МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2009 г. № 473-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ
В целях повышения эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области, обеспечения результативности деятельности областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Свердловской области, в соответствии с Постановлением
Правительства Свердловской области от 10.06.2008 № 580-ПП "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2009 № 204-ПП) приказываю:
1. Утвердить состав
координационной группы по повышению эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области (приложение № 1).
2. Утвердить План
мероприятий по повышению эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области на 2009 год (Приложение № 2).
3. Заместителям министра здравоохранения Свердловской области, начальникам отделов Министерства здравоохранения Свердловской области ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца отчетного периода представлять в организационный отдел Министерства здравоохранения Свердловской области информацию о выполнении плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области на 2009 год.
4. Начальнику организационного отдела Министерства здравоохранения Свердловской области Шарипову А.Ф. ежеквартально, в срок до 25 числа последнего месяца отчетного периода, представлять отчеты о выполнении плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области в Министерство экономики и труда Свердловской области.
5. Приказ министра здравоохранения Свердловской области от 19.06.2008 № 938-п "О мерах по повышению эффективности государственного управления в сфере здравоохранения Свердловской области в 2008 - 2009 годах" считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Свердловской области
В.Г.КЛИМИН
Приложение № 1
к Приказу
министра здравоохранения
Свердловской области
от 6 мая 2009 г. № 473-п
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Кивелева Н.Н. - заместитель министра здравоохранения Свердловской области, руководитель координационной группы;
Медведская Д.Р. - заместитель министра здравоохранения Свердловской области, заместитель руководителя координационной группы;
Турков С.Б. - заместитель министра здравоохранения Свердловской области;
Каратаева Л.Г. - начальник отдела информатизации, анализа и прогнозирования развития здравоохранения Министерства здравоохранения Свердловской области;
Шарипов А.Ф. - начальник организационного отдела Министерства здравоохранения Свердловской области;
Колетова М.В. - главный специалист отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Министерства здравоохранения Свердловской области.
Приложение № 2
к Приказу
министра здравоохранения
Свердловской области
от 6 мая 2009 г. № 473-п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦
¦ <*>
¦ ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ¦
¦ НАСЕЛЕНИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 1. ¦Согласование государственного, ¦Май - июнь ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ (48)
¦муниципального заказа на оказание ¦ ¦Каратаева Л.Г. ¦
¦ ¦бесплатной медицинской помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦по видам и объемам с достижением ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимальных показателей работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦коечного фонда (количество коек, ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирование койки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемы стационарной, ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлинической и ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарозамещающей помощи) ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 2. ¦Оптимизация коечного фонда ¦В течение ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ (38)
¦областных государственных и ¦года ¦Турков С.Б. ¦
¦ ¦муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения и повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности его использования ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 3. ¦Развитие и совершенствование ¦В течение ¦Медведская Д.Р. ¦
¦ (39)
¦организации деятельности ¦года ¦ ¦
¦ ¦общеврачебных практик на территории¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 4. ¦Организация оказания ¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (44)
¦специализированной медицинской ¦года ¦ ¦
¦ ¦помощи в соответствии с действующим¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством (прием ¦ ¦ ¦
¦ ¦в областную собственность ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных учреждений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказывающих специализированную ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинскую помощь, делегирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по оказанию ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированной медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи муниципальным образованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области Законом ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области по ряду ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностей) ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 5. ¦Разработка, утверждение и ¦В течение ¦Турков С.Б., ¦
¦ (37)
¦реализация планов мероприятий ¦года ¦Медведская Д.Р. ¦
¦ ¦по снижению материнской, детской ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности, смертности населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 6. ¦Разработка и утверждение реестров и¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (12)
¦паспортов государственных услуг, ¦года ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых физическим и ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридическим лицам ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Свердловской области в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ¦
¦ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 7. ¦Осуществление разработки и ¦В течение ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ (41)
¦внедрения новых стандартов оказания¦года ¦Турков С.Б. ¦
¦ ¦медицинской помощи в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦упорядочения обследования больных, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращения необоснованного ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования медикаментов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачебных манипуляций ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 8. ¦Проведение экспертизы качества ¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (35)
¦медицинской помощи и обоснования ¦года ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ ¦тарифов на оплату медицинских услуг¦ ¦Харламова Н.А. ¦
¦ ¦на основе стандартов оказания ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 9. ¦Повышение доступности и качества ¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (43)
¦высокотехнологичной медицинской ¦года ¦ ¦
¦ ¦помощи, оказываемой за счет средств¦ ¦ ¦
¦ ¦областного и федерального бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦(кардиохирургия, ЭКО, ¦ ¦ ¦
¦ ¦эндопротезирование, ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансплантология и др.) ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 10. ¦Реализация пилотного проекта ¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (40)
¦по совершенствованию ¦года ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи больным ¦ ¦ ¦
¦ ¦с сердечно-сосудистыми ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 11. ¦Организация осуществления ¦В течение ¦Кузьмин А.И., ¦
¦(26-1)
¦переданных полномочий ¦года ¦Харламова Н.А. ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 12. ¦Повышение доступности и качества ¦В течение ¦Кузьмин А.И. ¦
¦ (45)
¦лекарственного обеспечения ¦года ¦ ¦
¦ ¦населения Свердловской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет средств областного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 13. ¦Разработка, утверждение и ¦В течение ¦Турков С.Б. ¦
¦ (47)
¦реализация областной ¦года ¦ ¦
¦ ¦государственной целевой программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Предупреждение и борьба ¦ ¦ ¦
¦ ¦с социально значимыми ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями" на 2009 - 2011 годы ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 14. ¦Внесение изменений в областные ¦2 - 3 ¦Турков С.Б., ¦
¦ (13)
¦государственные целевые программы ¦кварталы ¦Кузьмин А.И. ¦
¦ ¦в соответствии с утвержденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетом (действующие и ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановленные) ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 15. ¦Подготовка, утверждение и ¦В течение ¦Турков С.Б., ¦
¦ (15)
¦реализация ведомственных целевых ¦года ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ ¦программ ¦ ¦Кузьмин А.И. ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 16. ¦Разработка и реализация мер ¦В течение ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ (46)
¦по повышению качества управления ¦года ¦Турков С.Б. ¦
¦ ¦в здравоохранении, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием современных ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных технологий ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 17. ¦Разработка и одобрение Концепции ¦1 полугодие ¦Медведская Д.Р.,¦
¦(48-1)
¦кадровой политики в здравоохранении¦2009 г. ¦Шабалин А.А. ¦
¦ ¦и плана мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ее реализации ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 18. ¦Реализация мероприятий ¦В течение ¦Шабалин А.А. ¦
¦ (42)
¦по формированию оптимальных ¦года ¦ ¦
¦ ¦пропорций между специалистами ¦ ¦ ¦
¦ ¦с высшим и средним медицинским ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованием, а также работниками ¦ ¦ ¦
¦ ¦других специальностей со снижением ¦ ¦ ¦
¦ ¦коэффициента совместительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦по врачам до 1,1 - 1,2 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 19. ¦Обучение за счет средств областного¦В течение ¦Шабалин А.А. ¦
¦(48-2)
¦бюджета врачей первичного звена ¦года ¦ ¦
¦ ¦с ежегодным приемом 100 студентов ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ¦
¦ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 20. ¦Подготовка Доклада о результатах и ¦01.07.2009 ¦Кивелева Н.Н. ¦
¦ (6)
¦основных направлениях деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области как главного ¦ ¦ ¦
¦ ¦распорядителя средств областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета на 2010 год и на плановый ¦ ¦ ¦
¦ ¦период 2011 - 2012 годов ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 21. ¦Осуществление подготовки к переходу¦В течение ¦Кивелева Н.Н. ¦
¦ (34)
¦на одноканальный принцип оплаты ¦года ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦страхования по всем статьям ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов, за исключением расходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦на оплату коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение оборудования и затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦на капитальный ремонт ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с нормативными ¦ ¦ ¦
¦ ¦документами Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 22. ¦Разработка и утверждение Положения ¦В течение ¦Кивелева Н.Н. ¦
¦ (23)
¦об оплате труда работников ¦года ¦ ¦
¦ ¦областных государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с Концепцией системы оплаты труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 23. ¦Подготовка к внедрению отраслевой ¦В течение ¦Кивелева Н.Н. ¦
¦ ¦системы оплаты труда в областных ¦года ¦ ¦
¦ ¦государственных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ МОНИТОРИНГ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ¦
¦ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 24. ¦Анализ и ежеквартальный мониторинг ¦В течение ¦Кивелева Н.Н., ¦
¦ (21)
¦исполнения плана мероприятий ¦года ¦Шарипов А.Ф. ¦
¦ ¦по повышению эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного управления в сфере¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 25. ¦Мониторинг исполнения соглашений ¦ежеквартально¦Каратаева Л.Г. ¦
¦ (22)
¦с органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Свердловской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦о взаимодействии в повышении ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности управления ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 26. ¦Комплексная оценка и прогноз ¦По итогам ¦Медведская Д.Р.,¦
¦ (33)
¦изменений состояния здоровья ¦работы ¦Каратаева Л.Г. ¦
¦ ¦населения и ресурсного потенциала ¦за 2008 ¦ ¦
¦ ¦систем здравоохранения ¦и 2009 год ¦ ¦
¦ ¦в муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Свердловской области ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 27. ¦Разработка и внедрение мониторинга ¦1 полугодие ¦Турков С.Б., ¦
¦(48-3)
¦эффективности деятельности ¦2009 года ¦Каратаева Л.Г. ¦
¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
¦ 28. ¦Ежеквартальный мониторинг ¦В течение ¦Турков С.Б., ¦
¦ ¦выполнения планов мероприятий ¦года ¦Каратаева Л.Г. ¦
¦ ¦по повышению эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, внедрению эффективных¦ ¦ ¦
¦ ¦методов управления ресурсами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации медицинской помощи, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на повышение ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества и доступности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2008 - 2009 годах областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения и образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных Министерству ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------------+----------------+
--------------------------------
<*> В скобках указан пункт Плана
мероприятий, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2008 № 580-ПП в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2009 № 204-ПП.
