ГЛАВА ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ В ТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "О рекламе" от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ, в соответствии с Решением
Думы Туринского городского округа от 30 апреля 2009 года № 151 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы в Туринском городском округе" постановляю:
Утвердить Положение
"О порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Туринском городском округе" (прилагается).
Глава
Туринского городского округа
С.А.МЕЛЬНИК
Приложение
Утверждено
Постановлением главы
Туринского городского округа
от 7 мая 2009 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В ТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Глава 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Положением
о порядке распространения наружной рекламы в Туринском городском округе, утвержденным Решением Думы Туринского городского округа от 30 апреля 2009 г. № 151, и определяет порядок проведения торгов на приобретение права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Туринского городского округа, условия участия в торгах, порядок определения победителя торгов и расчетов по результатам торгов.
2. Организатором подготовки и проведения торгов является Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа (далее - Комитет).
3. На торги выставляется право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4. Торги являются открытыми по составу участников.
5. Торги проводятся в форме конкурса.
6. На торгах, проводимых в форме конкурса, предложения по цене подаются участниками в закрытой форме (в запечатанных конвертах). Победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену приобретения права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и предоставивший предложения, наилучшим образом отвечающие условиям конкурса.
Глава 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ
7. Глава Туринского городского округа назначает комиссию по подготовке и проведению торгов и утверждает порядок ее работы. В состав комиссии в обязательном порядке включается депутат представительного органа местного самоуправления, назначенный Думой Туринского городского округа.
8. Комиссия при подготовке торгов рассматривает и принимает решение по следующим вопросам:
1) определяет рекомендуемый перечень муниципальных объектов, на который право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выставляется на торги;
2) определяет начальную цену предмета торгов, сумму задатка;
3) определяет условия конкурса;
4) определяет срок и условия внесения задатка заявителем.
Решение комиссии оформляется протоколом.
9. Комитет на основании решения Комиссии:
1) подготавливает перечень муниципальных объектов, на который право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выставляется на торги, и направляет перечень на утверждение главе Туринского городского округа. Перечень муниципальных объектов, на который право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выставляется на торги, утверждается распоряжением главы Туринского городского округа;
2) выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах;
3) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в газете "Известия-Тур";
4) принимает заявки претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления;
5) проверяет правильность оформления заявки и прилагаемых к ней документов;
6) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
7) представляет в комиссию информацию о поступившей на бюджетный счет сумме задатка с указанием наименования претендента, внесшего задаток, и даты ее поступления.
10. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов.
11. Информационное сообщение о проведении торгов должно включать:
1) предмет торгов;
2) форму торгов;
3) местоположение (адрес), характеристику объекта;
4) срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) срок заключения договора;
6) дату, время, место проведения торгов;
7) условия конкурса и критерии определения его победителя;
8) начальную цену предмета торгов;
9) адрес места приема заявок на участие в торгах;
10) дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
11) адрес и телефон организатора;
12) перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;
13) расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретение права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11. К участию в торгах допускаются юридические лица, предприниматели без образования юридического лица и физические лица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с информационным сообщением, внесшие задаток, который поступил на бюджетный счет в установленный в информационном сообщении срок, и не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.
12. Для участия в торгах претендент представляет в Комитет в установленный срок следующие документы:
1) заявление в установленной форме, данные о заявителе;
2) предложение, содержащее цену, предложенную заявителем, а также согласие заполнить указанные в извещении условия конкурса и дополнительные к ним предложения заявителя;
3) копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении бюджетный счет;
4) доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов в случае, если заявителем выступает юридическое лицо;
6) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Туринского городского округа;
7) другие документы, указанные в информационном сообщении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Комитет указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
13. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
1) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
3) предоставлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
14. Отметка об отказе в приеме документов заявителя с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые Комитетом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
15. Комитет принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента оглашения на заседании комиссии.
16. Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них до окончания срока приема заявок путем направления письменного заявления об отказе. Заявителям, своевременно отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями о задатке. Если лицо, подавшее заявку на участие в торгах, откажется от участия в них после окончания срока приема заявок, то такое лицо в соответствии с условиями договора о задатке не имеет права на возвращение задатка, за исключением случаев, если торги не состоялись. В последнем случае сумма задатка подлежит возврату.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
17. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день проведения торгов. Комиссией устанавливается факт поступления на бюджетный счет задатков на основании представленных выписок со счета. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске их к участию в торгах. В случаях, предусмотренных п. 13
настоящего Положения, если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы или отсутствует платежный документ, подтверждающий перечисление задатка на указанный в извещении бюджетный счет, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.
18. Решение о признании претендентов участниками торгов принимается комиссией и оформляется протоколом, в котором указывается перечень всех принятых заявок с указанием имен претендентов, перечень заявок, в приеме которых было отказано, перечень отозванных заявок, имена (наименование) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.
19. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией протокола предварительного отбора участников конкурса.
20. Комиссия при проведении торгов:
1) оценивает предложения участников конкурса;
2) принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим в ходе проведения торгов;
3) составляет и утверждает итоговый протокол о результатах торгов;
4) определяет победителя торгов;
5) составляет в случае необходимости график платежей за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
6) принимает решение о признании торгов несостоявшимися;
7) информирует общественность об итогах конкурса.
21. При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников торгов открываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия (цена предмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия, иные дополнительные предложения).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
22. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
2) ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;
3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов.
23. В случае признания торгов несостоявшимися Администрация Туринского городского округа вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия, либо принять решение о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с единственным участником торгов при соблюдении требований, установленных п. 17
настоящего Положения.
24. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Глава 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
25. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов. В протоколе указываются:
1) дата, место и время проведения торгов;
2) предмет торгов и его местонахождение;
3) состав комиссии;
4) сведения об участниках торгов;
5) предложения участников торгов;
6) имя (наименование) победителя;
7) цена приобретенного права на заключение договора и график платежей;
8) санкции за невыполнение условий платежей и за отказ от заключения договора.
26. Протокол о результатах торгов имеет силу договора и составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Комитета.
27. При уклонении (отказе) победителя от подписания протокола об итогах торгов задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
28. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, или с единственным участником торгов сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Участникам торгов, не признанным победителями, задаток возвращается в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов.
Задаток подлежит возврату также в случаях, когда торги признаны несостоявшимися и не принято решение о заключении договора с единственным участником торгов.
29. Письменный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения победителя торгов от подписания договора победитель теряет право на заключение договора и утрачивает внесенный задаток.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет Антимонопольный орган в пределах своих полномочий.
31. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы законодательства Российской Федерации.
