ДУМА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. № 816
О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА
НА ПОЛОЖЕНИЕ О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 26.10.2007 № 276
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Областной закон "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" № 136-ОЗ принят 29.10.2007, а не 19.10.2007.
Рассмотрев протест прокурора от 01.06.2009 № 02-01/2-09/2, руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", частью 2 статьи 12
Областного закона от 19.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Решением Думы Полевского городского округа от 26.02.2009 № 749 "О бюджете Полевского городского округа на 2009 год", Дума Полевского городского округа решила:
1. Протест прокурора от 01.06.2009 № 02-01/2-09/2 на Положение
о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского городского округа, утвержденное Решением Думы Полевского городского округа от 26.10.2006 № 276, удовлетворить частично.
2. Внести в Положение
о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского городского округа (далее - Положение) следующие изменения:
2.1. Из абзаца 3 части 1 статьи 3
Положения слова "за выслугу лет" исключить.
2.2. Абзац 6 части 1 статьи 3
Положения изложить в следующей редакции: "присвоение почетного звания Полевского городского округа".
2.3. Абзац 4 части 1 статьи 3
Положения оставить в прежней редакции (обоснования
по частичному отклонению протеста прокурора г. Полевского от 01.06.2009 № 02-01/2-09/2 прилагаются).
3. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
4. Направить настоящее Решение Главе Полевского городского округа В.Я. Рейтеру, в прокуратуру города Полевского (Л.А. Сопочкин), МУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.
Глава
Полевского городского округа
В.Я.РЕЙТЕР
Приложение
к Решению Думы
Полевского городского округа
от 22 июня 2009 г. № 816
ОБОСНОВАНИЯ
ПО ЧАСТИЧНОМУ ОТКЛОНЕНИЮ ПРОТЕСТА ПРОКУРОРА Г. ПОЛЕВСКОГО
ОТ 01.06.2009 № 02-01/2-09/2
Прокурором города Полевского принесен протест на Решение
Думы Полевского городского округа от 26.10.2006 № 276 "Об утверждении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского городского округа".
В протесте прокурор ссылается, что Положение
о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления противоречит законодательству о муниципальной службе.
Протест подлежит частичному отклонению на основании следующего:
В абзаце 4 части 1 статьи 3
Положения: "- награждение ценным подарком на сумму до 3 тысяч рублей" установлено стоимостное ограничение ценного подарка.
Принятие решения Думы об утверждении местного бюджета, в том числе распределение средств по расходным статьям, находится в исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления - Думы Полевского городского округа. Учитывая то, что бюджет ежегодно принимается с дефицитом (превышение расходов над доходами) депутаты посчитали возможным ограничить стоимость ценного подарка, не ущемляя тем самым право муниципального служащего на возможность награждения его ценным подарком за безупречную и эффективную муниципальную службу. Кроме того, согласно статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органом местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета", а согласно статье 34 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" "Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета", что является исчерпывающим доказательством того, что может быть введено ограничение на стоимость установленного вида поощрения (в соответствии с пунктом 9 статьи 6
Областного закона № 136) исходя из возможностей местного бюджета.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом
от 29.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" каждый муниципальный служащий за определенные заслуги имеет право на награждение ценным подарком. Решением
Думы Полевского городского округа от 26.10.2006 № 276 "Об утверждении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского городского округа" данное право предусмотрено, а стоимостное ограничение, связанное с дефицитом бюджета, не ограничивает это право.
