+-----+------+

¦148 1006 5221800 919¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦   100  ¦  -  ¦ 100  ¦   100  ¦  -  ¦ 100  ¦

]]>