ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2009 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
И СОГЛАСОВАНИЮ ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в ред. приказа
комитета по охране культурного наследия
Саратовской области от 15.04.2009 № 52)
На основании пункта 35
Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П, приказываю:
1. Утвердить административный регламент
предоставления комитетом по охране культурного наследия Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу (Федорова Е.А.) направить указанный административный регламент:
на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу;
в министерство экономического развития и торговли области для внесения в единый реестр административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти области.
3. Заместителю председателя комитета Репиной Н.Ю. обеспечить ознакомление сотрудников комитета с положениями административного регламента и его внедрение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
Б.В.КУЛИКОВ
Приложение
к приказу
комитета по охране культурного наследия области
от 3 февраля 2009 г. № 16
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЮ ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ
ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в ред. приказа
комитета по охране культурного наследия
Саратовской области от 15.04.2009 № 52)
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления комитетом по охране культурного наследия Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация объектов культурного наследия и их приспособление для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
3. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения и согласование задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
4. Наименование органа исполнительной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Комитет по охране культурного наследия Саратовской области (далее - Комитет).
5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29 июня 2002 г., № 116-117);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
Закон
Саратовской области от 4 ноября 2003 г. № 69-ЗСО "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области" ("Саратов - столица Поволжья", 18 ноября 2003 г., № 231-232 (917-918));
постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений СССР, 1982 год, № 26);
приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
постановление
Правительства Саратовской области от 24 января 2008 г. № 11-П "Об утверждении Положения о комитете по охране культурного наследия Саратовской области" ("Саратовская областная газета", официальное приложение, 13 мая 2008 г., № 10 (85)).
6. Описание результатов предоставления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги
6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- отказ в согласовании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
6.2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается на текущий календарный год.
7. Получатели государственной услуги
За согласованием задания и/или получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вправе обратиться:
- заказчик работ (физическое лицо, юридическое лицо), орган государственной власти и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения);
- уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
а) информация о месте нахождения и графике работы Комитета:
Место нахождения: 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, 86.
Режим работы Комитета:
понедельник - пятница - с 9.00. до 18.00
суббота - воскресенье - выходной день
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
График приема заявителей:
понедельник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
вторник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
среда - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
четверг - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
пятница - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00;
б) справочные телефоны структурных подразделений Комитета, предоставляющих государственную услугу:
отдел охраны объектов культурного наследия - 20-90-55;
организационно-правовой отдел - 22-34-50;
в) адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства области в сети Интернет, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: www.saratov.gov.ru.
адрес электронной почты Комитета: komohrana@mail.ru.
г) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставлении.
На информационных стендах размещается следующая информация:
образец заполнения заявления для получения государственной услуги;
график приема получателей государственной услуги;
перечень документов и комплектность для предоставления государственной услуги;
сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращений заявителей
Специалистами Комитета предоставляется информация по:
процедуре предоставления государственной услуги;
перечню документов, необходимых для получения разрешения и согласования задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
срокам приема и выдачи документов.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Комитета подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
При обращении по телефону специалист Комитета:
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
предлагает собеседнику представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости суть вопроса;
если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки - вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса и делает запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(часть пятая в ред. приказа
комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 15.04.2009 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Приказ
комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 15.04.2009 № 52.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются ответственным специалистом с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения обращения.
Письменный запрос направляется в Комитет по адресу 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, 86.
Специалисты обязаны предоставить получателю услуги консультацию при его личном обращении в Комитет.
При осуществлении консультирования при личном обращении ответственный специалист обязан:
представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы;
в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;
вести разговор в вежливой, корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Комитета, ответственный специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема для консультации в очереди должно составлять не более 20 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
Консультации получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводятся в рабочее время в соответствии с графиком:
понедельник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
вторник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
среда - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
четверг - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00
пятница - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00.
9. Перечень документов, представляемых заявителем
9.1. Для согласования задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
заявление
о согласовании задания (образец приведен в приложении № 1 к Административному регламенту);
задание
, оформленное заявителем и согласованное с балансодержателем (собственником) и пользователем (арендатором) объекта культурного наследия (образец приведен в приложении № 2 к Административному регламенту).
9.2. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
заявление
о выдаче разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);
копию действующей лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
проектная документация по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании в Комитете;
копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору;
акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).
9.3. Для продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
заявление
о выдаче разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);
копию ранее выданного разрешения;
копию действующей лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору;
акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ);
отчет физического или юридического лица, осуществлявшего авторский/технический надзор о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.
9.4. Для возобновления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
заявление
о выдаче разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);
копию ранее выданного разрешения;
копии документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений;
акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за один месяц до обращения за возобновлением действия разрешения (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).
10. Сроки выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
10.1. Выдача заявителю согласованного задания осуществляется в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня получения всех необходимых документов.
10.2. Выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.
10.3. Продление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.
10.4. Возобновление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.
10.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 40 минут.
10.6. Максимальное время приема документов ответственным специалистом не должно превышать 30 минут.
11. Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа в выдаче задания или разрешения
11.1. Заявление о согласовании задания или выдаче разрешения, продлении действия разрешения, возобновлении действия разрешения, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата в случае, если:
в заявлении содержится неполный объем сведений;
заявление от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то полномочий;
представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи задания, разрешения или продления действия разрешения, определенный подпунктами 9.1
, 9.2
, 9.3
, 9.4
Административного регламента.
11.2. Отказ в согласовании задания, выдаче разрешения, продлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия:
в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
11.3. Отказ производится в письменном виде путем направления информационного письма с указанием оснований отказа.
12. Требования к местам предоставления государственной услуги
12.1. Место для приема посетителей в Комитете оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
12.2. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
12.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
12.4. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения: стулья, скамьи. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании и должно составлять не менее 3 мест.
12.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
12.6. Помещение для непосредственного взаимодействия ответственного специалиста с заявителем организуется в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько ответственных специалистов.
12.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием;
графика работы.
12.8. Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
13. Условия предоставления государственной услуги
13.1. Выдача разрешения осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
14. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении государственной услуги
14.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на выдачу разрешения, согласования задания;
2) рассмотрение представленных документов;
3) подготовка разрешения, задания либо подготовка информационного письма об отказе в предоставлении услуги;
4) выдача разрешения, согласованного задания (информационного письма) заявителю;
5) блок-схема
последовательности действий приведена в приложении № 5 к Административному регламенту.
Прием и регистрация документов на выдачу разрешения, согласования задания
При поступлении от заявителя комплекта документов ответственный специалист организационно-правового отдела регистрирует его с указанием - порядкового номера записи, даты приема, данных о заявителе, цели обращения заявителя), выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение двух рабочих дней передает председателю Комитета (в его отсутствие - заместителю председателя Комитета).
Председатель Комитета (в его отсутствие - заместитель председателя Комитета) назначает ответственного специалиста и в течение двух рабочих дней направляет ему комплект документов.
Рассмотрение представленных документов и подготовка разрешения, задания либо подготовка информационного письма об отказе в предоставлении услуги
Ответственный за согласование в срок, не превышающий трех рабочих дней:
проводит анализ комплектности документов (подпункты 9.1
, 9.2
, 9.3
, 9.4
Административного регламента);
проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При выявлении оснований возврата заявления без рассмотрения, определенных в пункте 11.1
Административного регламента, ответственный специалист составляет в течение двух рабочих дней письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации, которое передает руководителю (в его отсутствие - заместителю руководителя) для проверки правильности ответа и подписания. Руководитель (в его отсутствие - заместитель руководителя) в течение одного рабочего дня обязаны рассмотреть подготовленный ответ и подписать его.
Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется в течение двух рабочих дней почтой заявителю специалистом организационно-правового отдела.
Подготовка разрешения, задания
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный за согласование задания в течение трех рабочих дней:
проводит проверку представленных документов требованиям по сохранению объектов культурного наследия, установленным подпунктом 11.2
Административного регламента;
готовит проект приказа о выдаче задания, разрешения (продление действия разрешения, возобновление действия разрешения), а также оформляет задание, разрешение или, при выявлении оснований для отказа, определенных в подпункте 11.2
Административного регламента, готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
При отсутствии замечаний проект соответствующего приказа вместе с оформленным заданием, разрешением или письма об отказе в предоставлении государственной услуги в течение одного рабочего дня подписывается председателем Комитета (в его отсутствие - заместителем председателя Комитета).
Согласованное задание заверяется подписью руководителя и печатью с грифом "СОГЛАСОВАНО".
Выдача разрешения, согласованного задания (информационного письма) заявителю.
После подписания председателем Комитета подготовленных документов ответственный специалист организационно-правового отдела в течение одного рабочего дня регистрирует подготовленные документы и в течение двух рабочих дней:
отправляет документы или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги, если на это содержится письменное указание в заявлении заявителя;
информирует заявителя по телефону о выдаче задания, разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
При обращении заявителя для получения согласованного задания, разрешения выдает заявителю согласованное задание, разрешение или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения на лицевой стороне копии приказа о выдаче согласованного задания, разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
15. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении услуги.
16. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов Комитета (приказов).
17. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
18. Текущий контроль должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность проверок устанавливается не реже чем 1 раз в 3 месяца.
19. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги
20. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета в досудебном порядке, а также в судебном порядке.
21. Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов руководителю Комитета.
22. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
В случае письменного обращения заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность должностного лица;
полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя и полномочного представителя, место нахождения юридического лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес;
(в ред. приказа
комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 15.04.2009 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
суть жалобы;
ставит дату, личную подпись и печать (при ее наличии).
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество, специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
23. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
24. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
25. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, изготавливается в течение 10 календарных дней и направляется заявителю в течение двух рабочих дней со дня его подписания руководителем.
26. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в комитет.
27. Если в письменном обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение рассматривается, но ответ не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
29. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц и специалистов Комитета в судебном порядке. Заявления подаются в установленном порядке об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) лицензирующего органа и его должностных лиц в Арбитражный суд Саратовской области в трехмесячный срок со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав и законных интересов.
30. Заявители могут сообщить в Комитет о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц и специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по охране культурного наследия
Саратовской области государственной услуги по выдаче
разрешения и согласованию задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель - Ф.И.О.,
адрес регистрации;
Председателю комитета по охране
культурного наследия Саратовской области
_______________________
Ф.И.О.
Прошу согласовать плановое (техническое) задание на проведение
(предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных, консервационных работ,
работ по приспособлению под современное использование - указать виды работ
по разделам) работ по сохранению объекта культурного наследия,
расположенного по адресу: город, район, улица, № дома, находящегося в
пользовании, собственности предприятия, учреждения, организации,
предпринимателя, физического лица, на основании ___________________
(свидетельства о праве собственности от __________ № ______; договора от
___________ № _______).
Задание разработано организацией, индивидуальным предпринимателем -
Ф.И.О.
Контактный телефон: № _________________, Ф.И.О. исполнителя.
Приложение:
1. Плановое (техническое) задание на выполнение работ на ________ л.,
в 2 экз.
2.
3.
4.
Руководитель предприятия;
Предприниматель подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по охране культурного наследия
Саратовской области государственной услуги по выдаче
разрешения и согласованию задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
Форма 1
ЗАДАНИЕ
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Плановое (реставрационное) задание
1. <*> Наименование объекта культурного наследия
___________________________________________________________________________
Адрес объекта культурного наследия ________________________________________
Основание для выдачи задания (решение, письмо, условия охранной
документации, АПЗ и др.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заказчик __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проектная организация _____________________________________________________
Производственная организация ______________________________________________
2. <*> Категория охраны (охранный № в государственных списках, по
дополнительному списку, учетное задание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Краткие исторические сведения ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Общее техническое состояние ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие проектно-исследовательской документации ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Характер планируемых работ: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Благоустройство территории в границах ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Условия приспособления памятника под современные цели (возможности
перепланировки, устройства инженерного оборудования и т.п.) _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия):
9.1. Предварительные работы ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.2. Архивные и библиографические материалы, составление исторической
записки ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9.6. Лабораторные исследования строительных и отделочных материалов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Состав и стадийность проекта: _____________________________________
10.1. Эскизный проект реставрации (необходимость представления макета,
перспективы, разверток, вариантов оговаривается особо) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10.2. Комплексный эскизный проект реставрации и приспособления по
заданию заказчика, согласованному _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
]]> 10.3. ПОС, ПОР ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10.4. Документация на первоочередные противоаварийные работы __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10.5. Техно-рабочий проект и Р.Ч. _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Порядок проведения научного руководства и представления научных
отчетов (годовых, по отдельным циклам работ, окончательных) _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Особые условия (привлечение консультантов или специалистов смежных
профессий, создание рабочих комиссий и т.п.) ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комитета по охране
культурного наследия области
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата __________________________
Научный руководитель _________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Дата ______________________________
Форма 2
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Комитет по охране _________________________
культурного наследия должность, Ф.И.О.
Саратовской области заказчика
_______________________ _____________________
(подпись) (подпись)
____ ____________ 200__ года ___ ___________ 200__ года
(печать) (печать)
Задание
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(разработку научно-проектной документации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным соответствующих
органов охраны объектов культурного наследия)
1. <*> Наименование памятника и типологическая принадлежность в
соответствии с паспортом или учетной карточкой ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. <*> Адрес объекта культурного наследия _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. <*> Категория историко-культурного значения объекта культурного
наследия, дата постановки объекта на охрану или учет, регистрационный номер
объекта культурного наследия в Едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. <*> Пользователь (собственник, арендатор, владелец) и его реквизиты
(наименование организации, Ф.И.О. физического лица, адрес, расчетный счет,
номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ______________________
___________________________________________________________________________
5. <*> Вид, номер и дата составления охранных документов и характер
современного использования
___________________________________________________________________________
6. <*> Границы территории объекта культурного наследия и его зон
охраны (краткое описание со ссылкой на документ об утверждении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. <*> Краткие сведения об объекте культурного наследия и его
техническом состоянии, включая территорию, занимаемую объектов, малые
архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего
убранства, инженерные сооружения, оборудование
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. <*> Основание для проведения работ по сохранению объекта
культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный
номер и дата утверждения), основные источники финансирования работ по
сохранению объекта культурного наследия. Основное содержание работ по
сохранению объекта культурного наследия с указанием сроков начала и
окончания работ и предполагаемое использование памятника. Намечаемая
очередность ремонтно-реставрационных работ или локальные работы ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. <*> Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет,
номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Реставрационная научно-проектная организация (или физическое лицо)
и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер
и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации
объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного
представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Наименование специализированных по видам работ научно-проектных
организаций (или Ф.И.О. физических лиц) и их реквизиты (наименование,
адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера
телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. <*> Реставрационная производственная организация и ее реквизиты
(наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи
лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. <*> Специализированные по видам работ производственные организации
и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер
и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного
представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. <*> Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и
возможность ее использования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Основные требования к инженерным сетям и инженерному оборудованию
объекта культурного наследия ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Стадийность разработки научно-проектной документации на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Состав и содержание научно-проектной документации для реставрации
(в целом, очереди, локальных работ)
Раздел 1. Предварительные работы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 2. Комплексные научные исследования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Этап до начала производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Этап в процессе производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 3. Инженерные изыскания ________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 4. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки
вариантов, в том числе на конкурсной основе):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел. 5. Рабочая документация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Этап до начала производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Этап в процессе производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 6. Научно-реставрационный отчет:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Вид и состав демонстрационных материалов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с
указанием инстанций и организаций
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Требования по научно-методическому руководству и авторскому
надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием
продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций
высококвалифицированных специалистов и ученых
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
21. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и
методам производства работ с указанием видов работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
22. <*> Исходная и разрешительная документация, представляемая
Заказчиком
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. <*> Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной
документации в порядке оказания технической помощи Заказчику с указанием
перечня документов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Дополнительные требования и условия
___________________________________________________________________________
Задание подготовлено: _________________________________________________
(Заказчик: организация или физическое лицо)
с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация или физическое лицо)
Задание согласовано ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(собственник объекта культурного наследия либо пользователь объектом
культурного наследия)
Уполномоченное лицо Уполномоченное лицо
от Заказчика от Подрядчика
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по охране культурного наследия
Саратовской области государственной услуги по выдаче
разрешения и согласованию задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
Бланк или угловой штамп заявителя
с указанием исх. № и даты;
предприниматель - Ф.И.О.,
адрес регистрации;
Председателю комитета по охране
культурного наследия Саратовской области
________________________________
Ф.И.О
Прошу выдать разрешение на проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия (предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных,
консервационных работ, работ по приспособлению под современное
использование - указать виды работ по разделам), по договору № ____ от
_________ (дата) на объекте культурного наследия по адресу: город, район,
улица, № дома, находящегося в пользовании, собственности предприятия,
учреждения, организации, предпринимателя, физического лица.
Проектная документация (задание) разработана организацией,
индивидуальным предпринимателем - Ф.И.О., по договору № _______ и
согласована в установленном порядке (дата согласования).
Ответственным за выполнение работ назначен должность, Ф.И.О.
Контактный телефон: № ___, Ф.И.О. исполнителя.
Приложение:
1. Копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации
объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом
организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и
предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации
объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
2. Задание на проведение работ.
3. Научно-проектная документация на ______ л. в 1 экз.
4. Копия договора с ответственными лицами по авторскому/техническому
надзору
5. Акт технического состояния объекта культурного наследия,
составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при
подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).
Руководитель предприятия;
Предприниматель подпись Ф.И.О.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления комитетом по охране культурного наследия
Саратовской области государственной услуги по выдаче
разрешения и согласованию задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
На бланке комитета по охране
культурного наследия
Саратовской области
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия,
от ____ ___________ 200___ года № _____________
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации", Законом
Саратовской области от 4 ноября 2003 года N
69-ЗСО "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории
Саратовской области", приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986
года "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности,
содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и
культуры"
Выдано ________________________________________________________________
(наименование и реквизиты организации, № телефона)
лицензия № _______________ от ___ _____________ ____ года
выданная ______________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
На проведение _____________________________________________ виды работ)
На объекте культурного наследия _______________________________________
(значение, наименование и адрес объекта)
В зоне охраны объекта культурного наследия ____________________________
(значение, наименование и адрес объекта)
Согласно ______________________________________________________________
(проектная, научно-проектная документация, др. основание)
Разработанной _________________________________________________________
(наименование и реквизиты организации, № телефона)
Согласованной _________________________________________________________
(наименование согласовывающего органа, номер, дата согласования)
Авторский надзор ______________________________________________________
(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, № договора)
Инженерный надзор: ____________________________________________________
(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, № договора)
Срок действия разрешения до ____ _________ 200 __ года
_______________________ ___________________________ _________________
(наименование должности) (Ф.И.О.) (подпись)
оборотная сторона
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ
РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ
1. Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке
настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.
2. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и
изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций,
утвердивших и согласовавших проект.
3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в
процессе производства работ.
4. Обеспечить научную фиксацию объекта культурного наследия в процессе
производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала
работ, в процессе их производства и после окончания работ.
5. Обеспечить сохранение всех элементов объекта культурного наследия в
процессе исследований и производства работ на памятнике.
6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.
7. Вести журнал производства работ.
8. Приостанавливать работы на основании принятых решений
уполномоченных государственных органов.
9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое
Разрешение (продлить срок действия Разрешения).
10. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.
11. По окончании работ в течение одного месяца после окончания
действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со
стороны заказчика в комитет по охране культурного наследия Саратовской
области.
____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. и подпись лица, получившего разрешение)
___________________________ (дата)
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления комитетом по охране культурного наследия
Саратовской области государственной услуги по выдаче
разрешения и согласованию задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
+------------------+ +--------------------+
¦ Подача +--->+Доработка документов¦
¦ заявления ¦ ¦ заявителем ¦
+-------------+----+ +----+---------------+
\/ \/
+------+--------------+-----+
¦ Регистрация заявления ¦
+--------------+------------+
\/
+--------------+------------+
¦ Рассмотрение заявления ¦
¦ответственным специалистом ¦
+------+--------------+-----+
\/ \/
+-------------------+----+ +----+---------------------+
¦ Подготовка задания, ¦ ¦Подготовка информационного¦
¦разрешения ответственным¦ ¦письма с отказом в выдаче ¦
¦ специалистом ¦ ¦ задания, разрешения ¦
+-------------------+----+ +----+---------------------+
\/ \/
+-------+--------------+------+
¦Рассмотрение подготовленного ¦
¦ задания, разрешения ¦
¦ (информационного письма) ¦
+---------------+-------------+
\/
+---------------+-------------+
¦ Регистрация разрешения, ¦
¦ задания либо ¦
¦ информационного письма ¦
¦ с отказом ¦
+-----------------------------+
