ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. № 41/14
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 92
Устава муниципального образования город Набережные Челны, Положением
о публичных слушаниях по проекту Устава муниципального образования город Набережные Челны, утвержденным решением Городского Совета от 27.10.2005 № 2/7, Городской Совет РЕШИЛ:
1. Одобрить и вынести на обсуждение на публичных слушаниях прилагаемый проект решения
Городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее - проект решения Городского Совета).
2. Назначить дату проведения публичных слушаний по проекту решения Городского Совета - 19 августа 2009 г., время проведения публичных слушаний - 14.00 час., определить местом проведения публичных слушаний здание Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны (проспект Х.Туфана, дом 23), зал 400.
3. Внести в состав
Комиссии по проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования город Набережные Челны (далее - Комиссия), утвержденного решением представительного органа муниципального образования город Набережные Челны от 27.09.2005 № 2/7 (в редакции решений Городского Совета от 17.05.2007 № 22/9, от 22.01.2009 № 38/9), следующие изменения:
1) Вывести из состава
Комиссии:
- Шарипову Аиду Фанилевну;
- Рачкова Сергея Геннадьевича;
2) Ввести в состав
Комиссии:
- Хусаинова Уела Галимовича - депутата избирательного округа № 21;
- Канаева Валерия Петровича - депутата избирательного округа № 36.
4. Комиссии по проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования город Набережные Челны обеспечить опубликование настоящего решения и сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения Городского Совета в газетах "Челнинские известия" и "Шэхри Чаллы" с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту решения Городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Постоянным комиссиям Городского Совета обеспечить доработку проекта решения Городского Совета с учетом предложений, представленных в ходе его обсуждения на публичных слушаниях.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городского Совета по жилищно-коммунальному хозяйству и местному самоуправлению.
Заместитель Главы
муниципального образования
Х.Ф.ГАЛЯУТДИНОВ
Приложение
к решению
Городского Совета
от 18 июня 2009 г. № 41/14
Проект
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 2009 г. № __
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту решения Городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 92
, 93
, 94
Устава муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан Городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав
муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования город Набережные Челны от 08.12.2005 № 6/5 "Об Уставе муниципального образования город Набережные Челны" (в редакции решений Городского Совета от 19.10.2006 № 15/4, от 04.07.2007 № 23/4, от 25.12.2007 № 28/10, от 29.02.2008 № 30/7, от 09.04.2009 № 40/6), изменения согласно приложению
.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Мэру города Набережные Челны И.Ш.Халикову направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городского Совета по жилищно-коммунальному хозяйству и местному самоуправлению.
Мэр города
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложение
к решению
Городского Совета
от "__" ________ 2009 г. № __
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. в части 1 статьи 13
слова "Главы муниципального образования" исключить;
2. статью 14
изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования
1. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального образования могут служить подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата представительного органа муниципального образования, ставящие под сомнение доверие к депутату и выразившиеся в:
1) однократном грубом либо систематическом (не менее двух раз в течение срока своих полномочий) без уважительных причин невыполнении обязанностей депутата представительного органа муниципального образования;
2) однократном грубом нарушении либо систематическом (не менее двух раз в течение срока своих полномочий) нарушении депутатом представительного органа муниципального образования требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;
3) осуществлении деятельности, не совместимой со статусом депутата представительного органа муниципального образования.
Отзыв депутата представительного органа муниципального образования по иным, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части, основаниям не допускается.
2. Отзыв депутата представительного органа муниципального образования не освобождает депутата представительного органа муниципального образования от иной ответственности, предусмотренной законом за допущенные нарушения.
3. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования проводится по инициативе населения.
Выдвижение инициативы граждан о проведении голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, подготовка и назначение голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива по отзыву депутата представительного органа муниципального образования не может быть выдвинута ранее ста восьмидесяти дней со дня избрания и в течение последних ста восьмидесяти дней перед истечением срока, на который избран депутат представительного органа муниципального образования.
4. Предложение об отзыве депутата представительного органа муниципального образования вносится в представительный орган муниципального образования жителями соответствующего избирательного округа, обладающими избирательным правом, в количестве не более 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.
Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата представительного органа муниципального образования, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие депутата представительного органа муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования в срок, установленный представительным органом муниципального образования, проводит проверку достоверности фактов, послуживших причиной внесения предложения об отзыве депутата представительного органа муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования имеет право заслушивать лиц, которые могут сообщить о фактах, изложенных в предложении об отзыве депутата представительного органа муниципального образования, истребовать и рассматривать соответствующие документы для проверки фактов, изложенных в предложении об отзыве депутата представительного органа муниципального образования. По результатам работы Избирательная комиссия муниципального образования выносит заключение о проведении голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования либо отклонении предложения о его отзыве.
На ближайшем заседании представительного органа муниципального образования председатель Избирательной комиссии докладывает о результатах работы по рассмотрению предложения об отзыве депутата представительного органа муниципального образования.
6. В случае принятия решения Избирательной комиссией о проведении голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования Городской Совет назначает дату проведения голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования.
7. Отзываемый депутат представительного органа муниципального образования имеет право давать избирателям объяснения, представлять необходимые документы по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на любой стадии процедуры отзыва до дня голосования.
В целях обеспечения данного права инициативная группа обязана извещать депутата представительного органа муниципального образования о дате, времени и сути всех мероприятий по отзыву не позднее чем за три дня до их проведения и тем самым обеспечить участие депутата представительного органа муниципального образования в этих мероприятиях.
Отзываемый депутат представительного органа муниципального образования при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.
8. Депутат представительного органа муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
9. Избирательная комиссия муниципального образования в пятидневный срок после официального определения результатов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу и депутата представительного органа муниципального образования, в отношении которого проводилась процедура отзыва, об итогах голосования по его отзыву.
10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Полномочия отозванного по итогам голосования депутата представительного органа муниципального образования прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по его отзыву.";
3. в части 1 статьи 27
слова "44 депутатов" заменить словами "45 депутатов";
4. в статье 28
:
1) часть 1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.";
2) дополнить
частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Руководителя Исполнительного комитета и Председателя Контрольно-счетной палаты о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом.";
5. в части 3 статьи 31
слова "22 депутата" заменить словами "23 депутата";
6. статью 34
изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Городским Советом из своего состава тайным голосованием на первой после выборов сессии Городского Совета на срок полномочий Городского Совета.
Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Городского Совета.
Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Городского Совета.
3. Глава муниципального образования исполняет свои обязанности на постоянной основе в течение срока, на который он был избран.
Одно и то же лицо не может занимать должность Главы муниципального образования более двух сроков подряд.
4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги.
Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день с момента официального опубликования решения Городского Совета об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра города Набережные Челны, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию
Республики Татарстан, Устав
города, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина.
Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Набережные Челны".
Присяга принимается на одном из двух или обоих государственных языках Республики Татарстан в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городского Совета, представителей органов государственной власти, почетных граждан города, муниципальных служащих и представителей общественности.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городского Совета, издает правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также правовые акты по вопросам организации работы Городского Совета.
6. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Правовые и социальные гарантии деятельности Главы муниципального образования устанавливаются федеральными и республиканскими законами.
8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен Городскому Совету и населению.
9. При отсутствии Главы муниципального образования его полномочия по вопросам, связанным с организацией деятельности Городского Совета, временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который избирается из числа депутатов.";
7. в статье 35
:
1) пункт 23 части 1
изложить в следующей редакции:
"23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
2) часть 4
изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального образования представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом.";
8. в части 1 статьи 36
:
1) дополнить
пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 88.1 настоящего Устава;";
2) пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11) досрочного прекращения полномочий Городского Совета в соответствии со статьей 30 настоящего Устава.";
9. Статью 40
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Руководитель Исполнительного комитета:
1) подконтролен и подотчетен Городскому Совету;
2) представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом;
3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
10. Статью 50
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Прокурор города при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Набережные Челны предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.";
11. в части 2 статьи 51
слова "девяноста дней" заменить словами "три месяца";
12. в части 1 статьи 52
после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "решение об удалении Главы муниципального образования в отставку";
13. Дополнить главу 17
статьей 88.1 следующего содержания:
"Статья 88.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку
Городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Городского Совета или по инициативе Президента Республики Татарстан.".
