ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 2037
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
города Ставрополя постановляю:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков согласно приложению.
2. Определить:
2.1. Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя уполномоченным органом на:
- осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
- ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
2.2. Контрольно-ревизионное управление администрации города Ставрополя уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.3. Муниципальными заказчиками города Ставрополя: органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иных получателей средств бюджета города Ставрополя при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
3. Поручить отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя довести настоящее постановление до сведения подведомственных муниципальных заказчиков.
4. Признать утратившими силу:
- постановление
главы города Ставрополя от 28 февраля 2006 года № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 18 октября 2006 года № 3573 "О внесении изменений в приложение 2 к постановлению главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 25 июля 2007 года № 2142 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 17 января 2008 года № 98 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 18 февраля 2008 года № 396 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 14 мая 2008 года № 1189 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление главы города Ставрополя от 15 октября 2008 года № 2877 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 21 января 2009 года № 150 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- постановление
главы города Ставрополя от 20 февраля 2009 года № 538 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 28.02.2006 № 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра города Ставрополя Бестужего И.А.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Ставрополя
от 30.06.2009 № 2037
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Уставом
города Ставрополя и определяет порядок и условия взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - Уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков при планировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Взаимодействие Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков осуществляется в целях эффективного использования средств бюджета города Ставрополя и внебюджетных источников при осуществлении размещения заказов для муниципальных заказчиков, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов для муниципальных заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов для муниципальных заказчиков, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов для муниципальных заказчиков.
3. Уполномоченный орган и муниципальные заказчики взаимодействуют на основе:
- соблюдения законности;
- ответственности руководителей Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков за принятие совместных решений в пределах предоставляемых им законодательством Российской Федерации полномочий;
- самостоятельности Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков в пределах предоставляемых им законодательством Российской Федерации полномочий при принятии совместных решений и проведении мероприятий.
4. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками.
II. Порядок взаимодействия
1. Муниципальный заказчик в соответствии с бюджетной росписью на финансовый год, исходя из принципов эффективности и экономности расходования средств местного бюджета:
1.1. Осуществляет планирование размещения заказов. В месячный срок после принятия решения Ставропольской городской Думой о бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год направляет в Уполномоченный орган ежегодный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год на бумажном носителе и в электронном виде с разбивкой по кварталам по форме, утверждаемой Уполномоченным органом.
Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждает и направляет в Уполномоченный орган уточненный план-график размещения заказов по соответствующему кварталу.
1.2. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещает заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.3. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг и согласно объему финансирования, определяет содержание заказа, срок его выполнения и способы размещения: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов - запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах с учетом требований, установленных Законом.
Муниципальные заказчики самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
1.4. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд через Уполномоченный орган по каждой закупке предоставляет Уполномоченному органу в обязательном порядке следующие документы:
1.4.1. Обращение муниципального заказчика о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с указанием способа размещения заказа (далее - обращение муниципального заказчика) по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
Муниципальные заказчики, являющиеся отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, обязаны согласовывать обращение с комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в части источника и лимитов финансирования.
В случае, если при проведении торгов муниципальным заказчиком выступает бюджетное учреждение, обращение должно быть согласовано в части источника и лимитов финансирования соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В случае, если при проведении запроса котировок муниципальным заказчиком выступает бюджетное учреждение, обращение должно быть согласовано соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
1.4.2. Проект муниципального контракта (в случае размещения заказа по нескольким лотам - проекты муниципальных контрактов по каждому лоту) и приложения к нему (далее - проект муниципального контракта), завизированные юридической службой (юрисконсультом) муниципального заказчика. Сведения, содержащиеся в проекте муниципального контракта, должны соответствовать сведениям, содержащимся в обращении муниципального заказчика.
1.4.3. Электронная версия обращения муниципального заказчика со всеми прилагаемыми документами в электронной форме и на бумажном носителе, в том числе в случае внесения изменений и (или) дополнений.
1.4.4. Иные документы, исходя из специфики или характеристики товаров, работ, услуг, заявленных муниципальным заказчиком к закупке, по устному или письменному запросу Уполномоченного органа.
Все документы, перечисленные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью муниципального заказчика и подписью руководителя, который несет персональную ответственность за эффективное расходование бюджетных средств.
1.5. При отсутствии полной информации, необходимой для размещения заказа, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения возвращает его на доработку.
1.6. Срок рассмотрения Уполномоченным органом обращения муниципального заказчика - не более 7 рабочих дней со дня предоставления заказчиком полной информации, необходимой для размещения заказа.
1.7. На основании итогового протокола размещения заказа для муниципального заказчика, полученного от Уполномоченного органа, в течение срока, указанного в конкурсной, аукционной документации или запросе котировок, в порядке, установленном Законом, передает протокол и проект муниципального контракта победителю.
В случаях, определенных Законом, муниципальный заказчик самостоятельно составляет протокол об отказе от заключения муниципального контракта и передает экземпляр протокола лицу, с которым муниципальный заказчик отказывается заключить муниципальный контракт, и Уполномоченному органу для размещения его на официальном сайте муниципального образования.
1.8. В порядке и сроки, установленные Законом, после подписания муниципального контракта, исполнения, расторжения или внесения изменений в условия муниципального контракта (в случаях, предусмотренных Законом), направляет все необходимые в соответствии с Законом сведения в Уполномоченный орган.
1.9. В случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений о расторжении по решению суда муниципального контракта в связи с существенным нарушением контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для внесения их в реестр недобросовестных поставщиков, муниципальный заказчик в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления указанных сведений уведомляет об этом в письменной форме Уполномоченный орган.
2. Уполномоченный орган на основании полученных от муниципального заказчика документов осуществляет следующие функции:
2.1. До опубликования извещения о размещении муниципального заказа:
2.1.1. Формирует комиссию по размещению заказа(ов), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. Уполномоченный орган вправе ввести в состав комиссии представителя заказчика.
2.1.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную, аукционную документацию или запрос котировок.
2.2. Передает информацию, подлежащую опубликованию, в официальное печатное издание в установленные Законом сроки.
2.3. Передает информацию, подлежащую размещению на сайте в сети "Интернет", на официальный сайт муниципального образования, на официальный сайт субъекта Российской Федерации в установленные Законом сроки.
2.4. Принимает и регистрирует заявки от участников размещения заказов.
2.5. Своевременно уведомляет членов комиссий (конкурсной, аукционной, котировочной) о месте, дате, времени проведения заседания комиссии.
2.6. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками, аудиозапись проведения открытого аукциона.
2.7. По результатам размещения заказа в установленные Законом сроки передает муниципальному заказчику протокол заседания комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной).
2.8. На основании представленных муниципальным заказчиком необходимых в соответствии с Законом сведений осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных заказчиков, а также размещение на официальном сайте муниципального образования сведений, внесенных в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в течение 3 рабочих дней со дня получения от муниципального заказчика полных и достоверных сведений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. Уполномоченный орган вправе отказать муниципальному заказчику в размещении заказа в случае, если:
- представленные муниципальным заказчиком документы не отвечают требованиям Закона и настоящего Порядка;
- указанное в обращении муниципального заказчика начало сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных муниципальным заказчиком, ведет к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных Законом;
- муниципальный заказчик представляет обращение (обращения) на размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала;
- содержащиеся в проекте муниципального контракта сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в обращении муниципального заказчика и документах в составе обращения.
4. Уполномоченный орган и муниципальные заказчики при необходимости могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования действий, связанных с размещением заказа, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных формах.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
