АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2009 г. № 1189
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Распоряжением главы администрации от 26.01.2009 № 3 "О разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Серовского городского округа", руководствуясь ст. 27(2)
Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (прилагается).
2. Постановление
главы администрации Серовского городского округа от 24.07.2008 № 757 "О Положении о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций" считать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (Т.В. Анисимова).
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 9 июля 2009 г. № 1189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет), в лице специалиста отдела по распоряжению муниципальным имуществом (далее - специалист).
3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Уставом
Серовского городского округа, утвержденным Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 № 62;
- Решением
Думы Серовского городского округа от 27.05.2008 № 58 "Об утверждении положения "О порядке распространения наружной рекламы на территории Серовского городского округа";
- Положением об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденным Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 № 335.
4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
5. Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их полномочные представители.
РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения Комитета: г. Серов, ул. Ленина, д. 140;
Почтовый адрес Комитета: 624992, г. Серов, ул. Ленина, д. 140;
Электронный адрес: info@adm-serov;
Адрес официального интернет сайта администрации Серовского городского округа: http://www.adm-serov.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет № 11:
Понедельник - пятница 9.00 - 15.00, перерыв с 12.00 - 13.00;
Суббота, воскресенье выходной день;
2) справочные телефоны Комитета: (34385) 75-259; 75-257;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о муниципальной услуге по оформлению и выдаче разрешений на установку рекламной конструкции предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в устной форме).
7. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет 2 месяца с момента подачи заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
8. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
1) для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции необходимо подать заявление (приложение № 1
к Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта, место жительство, контактный телефон), данные о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, копия Устава, юридический адрес, контактный телефон);
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
в) заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества к которому присоединяется рекламная конструкция;
г) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
д) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
е) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства (технического регламента), с указанием срока службы рекламной конструкции;
2) при установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках и другом имуществе, находящемся в собственности Серовского городского округа, согласие собственника предоставляется в форме приказа председателя Комитета и договора победителя торгов на установку рекламной конструкции. Документы, указанные в подпунктах "б"
, "в"
, "д"
в этом случае заявителем не предоставляются;
3) в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия Комитет вправе запросить дополнительные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление заявителем не полного пакета документов, необходимого для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции;
- по основаниям предусмотренным ст. 19 п. 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.
11. Требование к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется платно.
Заявитель уплачивает государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
РАЗДЕЛ III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
12. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявлений и требуемых документов;
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и требуемых документов.
В день приема заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист, регистрирует заявление в журнале регистрации (приложение № 2
к Регламенту).
В случае несоответствия документов указанным требованиям пункта 8
Регламента, специалист отказывает заявителю в принятии заявления в устной форме.
В случае соответствия документов требованиям специалист в течение трех рабочих дней готовит паспорт рекламного места (приложение № 3
к Регламенту) и направляет его на согласование с:
- комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа;
- с органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта, при установке рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог;
- с территориальным отделом администрации Серовского городского округа (по месту размещения рекламной конструкции), в случае размещения рекламы в сельских населенных пунктах;
- с муниципальным унитарным предприятием "Горсеть", в случае размещения транспарантов-перетяжек на опорах наружного освещения;
- с собственниками помещений многоквартирного жилого дома либо организациями, уполномоченными такими собственниками, в случае размещения настенных панно, крышных установок, кронштейнов и проекционных установок на многоквартирном доме;
- с органом, осуществляющим контроль по охране и использованию исторического и культурного наследия, в случае установки рекламных конструкций с использованием объектов культурного наследия или препятствующему визуальному восприятию объекта культурного наследия.
Заявитель вправе самостоятельно осуществлять оформление паспорта рекламного места и получение согласований с уполномоченными органами.
Затраты согласующей организации на выполнение работ по рассмотрению паспортов рекламного места оплачиваются заявителем.
Осуществление согласования паспорта рекламного места по обращению Комитета осуществляется на безвозмездной основе;
2) по окончании оформления паспорта рекламного места специалист готовит проект приказа о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории Серовского городского округа.
Срок подготовки и издания приказа составляет 5 рабочих дней с момента оформления паспорта рекламного места;
3) предоставление заявителем в Комитет договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В течение 5-и рабочих дней после подписания приказа заявитель предоставляет в Комитет договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенный с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется такая конструкция.
В случае если собственником недвижимого имущества является муниципальное образование, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с администрацией Серовского городского округа в лице Комитета.
В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника;
4) принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист готовит проект приказа председателя Комитета о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Срок подготовки и издания приказа составляет 3 рабочих дня после предоставления заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист оформляет разрешение на установку рекламной конструкции (приложение № 4
к Регламенту) в течение 3-х рабочих дней после предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
Разрешение выдается заявителю лично либо его представителю, при предъявлении, документа удостоверяющего личность, либо нотариально оформленной доверенности уполномоченного лица.
Блок-схема
последовательности административных процедур приведена в приложении № 5 к Регламенту.
РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется специалистом в процессе подготовки паспорта рекламного места, проекта приказа о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории Серовского городского округа.
Периодический контроль осуществляется начальником отдела по распоряжению муниципальным имуществом, председателем Комитета в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой приказом председателя Комитета.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
14. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
15. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к председателю Комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к главе администрации Серовского городского округа.
16. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации Серовского городского округа в судебном порядке.
Приложение № 1
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции
ФОРМА БЛАНКА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
На бланке организации
Председателю отраслевого органа
администрации Серовского городского округа
"Комитет по управлению
муниципальным имуществом"
Т.В. Анисимовой
Прошу оформить и выдать разрешение на установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(указать тип рекламной конструкции и адрес размещения
рекламной конструкции)
_________________ _______________/ _____________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
┌───┬───────────┬────────────┬─────────┬────────────┬───────────┬─────────┐
│ № │ Дата │ Заявитель │Реквизиты│№ разрешения│Дата выдачи│ Подпись │
│п/п│регистрации│ │заявителя│ │разрешения │заявителя│
│ │ заявления │ │ (адрес, │ │ │ │
│ │ │ │телефон) │ │ │ │
├───┼───────────┼────────────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
└───┴───────────┴────────────┴─────────┴────────────┴───────────┴─────────┘
Приложение № 3
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции
УТВЕРЖДАЮ
Председатель ООА СГО КУМИ
__________ Т.В. Анисимова
"__" _________ 20__ г.
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА
1. Номер рекламного места (номер паспорта рекламного места) _______________
2. Адрес рекламного места: улица; адресный ориентир
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Тип рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Балансодержатель (собственник или иной законный владелец) недвижимого
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Согласующие органы:
5.1. Комитет по архитектуре и градостроительству Серовского
городского округа
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.2. Управление УГИБДД МВД Свердловской области
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.3. Министерство культуры Свердловской области (при нахождении рекламного
места на объектах культурного наследия и на территориях зон охраны объектов
культурного наследия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.4. Руководитель территориального отдела администрации Серовского
городского округа
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.5. Муниципальное унитарное предприятие города "Горсеть"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.6. Собственники помещений многоквартирного жилого дома либо организация,
уполномоченная такими собственниками
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.7. Организация, осуществляющая обслуживание инженерных коммуникаций
на территории Серовского городского округа
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции
Герб МО город Серов
Администрация Серовского городского округа
отраслевой орган
"Комитет по управлению муниципальным имуществом"
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции
на территории Серовского городского округа
от _________________________ № ________
Разрешение на установку рекламной конструкции на рекламном месте,
расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место установки рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(площадь информационного поля рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,
к которому присоединена рекламная конструкция)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер в реестре рекламных мест)
Выдано: __________________________________________________________________,
(владелец рекламной конструкции)
зарегистрированному ______________________________________________________,
(кем зарегистрирован владелец рекламной конструкции)
дата регистрации __________________________________________________________
регистрационное свидетельство № _________________________ серия ___________
адрес нахождения владельца рекламной конструкции: _________________________
___________________________________________________________________________
руководитель юридического лица (владельца рекламной конструкции):
___________________________________________________________________________
телефон ___________________________________________________________________
Срок действия разрешения:
С "__" ________ 200_ г. по "__" ________ 200_ г.
------------------------------------------------------------------
Примечание: За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
взимается государственная пошлина в размере и в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством Российской Федерации.
Председатель отраслевого органа администрации
Серовского городского округа
"Комитет по управлению муниципальным имуществом" Т.В. Анисимова
Приложение № 5
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
┌──────────────────────────────────────┐
┌──────────┤Прием заявлений и требуемых документов├───────────┐
│ └───────────────────┬──────────────────┘ │
│ ┌────────────────┴───────────────┐ │
│ │ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ │Соответствует│ │Не соответствует│ │
│ │ Требованиям │ │ Требованиям │ │
│ └────┬────────┘ └───────────┬────┘ │
│ │ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────┴─────┐
│ │Оформление паспорта│ │ Отказ │ │ В течение │
│ │ Рекламного места │ │в рассмотрении│ │двух месяцев│
│ │ (3 раб. дня) │ │ заявления │ └──────┬─────┘
│ └────┬──────────────┘ └──────────────┘ │
│ ┌─┴───────────────────┐ │
│ │ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────┐ ┌────────────────────┐ │
│ │ Согласование │ │отказ в согласовании│ │
│ │уполномоченными│ │ уполномоченными │ │
│ │ органами │ │ органами │ │
│ └──────┬────────┘ └──────────────┬─────┘ │
│ │ │ │
│ \/ \/ │
┌─────┴──────┐┌───────────────────────────────┐┌────────────────┐ │
│ В течение ││Подготовка приказа о включении ││ Отказ │ │
│двух месяцев││ рекламного места в схему ││в предоставлении├───┘
└─────┬──────┘│ размещения объектов наружной ││ муниципальной │
│ │ рекламы и информации ││ услуги │
│ │ на территории Серовского │└────────────────┘
│ │городского округа (5 раб. дней)│
│ └──────┬────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────────────┐
│ │Подготовка приказа о выдаче │
│ │разрешения (3 раб. дня) │
│ └──────┬───────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────────────┐
│ │Оплата заявителем │
│ │государственной пошлины │
│ └──────┬───────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────────────┐
└───────┤выдача разрешения на установку │
│Рекламной конструкции (3 раб. дня)│
└──────────────────────────────────┘
