ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И КОТОРЫЙ НЕ
ПРЕДОСТАВЛЕН В ПОЛЬЗОВАНИЕ И (ИЛИ) ВО ВЛАДЕНИЕ ГРАЖДАНАМ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН СОЗДАННЫЙ
(СОЗДАННЫЕ) ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА СССР
ОТ 6 МАРТА 1990 ГОДА № 1305-1 "О СОБСТВЕННОСТИ В СССР"
ЖИЛОЙ ДОМ, САРАЙ, ГАРАЖ ИЛИ БАНЯ, В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАНИНА (ГРАЖДАН), КОТОРЫЙ (КОТОРЫЕ) ФАКТИЧЕСКИ
ИСПОЛЬЗУЕТ (ИСПОЛЬЗУЮТ) ДАННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ЕСЛИ
ПРИ ЭТОМ ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА НАЧАЛОСЬ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА СССР
ОТ 6 МАРТА 1990 ГОДА № 1305-1 "О СОБСТВЕННОСТИ В СССР"
Рассмотрев предложение администрации городского округа Кинель, в соответствии с Законом
Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Кинель Самарской области, Дума городского округа Кинель решила:
1. Утвердить Порядок
бесплатного предоставления земельного участка, расположенного в границах городского округа Кинель Самарской области, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", согласно приложению № 1.
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Главу администрации городского округа (А.А. Прокудин).
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее Решение вступает после его официального опубликования.
Глава
городского округа Кинель
Г.П.ХАБАРОВА
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Кинель
от 29 мая 2009 г. № 669
ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА И КОТОРЫЙ НЕ ПРЕДОСТАВЛЕН В ПОЛЬЗОВАНИЕ И (ИЛИ)
ВО ВЛАДЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НА КОТОРОМ
РАСПОЛОЖЕН СОЗДАННЫЙ (СОЗДАННЫЕ) ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА
СССР ОТ 6 МАРТА 1990 ГОДА № 1305-1 "О СОБСТВЕННОСТИ В СССР"
ЖИЛОЙ ДОМ, САРАЙ, ГАРАЖ ИЛИ БАНЯ, В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНИНА
(ГРАЖДАН), КОТОРЫЙ (КОТОРЫЕ) ФАКТИЧЕСКИ ИСПОЛЬЗУЕТ
(ИСПОЛЬЗУЮТ) ДАННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ЕСЛИ ПРИ ЭТОМ
ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НАЧАЛОСЬ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА СССР ОТ 6 МАРТА
1990 ГОДА № 1305-1 "О СОБСТВЕННОСТИ В СССР"
Глава I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле" и другим законодательством Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует порядок бесплатного однократного предоставления в собственность граждан расположенного в границах городского округа Кинель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам и (или) юридическим лицам, и на котором находятся созданные указанными гражданами до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, при условии фактического использования данного земельного участка до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество может быть оформлено в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
Застроенный земельный участок - земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, и фактическое использование которого началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
Владелец объектов недвижимости (жилого дома, сарая, гаража или бани) - гражданин, владеющий жилым домом, сараем, гаражом или баней, созданными до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" и расположенными на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам и фактическое использование которого началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
Глава II. Порядок предоставления гражданам
застроенного земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена
2.1. Земельный участок в целях настоящего Порядка предоставляется гражданам на праве собственности однократно бесплатно.
2.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры застроенного земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлены Положением о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории города Кинеля (утв. Постановлением Кинельской городской Думы от 25.03.2004 № 159 (в ред. от 06.02.2007), решением Думы городского округа Кинель от 06.02.2007 № 300 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории города Кинеля, утвержденное Постановлением Кинельской городской Думы от 25 марта 2004 года № 159", Законом
Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле".
В случае, если размеры фактически используемого земельного участка менее минимального размера, установленного для данного вида разрешенного использования, то минимальный размер земельного участка устанавливается равным его фактическому размеру.
В случае если размеры фактически используемого земельного участка превышают максимальный размер, установленный для данного вида разрешенного использования, то площадь земельного участка устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении застроенных земельных участков, обращаются в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области (далее - Комитет) с заявлением о предоставлении застроенного земельного участка в собственность.
2.4. В заявлении должны быть указаны:
- паспортные данные заявителя;
- адрес регистрации и место постоянного проживания;
- испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка;
- ориентировочные размер и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) справка из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом доме по местожительству заявителя (заявителей), выданная не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления гражданина (граждан) (в случае подтверждения фактической застройки жилого дома);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый застроенный земельный участок либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации;
5) сведения из управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый застроенный земельный участок;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на расположенный на испрашиваемом застроенном земельном участке жилой дом, сарай, гараж или баню либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации;
7) схема расположения застроенного земельного участка с указанием ориентировочной площади и предварительным согласованием границ со смежными землепользователями и заинтересованными службами, либо, в случае наличия, копия землеустроительного дела на такой земельный участок, либо, в случае наличия, утвержденный в установленном порядке проект границ такого земельного участка;
8) в случае наличия кадастровый паспорт объекта недвижимости (земельного участка).
2.5. Для последующего направления в комиссию по вопросам подтверждения факта застройки и фактического использования застроенного земельного участка до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" граждане дополнительно к заявлению прилагают следующие документы:
1) техническое описание объекта (объектов) недвижимости (жилого дома);
2) в качестве документов, подтверждающих факт застройки и фактического использования застроенного земельного участка в период до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", к рассмотрению принимаются:
- выписка из домовой книги (в случае подтверждения фактической застройки жилого дома),
- типовой договор о возведении объекта (объектов) недвижимости;
- типовой договор о предоставлении земельного участка;
- выписки из решений, протоколов местных и (или) профсоюзных комитетов;
- справки, выданные садово-дачным товариществом, гаражно-строительным кооперативом;
- заявления о выделении (предоставлении) земельного участка с разрешительными резолюциями;
- квитанции о внесении налоговых платежей в отношении объектов недвижимости, оформляемых на условиях настоящего Порядка;
- копия финансового лицевого счета;
- квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей;
- иные документы.
2.6. Комитет в ходе изучения предоставленных заявителем материалов выносит мотивированное заключение о результатах рассмотрения заявления и вместе с копиями представленных документов направляет в 30-дневный срок с момента получения заявления в комиссию по вопросам подтверждения факта застройки и фактического пользования земельного участка (далее - Комиссия) для получения заключения, подтверждающего создание на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического использования земельного участка, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
Глава III. Создание и регламент работы комиссии
3.1. Комиссия создается при администрации городского округа Кинель Самарской области для решения вопросов, связанных с предоставлением однократно бесплатно в собственность граждан расположенных в границах городского округа Кинель земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, и на которых находятся созданные указанными гражданами до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, при условии начала фактического использования данных земельных участков до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
Комиссия является коллегиальным органом, осуществляет свою деятельность на общественных началах и состоит из 7 членов.
Персональный состав комиссии назначается постановлением администрации городского округа Кинель.
Председатель комиссии обеспечивает проведение заседаний комиссии.
Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия.
Секретарь комиссии:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии;
- формирует пакет документов для передачи на рассмотрение комиссии;
- обеспечивает подготовку запросов, проектов заключений, извещений об отказе в выдаче заключения, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий комиссии;
- обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;
- ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке;
- обеспечивает контроль за своевременной выдачей заявителям заключений, извещений об отказе в выдаче заключения;
- осуществляет другие функции, связанные с деятельностью комиссии, в том числе функцию делопроизводителя.
Члены комиссии вправе отражать в протоколе заседания комиссии свое особое мнение.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия рассматривает заявление в семидневный срок с момента его поступления. По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 2/3 членов комиссии.
Материалы по вносимым на заседание комиссии вопросам оглашаются на заседании комиссии. Члены комиссии имеют право предварительно ознакомиться с указанными материалами у секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии либо председательствующего на заседании является решающим.
Итоги заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими.
В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке указываются:
дата и место проведения заседания;
перечень лиц, принимавших участие в заседании комиссии;
повестка заседания;
вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по ним;
особое мнение члена комиссии (при наличии);
наличие заключений соответствующих функциональных органов по рассматриваемым вопросам;
заключения по рассматриваемым заявлениям.
Протоколы и материалы заседаний комиссии подлежат передаче на хранение в архивный отдел администрации городского округа Кинель в установленном порядке.
При необходимости комиссия вправе потребовать от граждан, заинтересованных в получении соответствующего заключения, предоставление заключения о соответствии объекта (объектов) недвижимости строительным нормам и правилам, а также направить запрос в комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель о проведении проверки земельного участка и предоставлении акта о проведении проверки земельного участка.
Сбор дополнительных документов в интересах конкретного лица Комиссией не производится.
3.3. Комиссия проводит заседания, в ходе которых осуществляет следующие мероприятия:
3.3.1. Рассматривает поступившие заявления и приложенные документы без участия заявителей.
3.3.2. Производит оценку материалов, приложенных к заявлениям, в целях определения возможности установления периода застройки и фактического использования застроенного земельного участка.
3.3.3. Принимает решения по вопросам подтверждения создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".
3.3.4. Информирует о принятых решениях заинтересованных лиц путем выдачи заявителям на руки либо направлением по адресу проживания заявителей выписок из протоколов заседаний комиссии по истечении 14 дней со дня принятия решения комиссией.
3.3.5. Направляет в 14-дневный срок выписки из протоколов заседаний комиссии в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.5. По результатам рассмотрения представленных документов комиссией могут быть приняты следующие решения:
- о подтверждении создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани и фактического использования застроенного земельного участка - в случае если представленные документы достоверно подтверждают факт возведения строения и фактическое пользование земельного участка до 1 июля 1990 года (то есть в период до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР");
- о невозможности подтверждения создания на земельном участке застройки и фактического использования застроенного земельного участка - в случае, если на основании представленных документов невозможно достоверно установить факт возведения строения и фактического использования земельного участка до 1 июля 1990 года;
- об отказе в выдаче заключения - в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения и действующего законодательства (обратилось ненадлежащее лицо; документы содержат исправления, приписки, подчистки, не оговоренные в установленном порядке; текст документа поврежден, не читаем, выполнен карандашом и т.д.).
3.6. Решение Комиссии оформляется в виде:
- заключения о подтверждении создания на земельном участке застройки и фактического использования застроенного земельного участка;
- обоснованного заключения о невозможности подтверждения создания на земельном участке застройки и фактического пользования застроенным земельным участком;
- извещения об отказе в выдаче заключения.
3.7. Решения комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законом порядке.
В случае устранения причин, препятствующих получению заключения о подтверждении создания на земельном участке застройки и фактического пользования застроенного земельного участка, заинтересованное лицо вправе повторно обратиться в комиссию с аналогичным заявлением.
3.8. Предоставление застроенного земельного участка в собственность гражданина бесплатно однократно при вынесении заключения, подтверждающего создание застройки и фактическое пользование застроенным земельным участком до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", осуществляется органом местного самоуправления в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка (производится за счет средств владельца объектов недвижимого имущества, расположенных на застроенном земельном участке):
а) определение разрешенного использования земельного участка;
б) присвоение (уточнение) адреса объекта недвижимости;
в) подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными федеральным законом;
3) в 14-дневный срок с момента получения кадастрового паспорта осуществление публикации в местных средствах массовой информации (газете "Кинельская жизнь") сообщения о планируемом предоставлении в собственность застроенного земельного участка;
4) по истечении 30-дневного срока с момента опубликования сообщения принятие решения о предоставлении застроенного земельного участка в собственность гражданина бесплатно однократно.
3.9. Застроенный земельный участок не может быть предоставлен в собственность владельцу объектов недвижимости, если:
- расположенный на нем объект (объекты) недвижимого имущества не соответствует действующим строительным нормам и правилам;
- застроенный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота;
- имеется спор о границах застроенного земельного участка;
- имеются претензии третьих лиц как на сам застроенный земельный участок, так и на объекты недвижимости, расположенные на нем.
Глава IV. Заключительные положения
4.1. Настоящий Порядок вступает в законную силу после опубликования в средствах массовой информации.
