НОВОДЕРЕВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 150
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Положения об администрации Новодеревенского муниципального района Рязанской области, на основании статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 31
, статей 32
, 49
Устава муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области Новодеревенская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об администрации Новодеревенского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение направить главе Новодеревенского муниципального района для подписания и опубликования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель районной Думы
Н.Ф.ШМЕЛЕВА
Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
Приложение
к решению
Новодеревенской районной Думы
от 29 апреля 2009 г. № 150
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации Новодеревенского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
Цель деятельности администрации Новодеревенского муниципального района - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Новодеревенского муниципального района, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I. Общие положения
1. Администрация Новодеревенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район.
Администрация муниципального района подотчетна районной Думе.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новодеревенского района, финансируется из местного бюджета.
Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утверждаемым главой муниципального района.
Администрация Новодеревенского муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Новодеревенского муниципального района в пределах полномочий, предоставленных Уставом
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением.
2. Правовую основу деятельности администрации муниципального района составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3. Администрация Новодеревенского муниципального района имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
4. Полное наименование: администрация Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391240, Рязанская область, Новодеревенский район, рабочий поселок Александро-Невский, улица Советская, 9.
II. Структура администрации муниципального
района и организационные основы деятельности
1. Структура администрации Новодеревенского муниципального района утверждается Новодеревенской районной Думой по представлению главы муниципального района.
2. Администрацией Новодеревенского муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
3. Для исполнения полномочий администрации муниципального района глава муниципального района назначает заместителей главы муниципального района:
- по строительству и жилищно-коммунальным вопросам;
- по экономическим вопросам;
- по социальным вопросам;
- по сельскому хозяйству.
По усмотрению главы муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы муниципального района.
Заместители главы муниципального района, другие должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального района самостоятельно.
Распределение обязанностей между заместителями главы муниципального района и управляющим делами администрации района устанавливаются распоряжением главы муниципального района, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органы местного самоуправления, в отношении которых они осуществляют функции контроля за их деятельностью.
4. В аппарате администрации муниципального района имеются следующие отделы:
- отдел экономического развития и торговли;
- отдел по управлению муниципальным имуществом;
- отдел по физической культуре и спорту;
- отдел архитектуры;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- юридический отдел;
- отдел по работе с территориями и органами местного самоуправления поселений;
- архивный отдел;
- общий отдел.
Функциональные обязанности отделов, аппарата администрации района определяются в положениях о них, утверждаемых главой муниципального района.
III. Функции и полномочия
администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района имеет следующие полномочия:
1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
29) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Новодеревенской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;
30) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
31) контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;
32) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
34) разработка проекта бюджета муниципального района;
35) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Рязанской области, Уставом
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области, настоящим Положением.
1.1. Администрация муниципального района имеет следующие полномочия на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Перечень полномочий администрации муниципального района, приведенный в настоящем разделе, не является исчерпывающим.
Администрация муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области.
IV. Права администрации муниципального района
1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Новодеревенского муниципального района, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Организация деятельности
администрации муниципального района
1. Глава муниципального района в качестве руководителя администрации муниципального района:
1) осуществляет руководство администрацией муниципального района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации муниципального района;
2) действует от имени администрации муниципального района без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Новодеревенской районной Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального района;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации муниципального района, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации муниципального района;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации муниципального района;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
7) в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам администрации муниципального района должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание администрации муниципального района;
8) определяет функции структурных подразделений администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников администрации муниципального района;
9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией муниципального района, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом
муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
2. В случае временного отсутствия главы муниципального района обязанности руководителя администрации муниципального района исполняет один из заместителей главы муниципального района.
VI. Ответственность администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество и финансы
администрации муниципального района
1. Имущество администрации муниципального района является собственностью Новодеревенского муниципального района.
2. За администрацией муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация муниципального района осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией муниципального района по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации муниципального района.
4. Финансирование администрации муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального района, утвержденных решением Новодеревенской районной Думы о бюджете муниципального района на текущий год.
5. Оплата труда работников администрации муниципального района, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации муниципального района, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6. Администрация муниципального района отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация муниципального района ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения в уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
10. Администрация муниципального района в интересах населения муниципального района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Новодеревенской районной Думы.
