ГЛАВА АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 г. № 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, ПРОВОДИМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2009 г.), Федеральным законом от 21 июля 2005 года (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2009 года) № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2008 г.), Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2008 г.), Постановлением
Правительства Свердловской области от 10 марта 2009 г. № 251-ПП "Об утверждении региональной адресной программы Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год", на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 28
Устава Арамильского городского округа постановляю:
1. Утвердить Порядок
проведения отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимого за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме, на территории Арамильского городского округа в 2009 году (Приложение 1).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Арамильские вести".
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Арамильского городского округа Калимулина Т.Б.
Глава
Арамильского городского округа
А.И.ПРОХОРЕНКО
Приложение 1
к Постановлению главы
Арамильского городского округа
от 22 мая 2009 г. № 421
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, ПРОВОДИМОГО
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
И МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимого за счет субсидирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме, на территории Арамильского городского округа в 2009 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2009 г.), Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2008 г.), Постановлением
Правительства Свердловской области от 10 марта 2009 года № 251-ПП "Об утверждении региональной адресной программы Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год".
1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с привлечением управляющей организацией, товариществами собственников жилья подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в целях эффективного использования бюджетных средств и средств собственников помещений многоквартирных домов, развития добросовестной конкуренции, обеспечения прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения злоупотреблений в этой сфере.
1.3. Настоящий Порядок направлен на защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
1.4. Целью проведения отборов является выявление организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми могут быть заключены договоры подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
1.5. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем проведения отбора.
1.6. Участие в отборе могут принимать юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности любых организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех, для которых законодательством Российской Федерации такого рода деятельность запрещена.
2. ОТБОР ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
2.1. Комиссия по отбору по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов Арамильского городского округа в 2009 году (далее - Комиссия) создается администрацией Арамильского городского округа, которая определяет ее состав и порядок работы.
2.2. В состав Комиссии для отбора подрядных организаций, которая утверждается распоряжением главы Арамильского городского округа, должно входить не менее 5 человек, в том числе:
1) технические специалисты в сфере проведения капитального ремонта жилищного фонда (муниципальное учреждение "Арамильская служба заказчика" (далее - МУ "АСЗ"));
2) представители службы эксплуатации жилищного фонда (ООО Управляющая компания ЖКХ "Лидер" (далее - УК "ЖКХ "Лидер")) (по согласованию);
3) представители администрации Арамильского городского округа (заместитель главы Арамильского городского округа по городскому хозяйству и ЖКХ, отдел жилищно-коммунального хозяйства);
4) представители Думы Арамильского городского округа;
5) председатель товарищества собственников жилья (по согласованию).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе и проводит отбор.
2.3. Руководит работой Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель Комиссии.
2.4. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
2.5. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% членов Комиссии.
2.6. Решения об утверждении перечня участников, прошедших отбор, принимаются большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании.
2.7. Решения Комиссии об утверждении перечня участников, прошедших отбор, оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
3. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА
3.1. Извещение о проведении отбора направляется приглашаемым лицам не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
3.2. В извещении о проведении отбора указывается следующее:
1) форма отбора;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона Комиссии;
3) предмет отбора;
4) срок, место и порядок предоставления документации по отбору;
5) место, порядок и срок подачи заявок на участие в отборе;
6) место, дата и время рассмотрения Комиссией заявок на участие в отборе;
7) место, дата и время проведения отбора.
3.3. Комиссия вправе отказаться от проведения отбора в любое время, но не позднее чем за 15 дней до даты проведения отбора. При этом в течение 2 рабочих дней с момента принятия указанного решения Комиссия обязана уведомить об отказе от проведения отбора в том же порядке, что и извещение о проведении отбора, в письменной форме всем претендентам.
4. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОТБОРУ
4.1. Документация по отбору должна содержать:
1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в отборе и инструкцию по ее заполнению;
2) техническую документацию, определяющую объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования (в том числе требования к качеству работ и используемым материалам);
3) укрупненный расчет или смету, определяющую цену договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, условия снижения цены, не нарушающие требования технической документации к качеству работ и используемым материалам;
4) начальный и конечный сроки выполнения работ. При этом могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки);
5) форму, сроки и порядок оплаты работы;
6) требования к сроку гарантии качества работ и представляемых подрядчиком материалов;
7) сведения о возможности привлечения для выполнения работ субподрядчиков;
8) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, составляет не менее десяти дней с момента проведения отбора;
9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в отборе;
10) порядок и срок отзыва заявок на участие в отборе, порядок внесения изменений в такие заявки;
11) срок, место и порядок предоставления документации по отбору;
12) место, дата и время рассмотрения Комиссией заявок на участие в отборе;
13) место, дата и время проведения отбора, критерии оценки заявок на участие в отборе.
К документации по отбору должен быть приложен проект договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - проект договора подряда) на условиях, определенных документацией по отбору.
4.2. Сведения, содержащиеся в документации по отбору, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении отбора.
4.3. Комиссия на основании заявления любого заинтересованного лица, подавшего пакет в письменной форме, обязана предоставить документацию по отбору в порядке, указанном в извещении о проведении отбора.
5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ
5.1. Для участия в отборе заинтересованное лицо подает заявку на участие в отборе в срок и по форме, которые установлены документацией по отбору. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в отборе в отношении каждого предмета отбора.
5.2. Прием заявок на участие в отборе прекращается непосредственно перед началом процедуры рассмотрения заявок на участие в отборе.
5.3. Заинтересованное лицо подает заявку на участие в отборе на бумажном носителе.
5.4. Заявка на участие в отборе включает в себя следующие сведения:
1) наименование организации или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
2) сведения о наличии лицензий, необходимых в случаях, установленных федеральными законами, для проведения соответствующих работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
3) краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
4) цена или расчет определения цены работ и краткое изложение других основных условий предложения подрядчика.
5.5. К заявке прилагаются следующие документы:
1) заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
2) полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, заверенные руководителем участника отбора;
3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в отборе, или заверенная в установленном порядке копия такого документа;
4) документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявке на участие в отборе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов;
5) иные документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в отборе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов;
6) копия утвержденного бухгалтерского баланса формы № 1 и формы № 2 о прибылях и убытках за последний отчетный период;
7) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам.
5.6. Направление заявки на участие в отборе является согласием претендента выполнить работы, являющиеся объектом отбора, на условиях, определенных документацией по отбору.
5.7. Каждая поступившая заявка на участие в отборе регистрируется секретарем Комиссии.
5.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, заявка рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
5.9. В случае если до начала процедуры рассмотрения заявок на участие в отборе не подана ни одна заявка на участие в отборе, отбор признается несостоявшимся.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ
6.1. Комиссия оценивает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным документацией по отбору, и соответствие претендентов требованиям, установленным документацией по отбору и настоящим Порядком.
6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссия принимает решение о признании претендента участником отбора или об отказе в допуске претендента к участию в отборе.
6.3. Основаниями отказа в допуске претендента к участию в отборе являются:
1) несоответствие заявки на участие в отборе установленным настоящим Порядком и документацией по отбору требованиям, в том числе непредставление документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие претендента требованиям к участникам отбора, установленным настоящим Порядком и документацией по отбору.
6.4. Требования к участникам отбора:
1) соответствие установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся объектом отбора;
2) в отношении участника не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;
3) деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие фактов уклонения участника от заключения или исполнения договора подряда по результатам ранее проводимых торгов;
5) отсутствие к участнику отбора не исполненных в срок требований об устранении недостатков выполненной работы по ранее заключенным договорам;
6) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
В случае установления факта несоответствия участника отбора настоящим требованиям Комиссия отстраняет участника отбора от участия в отборе на любом этапе его проведения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.7. В случае если только один претендент признан участником отбора, Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в отборе передает этому претенденту проект договора подряда, составленный путем включения условий выполнения работ, предложенных единственным участником в заявке на участие в отборе, в проект договора подряда, входящий в состав документации по отбору. Такой участник отбора не вправе отказаться от заключения договора подряда.
6.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех претендентов, отбор признается несостоявшимся, Комиссия проводит новый отбор в соответствии с настоящим Порядком. При этом Комиссия вправе изменить условия проведения отбора.
7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА
7.1. В отборе могут участвовать только лица, признанные участниками отбора в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе.
7.2. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в отборе, поданных участниками отбора, в целях определения лучших из предложенных условий выполнения работ и определения победителя отбора, при этом учитываются следующие критерии:
1) наличие у участника отбора лицензии;
2) срок, предоставляемый участником отбора, гарантии качества работы и поставляемых материалов;
3) опыт работы в сфере капитального строительства, ремонта и благоустройства, характеристика деятельности участника отбора;
4) наличие у участника отбора производственной базы (техническая оснащенность);
5) стабильность финансового положения участника отбора (отсутствие задолженности по выплате заработной платы, платежам в бюджет);
6) текущая загрузка (наличие заключенных договоров подряда);
7) квалификация персонала.
7.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в отборе Комиссией каждой заявке на участие в отборе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий ставится определенное число баллов. Заявке на участие в отборе, в которой содержатся лучшие условия выполнения работ, присваивается высший балл.
7.4. Победителем отбора признается участник, который получил большее количество баллов.
7.5. Секретарь Комиссии ведет протокол отбора, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения отбора, участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в отборе решении о присвоении заявкам на участие в отборе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении заявкам на участие в отборе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в отборе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
7.6. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Председателем Комиссии в течение 2 рабочих дней после проведения конкурса.
7.7. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря Комиссии. Комиссия в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола передает победителю отбора один экземпляр протокола и проект договора подряда, который составляется путем включения условий выполнения работ, предложенных победителем отбора в заявке на участие в отборе, в проект договора подряда, прилагаемый к документации по отбору.
Копии протокола могут быть предоставлены другим участникам отбора по их требованию.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА
8.1. Победитель отбора обязан подписать направленный ему Комиссией проект договора подряда в срок, установленный документацией по отбору.
В случае если победитель отбора в указанный срок не представил Комиссии подписанный им проект договора, он признается уклонившимся от заключения договора подряда.
8.2. В случае, если победитель отбора признан уклонившимся от заключения договора подряда, Комиссия вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении победителя отбора заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор подряда с участником отбора, заявке на участие в отборе которого присвоен второй номер.
