ПЕТРОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2008 г. № 43-413
О СОЗДАНИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Петровского муниципального района Петровское районное Собрание решило:
1. Установить, что отдел по муниципальным закупкам администрации Петровского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района
2. Утвердить Порядок
взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района согласно приложению № 1.
3. Утвердить Порядок
разграничения полномочий органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района согласно приложению № 2.
4. Признать утратившим силу решение
Петровского районного Собрания от 26.06.2008 № 40-361 "О создании органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района"
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовой политике и налогам.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию
Глава
Петровского муниципального района
Н.Е.БАБАНСКИЙ
Приложение № 1
к решению
Петровского районного Собрания
от 14 октября 2008 г. № 43-413
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан во исполнение требовании части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района.
2. Информационное обеспечение размещения
муниципального заказа
2.1. Для информационного обеспечения размещения муниципального заказа Петровского муниципального района отдел по муниципальным закупкам администрации Петровского муниципального (далее - Уполномоченный орган по размещению заказов) осуществляет.
2.1.1. Обеспечение функционирования официального сайта муниципального района в сети Интернет для размещения информации о муниципальном заказе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Формирование и организационное обеспечение
размещения муниципального заказа
3.1. Заказчики формируют, утверждают и предоставляют в уполномоченный орган по размещению заказов планы-графики закупок, отчет о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд (Далее - отчет о замках для муниципальных нужд) в соответствии с Постановлением
Правительства Саратовской области от 07.12.2005 № 416-П "О мерах по выполнению Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Постановлением администрации Петровского муниципального района от 20.02.2008 № 192.
3.2. Планы-графики размещения заказов являются обязательными для исполнения как Уполномоченным органом по размещению заказов, так и муниципальными заказчиками. Заказчики вправе вносить изменения и дополнения, не связанные с изменением лимита бюджетных обязательств, в план-график размещения заказов не позднее, чем за 5 дней до направления заявки на размещение соответствующего муниципального заказа. Для внесения изменений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном и электронном носителях изменения по установленной форме с указанием наименования, номера строки планов-графиков, в которые вносятся изменения, и предмета размещения заказа, а также обоснования вносимых изменений. Для внесения дополнений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе и в электронной форме дополнение по установленной форме с указанием обоснования вносимых дополнений.
3.3. Заказчики ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в уполномоченный орган по размещению заказа, отчет о закупках для муниципальный нужд за отчетный период нарастающим итогом с начала года по установленной форме на бумажном и электронном носителях (в двух экземплярах, заверенных печатью).
3.4. Для размещения заказа заказчики подготавливают и направляют Уполномоченному органу по размещению заказов заявки
на организацию размещения муниципального заказало форме (Приложение к настоящему Порядку). на основании и в соответствии с планом-графиком, в сроки, указанные в плане-графике. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают заявки с профильными заместителями главы администрации муниципального района
Заявка
на организацию размещения муниципального заказа направляется уполномоченному органу по размещению заказов не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до плановой даты проведения размещения заказа.
До направления оформленной в соответствии с настоящим Порядком заявки заказчики направляют ее в финансовое управление администрации Петровского муниципального района для подтверждения лимитов бюджетного финансирования, необходимого для оплаты обязательств по муниципальному контракту, который предполагается заключить по результатам размещения заказа Финансовое управление администрации Петровского муниципального района подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем соответствующей отметки с указанием даты либо отказывает в подтверждении лимитов в срок не более 3 календарных дней. Без указанной отметки финансового управления заявка
на размещение заказа не принимаются Уполномоченным органом по размещению заказов.
3.5. Заказчики одновременно с подачей заявки
направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов утвержденные (заказчиком) извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), конкурсную документацию (документацию об аукционе или утвержденный запрос котировок) на бумажном (в двух экземплярах, пронумерованных и скрепленных печатью, вложенных в папку скоросшиватель) и электронном носителях, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика техническая часть документации), проект муниципального контракта, а также обоснования начальной (максимальной) цены контракта в виде смет, калькуляций и других документов. Все документы, направляемые заказчиками в Уполномоченный орган по размещению заказов, должны быть четко напечатаны Подчистки и исправления не допускаются.
3.6. Уполномоченный орган по размещению заказов проверяет представленные документы и в срок не более 10 (десять) рабочих дней со дня их получения направляет заказчикам один экземпляр извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), конкурсную документацию (документацию об аукционе, запрос котировок), сообщает о согласовании либо направляет мотивированный отказ в таком согласовании. Уполномоченный орган по размещению заказов может вносить изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) при условии, что такие изменения обусловлены требованиями действующего законодательства с утверждением таких изменений заказчиком.
3.7. Для размещения заказов постановлением главы администрации Петровского муниципального района создается единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, определяется ее персональный состав и порядок работы.
3.8. Единый порядок размещения муниципального заказа установлен Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.9. Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет организационное и техническое обеспечение работы единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.10. Муниципальный заказ считается размещенным с момента подписания сторонами муниципального контракта.
3.11. Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа
4.1. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиками, главными распорядителями бюджетных средств, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов непосредственно.
4.2. Муниципальный контракт подлежит постановке заказчиком на учет в финансовом управлении администрации Петровского муниципального района при условии включения сведений о нем в реестр муниципальных контрактов.
4.3. Сведения о контракте (его изменении) и сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта включаются в реестр муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".
4.4. Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) направляют в Уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов информацию о фактическом исполнении муниципальных контрактов по подведомственным заказчикам.
4.5. Лица, виновные в нарушении порядка исполнения муниципального заказа, установленного законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим решением, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку взаимодействия органа, уполномоченного
на осуществление функции по размещению заказов для
муниципальных заказчиков Петровского муниципального района
и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района
На бланке организации В орган, уполномоченный на осуществление
Дата, исх. номер функций по размещению заказов
412540, Саратовская область, г. Петровск,
ул. Панфилова, д. 55.
Форма заявки
на организацию размещения муниципального заказа
Наименование муниципального заказчика
Адрес муниципального заказчика
ИНН заказчика
КПП заказчика
Идентификационный код заказчика, присвоенный уполномоченным органом на
ведение реестра муниципальных контрактов
Ф.И.О., номер тел. должностного лица заказчика, ответственного за
взаимодействие с отделом по муниципальным закупкам администрации
Петровского муниципального района в рамках размещения заказа
Предмет контракта
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (где требуется)
имеется/отсутствует
Способ размещения заказа (копия документа о выборе способа размещения
заказа)
Начальная (максимальная) стоимость муниципального контракта
Источник финансирования
Годовой лимит бюджетных обязательств <*>
Использован лимит бюджетных обязательств <*>
Остаток лимита бюджетных обязательств <*>
Код бюджетной классификации
Утверждено по смете доходов и расходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности <**>
Использовано по смете <**>
Остаток по смете <**>
Сроки выполнения контракта
Плановые сроки проведения размещения заказа
Извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса
котировок) конкурсную документацию (документацию об аукционе или
утвержденный запрос котировок), в том числе требования к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,
требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребностям заказчика (техническая часть документации), проект
муниципального контракта, а также обоснования начальной (максимальной) цены
контракта в виде смет, калькуляций и других документов.
Прилагается на ______ л.
Руководитель ________________ /_______________/
(подпись)
--------------------------------
<*> - заполняется при размещении заказа за счет средств бюджета
Петровского муниципального района;
<**> - заполняется при размещении заказа за счет средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Приложение № 2
к решению
Петровского районного Собрания
от 14 октября 2008 г. № 43-413
ПОРЯДОК
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
--------------------------------------------------------------------------
№ Полномочия Субъект реализации
полномочий
--------------------------------------------------------------------------
1. Информационное обеспечение размещения
муниципального заказа
1.1 Опубликование в СМИ и/или размещение на сайте Уполномоченный
информации о размещении заказов в соответствии орган по размещению
с законодательством РФ заказов
2. Подготовка и планирование размещения
муниципального заказа
2.1 Формирование и утверждение годовых Заказчик
(квартальных) планов-графиков
2.2 Формирование и утверждение отчета о закупках Заказчик
для муниципальных нужд
2.3 Формирование Сводных годовых (квартальных) Уполномоченный
планов-графиков размещения заказов орган по размещению
заказов
2.4 Формирование Сводных отчетов о закупках для Уполномоченный
муниципальных нужд орган по размещению
заказов
2.5 Определение начальной (максимальной) цены Заказчик
муниципального контракта (лота), предмета и
существенных условий исполнения муниципального
контракта
2.6 Определение способа размещения заказа Заказчик
2.7 Принятие решения о проведении совместных Заказчик,
торгов Уполномоченный
орган по размещению
заказов
2.8 Установление дополнительных требований к Заказчик
участникам размещения заказа в соответствии с
Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О
размещении заказов на поставки товаров,
выполнения работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон)
2.9 Установление требования о внесении денежных Заказчик
средств, в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, аукционе
2.10 Установление требования об обеспечении Заказчик
исполнения муниципального контракта
2.11 Установление требований о взимании платы за Уполномоченный
предоставление конкурсной документации, орган по размещению
документации об аукционе (далее КД/ДА) заказов
Утверждение размера платы за предоставление
КД/ДА
2.12 Подача заявки на проведение конкурса, аукциона Заказчик
или запроса котировок по размещению заказов
2.13 Проверка и принятие решения о согласовании Уполномоченный
утвержденных заказчиком КД/ДА, запроса орган по размещению
котировок заказов
2.14 Принятие решения об отказе муниципальному Уполномоченный
заказчику в приеме заявки и размещении заказа орган по размещению
в соответствии с ней, комплексно в следующих заказов
случаях:
- оформление заявки с нарушением утвержденной
настоящим решением
формы:
- непредставление документов, указанных в
заявке, а также перечисленных в приложении к
заявке;
- наличие не достоверных сведений в заявке;
- несоблюдение норм действующего
законодательства в сфере размещения заказов
для государственных и муниципальных нужд и
нормативно-технических документов;
- отсутствие предмета заказа в утвержденном
плане-графике.
2.15 Разработка и утверждение КД/ДА, запроса Заказчик
котировок на основе типовых, рекомендуемых для
применения форм документов конкурсной
документации, документации об аукционе,
запроса котировок).
2.16 Внесение изменений и дополнений в КД/ДА Заказчик,
Уполномоченный
орган по размещению
заказов
2.17 Отказ от проведения конкурса, аукциона, Заказчик
запроса котировок.
3. Размещение муниципального заказа путем Уполномоченный
проведения торгов (конкурсов, аукционов) орган по размещению
заказов
3.1 Опубликование в СМИ извещения о проведении Уполномоченный
конкурса или аукциона орган по размещению
заказов
3.2 Размещение на сайте извещения о проведении Уполномоченный
конкурса или аукциона и утвержденной КД/ДА орган по размещению
заказов (заказчик
обязан в течение
одного дня
предоставить
необходимую
информацию по
запросу
Уполномоченного
органа по
размещению
заказов).
3.3 Разъяснения участникам размещения заказа по их Уполномоченный
запросу содержания КД/ДА орган по размещению
заказов
3.4 Подтверждение получения заявки на участие в Уполномоченный
конкурсе или аукционе, поданной в электронной орган по размещению
форме заказов
3.5 Регистрация конвертов с заявками на участие в Уполномоченный
конкурсе, заявок на участие в аукционе и орган по размещению
выдача по требованию участника размещения заказов
заказа расписок в их получении
3.6 Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с Уполномоченный
заявками на участие в конкурсе. орган по размещению
заказов
3.7 Размещение на сайте протокола вскрытия Заказчик
конвертов с заявками на участие в конкурсе
3.8 Направление при необходимости федеральному Уполномоченный
органу исполнительной власти, осуществляющему орган по размещению
нормативно-правовое регулирование в сфере заказов
размещения заказов, запроса об условиях
допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.
3.9 Проверка соответствия участников размещения Уполномоченный
заказа требованиям, установленным Федеральным орган по размещению
законом заказов
3.10 Размещение на сайте протокола о результатах Уполномоченный
рассмотрения заявок на участие в конкурсе или орган по размещению
аукционе заказов
3.11 Направление участникам размещения заказа, Уполномоченный
подавшим заявки, уведомлений о принятых орган по размещению
комиссией решениях заказов
3.12 Возврат обеспечения заявки на участие в Уполномоченный
конкурсе или аукционе в случаях и порядке, орган по размещению
установленных Федеральным законом заказов
3.13 Опубликование в СМИ, размещение на сайте Заказчик
протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе
3.14 Передача победителю конкурса протокола оценки Уполномоченный
и сопоставления заявок на участие в конкурсе и орган по размещению
проекта муниципального контракта заказов
3.15 Осуществление аудиозаписи аукциона Уполномоченный
орган по размещению
заказов
3.16 Опубликование в СМИ, размещение на сайте Заказчик
протокола аукциона
3.17 Передача победителю аукциона протокола Заказчик
аукциона и проекта контракта
3.18 Принятие решения об объявлении повторных
торгов, изменений условий торгов
4. Размещение муниципального заказа без Уполномоченный
проведения торгов орган по размещению
заказов
4.1 Размещение извещения о проведении запроса Заказчик
котировок на сайте
4.2 Изучение рынка необходимых товаров, работ, Уполномоченный
услуг, при определении максимальной цены орган по размещению
контракта. заказов
4.3 Подтверждение получения котировочной заявки, Уполномоченный
поданной в форме электронного документа орган по размещению
заказов
4.4 Регистрация котировочных заявок и выдача по Уполномоченный
требованию участника размещения заказа орган по размещению
расписок в их получении заказов
4.5 Продление срока подачи котировочных заявок Уполномоченный
орган по размещению
заказов
4.6 Размещение на сайте извещения о продлении Заказчик
срока подачи котировочных заявок
4.7 Передача протокола рассмотрения и оценки Заказчик
котировочных заявок и проекта муниципального
контракта победителю в проведении запроса
4.8 Принятие решения о проведении повторного Заказчик
запроса котировок, изменений условий запроса
котировок
4.9 Согласование с органом, уполномоченным на Уполномоченный
осуществление контроля в сфере размещения орган по размещению
заказов для муниципальных нужд, размещения заказов
заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в соответствии с
Федеральным законом.
4.10 Проведение предварительного отбора участников Заказчик
размещения заказа в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера
5. Заключение муниципальных контрактов Заказчик
5.1 Заключение муниципальных контрактов по итогам
размещения заказа
5.2 Направление в Уполномоченный орган на ведение Заказчик
реестра муниципальных контрактов сведений о
заключенных муниципальных контрактах, об их
изменении, исполнении, прекращении, в течение
3-х рабочих дней со дня заключения, со дня
внесения изменений, со дня исполнения или
расторжения муниципальных контрактов, в
соответствии с утвержденной Правительством РФ
формой.
5.3 Информирование Уполномоченного органа по Заказчик
контролю за размещением заказов, о нарушениях
победителями конкурсов сроков подписания
муниципальных контрактов и/или об отказе от
подписания контрактов с предложениями о выборе
нового победителя
6. Отчетность в сфере размещения
муниципального заказа города
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Федеральный закон от 21.07.2005 имеет номер 94-ФЗ, а не ФЗ № 94.
6.1 Направление сведении о недобросовестных Заказчик,
поставщиках в уполномоченный на осуществление Уполномоченный
контроля в сфере размещения заказов орган по размещению
федеральный орган исполнительной власти, в заказов
соответствии с гл. 1, ст. 19, ФЗ № 94 от
21.07.2007 "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнения работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
6.2 Хранение конкурсной документации и Уполномоченный
документации об аукционе, запроса котировок со орган по размещению
всеми изменениями и разъяснениями заказов
6.3 Хранение протоколов конкурсов, аукционов, Заказчик,
запросов котировок, заявок на участие в торгах Уполномоченный
и аудиозаписей орган по размещению
заказов
6.4 Осуществление всех иных функций и полномочий
по размещению заказа для муниципальных
заказчиков в соответствии с законодательством
Российской Федерации, кроме функций и
полномочий, напрямую отнесенных настоящим
Порядком к ведению другого субъекта
