ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2006 г. № 588
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК
(в ред. Постановления
Главы городского округа Краснотурьинск
от 13.05.2009 № 475)
Руководствуясь Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" № 8-ФЗ от 12.01.1996 (ред. от 21.04.2005 № 36-ФЗ), статьями 6
, 32
Устава городского округа Краснотурьинск, постановляю:
1. Утвердить Правила
содержания мест захоронения в городском округе Краснотурьинск (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в городской общественно-политической газете "Заря Урала".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Краснотурьинск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи, энергетике и природопользованию Устинова А.Ю.
Первый заместитель Главы
городского округа
В.А.ЩУПОВ
Утверждены
Постановлением Главы
городского округа Краснотурьинск
от 18 июля 2006 г. № 588
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК
(в ред. Постановления
Главы городского округа Краснотурьинск
от 13.05.2009 № 475)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила содержания мест захоронения в городском округе Краснотурьинск (далее - Правила) регулируют отношения, связанные с содержанием мест захоронения (далее - кладбищ) на территории городского округа Краснотурьинск.
2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", иными нормативными правовыми актам Российской Федерации и Свердловской области.
3. Вопросы, не отраженные в настоящих Правилах, регулируются нормами федерального и областного законодательства.
Глава II. УСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ
4. Кладбища и специальные места погребений (существующие места погребения вне территории кладбищ, отнесенные к объектам, имеющим культурно-историческое значение) создаются в соответствии с генеральным планом развития города по решению Главы городского округа Краснотурьинск с учетом обращений граждан, городской Думы или массовых общественных организаций, религиозных объединений, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах.
5. Выбор участков под строительство кладбищ осуществляется согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.
6. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
1) иметь уклон в сторону, противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
2) не затопляться при паводках;
3) иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
4) иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы в пределах 6 - 18%.
7. Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) размещают:
1) от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и другой нормативной документацией;
2) от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения городского округа Краснотурьинск на расстоянии не менее 1000 м с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.
8. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей городского округа Краснотурьинск, но не может превышать сорока гектаров. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициента смертности, наличия действующих объектов похоронного обслуживания, принятой схемы и способов захоронения в зависимости от традиций, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.
9. Устройство территории кладбища должно осуществляться по утвержденному проекту, согласованному в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и предусматривать следующий минимум работ:
1) входная зона:
- автодорога на кладбище;
- площадка для стоянки автотранспорта;
- стенд с планом кладбища;
- стенд с правилами посещения кладбища;
- ограждение по периметру;
- стенды с информационными материалами;
2) административно-хозяйственная зона:
- помещение для смотрителя и приема посетителей;
- помещение для рабочих кладбища;
- складские помещения;
- инженерные сети к зданиям и помещениям для теплоэлектроснабжения, водоснабжения и телефонизации;
3) зона захоронения:
- площадка для проведения траурных церемоний;
- кварталы для захоронений;
- колумбарий для урн с прахом;
- автодороги с твердым покрытием между кварталами захоронений;
- зеленые насаждения.
10. Ввод кладбища в эксплуатацию разрешается только после завершения всех работ, предусмотренных проектом его строительства.
11. Использование земельного участка под муниципальным общественным кладбищем возможно по истечении не менее 25 лет с момента последнего захоронения. Территория кладбища в этом случае может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
12. На кладбищах выделяются отдельные участки (кварталы) для погребений граждан с учетом заслуг (Почетный гражданин города, Герой Советского Союза, Герой социалистического труда и т.п.), вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
13. Территория зоны захоронения должна быть разбита дорожной сетью на участки-кварталы.
Согласно чертежу генерального плана кладбища устанавливается общая нумерация кварталов. Номер квартала указывается на вкопанном в землю столбике на его углу.
В зависимости от направления дорог, окаймляющих кварталы, последние могут быть прямоугольной или неправильной формы.
Подъездные дороги к каждому кварталу кладбища необходимо проектировать так, чтобы по возможности избежать далеких переносов гробов на руках.
Дороги и аллеи должны иметь уклон в соответствии с рельефом местности, обеспечивающий отвод атмосферных и талых вод.
14. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбищ. Работы по озеленению и реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке.
Зеленые насаждения должны регулярно поливаться. Оросительные нормы и сроки полива определяются в соответствии с климатическими условиями.
Водоснабжение зданий, расположенных на территории кладбищ, осуществляется присоединением к сети городского водопровода или водозабором из скважин, колодцев.
Территорию кладбищ оборудуют системой поливочного водопровода. Рекомендуется применение следующих способов полива:
1) полив проездов и зеленых насаждений, ограждающих проезды, поливочно-моечными машинами;
2) полив газонных участков с помощью дождевальных аппаратов, устанавливаемых на металлических подставках-треногах;
3) полив цветов посетителями кладбища из поливочных чаш, к которым подводится вода от сети на летний период.
Скважина, колодец для полива должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами с учетом фильтрующих свойств грунтов и направления движения грунтовых вод.
Колодец (скважина) должен быть закрыт и оборудован подъемным устройством.
15. На территории кладбища устанавливаются размеры бесплатно предоставляемых участков:
- для захоронения умершего в могилу - не менее 5 м2;
- для захоронения урны с прахом в землю - 0,8 x 0,8 м;
- для установки урны с прахом в нишу колумбария - 0,3 x 0,4 x 0,4.
16. На основании заявления гражданам могут предоставляться участки земли на кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.
17. Каждое захоронение регистрируется работником специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск в книге установленной формы.
Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику или другому лицу, взявшему на себя обязанности по погребению, ответственному за могилу, выдается номерной знак захоронения для закрепления на надгробии (мемориальной доске колумбария). На номерном знаке указывается номер квартала (сектора), могилы (ниши колумбария). В книгу регистрации установки надгробий вносятся данные об установке надгробия. В свидетельстве о смерти делается отметка о регистрационном номере захоронения.
18. Захоронение гроба с останками в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственника или другого лица, на которого зарегистрирована могила, при предъявлении им паспорта, удостоверения о захоронении и только после полного истечения периода минерализации, установленного местным санитарным органом. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
19. Контроль за содержанием кладбищ и состоянием специальных мест погребения (захоронения) осуществляют ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городском округе Краснотурьинск", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору по Свердловской области.
20. Для осуществления общественного контроля за содержанием и использованием кладбищ и специальных мест погребения (захоронения) Главой городского округа создается попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела.
21. Осквернение или уничтожение кладбищ и специальных мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
22. Погребение умерших и содержание кладбищ осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела.
(п. 22 в ред. Постановления
Главы городского округа Краснотурьинск от 13.05.2009 № 475)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23. Специализированные службы по вопросам похоронного дела вправе привлекать субподрядные организации на основе договоров подряда для выполнения работ по ритуальному обслуживанию населения и содержанию, уборке кладбищ, специальных мест погребения (захоронения).
(п. 23 в ред. Постановления
Главы городского округа Краснотурьинск от 13.05.2009 № 475)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают ритуальные услуги в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Главы городского округа Краснотурьинск, и полученной лицензией.
(п. 24 в ред. Постановления
Главы городского округа Краснотурьинск от 13.05.2009 № 475)
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Тарифы на гарантированный перечень ритуальных услуг утверждаются постановлением Главы городского округа Краснотурьинск с учетом предельного уровня цен и тарифов на ритуальные принадлежности и услуги в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами Свердловской области.
26. Специализированная служба по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск обязана содержать кладбища в надлежащем порядке согласно утвержденному бюджетному финансированию и обеспечивать:
1) охрану кладбища;
2) своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
3) уход за могилами граждан, личность которых не установлена, и могилами одиноких граждан;
4) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и порядка подготовки могил;
5) соблюдение установленного порядка использования вероисповедальных участков (кварталов) кладбища, участков семейных (родовых) захоронений;
6) содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
7) содержание в исправном состоянии информационных стендов и указателей:
- стенда с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;
- указателей расположения зданий и сооружений, пунктов выдачи инвентаря, мусоросборников, общественных туалетов, мест для отдыха;
- стенда для помещения объявлений и распоряжений администрации, духовно-просветительской информации, правил посещения кладбищ, включающих права и обязанности граждан;
8) исправность оборудования, механизмов и инвентаря;
9) уход за зелеными насаждениями на территории общего пользования, их полив и обновление;
10) удаление с могил засохших цветов и венков;
11) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
12) предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами;
13) содержание в надлежащем порядке могил, имеющих культурно-историческое значение (согласно перечню, утвержденному органами местного самоуправления);
14) соблюдение правил пожарной безопасности;
15) регистрацию в специальной книге установленных памятников с указанием квартала, сектора и номера могилы; фамилии, имени, отчества захороненного; даты установки, габаритных размеров и материала памятника; адреса и фамилии лица, ответственного за могилу;
16) сохранность ограждения кладбища, могил, памятников, декоративных элементов, зарегистрированных в установленном порядке.
Глава IV. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
27. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
28. Посетители кладбища имеют право:
1) пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилой;
2) устанавливать памятники (надгробия) в пределах отведенного для могилы участка;
3) ухаживать за бесхозными могилами, территориями, прилегающими к ним, в целях сохранения благоустройства кладбища и улучшения санитарного состояния кладбища;
4) поручать специализированной службе по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
5) сажать цветы на могильном участке;
6) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск.
29. На территории кладбища посетителям запрещается:
1) без уведомления администрации специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск переделывать и снимать памятники;
2) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
3) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
4) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
5) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
6) кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
7) находиться в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство или общественную нравственность;
8) находиться на территории кладбища после его закрытия;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
и) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, парковать транспортные средства вплотную к ограде и на местах въезда.
Примечание: посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
30. Виновные в похищении любых предметов, находящихся в могиле и на могиле, осквернении могил и надгробий привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
