ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. № 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
Принято на 12-й сессии Псковской
городской Думы 4-го созыва
(в ред. решений Псковской городской Думы
от 25.02.2009 № 694
, от 26.06.2009 № 831
)
В соответствии со статьей 23
Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об Управлении культуры Администрации города Пскова согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение
Псковской городской Думы от 01.11.2005 № 316 "Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова
Я.В.ЛУЗИН
Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 29 ноября 2007 г. № 245
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
(в ред. решений Псковской городской Думы
от 25.02.2009 № 694
, от 26.06.2009 № 831
)
1. Общие положения
1.1. Управление культуры Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова. Управление осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным комитетом Псковской области по культуре и туризму, творческими союзами, религиозными организациями и другими общественными объединениями, деятелями культуры и искусства.
Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации города Пскова.
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные расчетные счета в банке, печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.
Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.
1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова (далее - бюджет города).
1.6. Юридический адрес Управления: 180000, г. Псков, ул. Ленина, д. 3.
2. Основные цели и задачи
2.1. Основными целями Управления являются:
- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города Пскова;
- реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей, музейного дела;
- участие на уровне города Пскова в разработке и реализации финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в муниципальном образовании "Город Псков";
- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей г. Пскова на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;
- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;
- установление и развитие культурных связей с другими городами Псковской области, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;
- создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;
- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.
2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:
- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в городе Пскове, формирование муниципального заказа на оказание услуг культуры;
- разработка перспективных программ, а также предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;
- формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности по оказанию услуг культуры населению муниципального образования "Город Псков";
- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;
- осуществление взаимодействия с иными организациями, не относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению: творческими объединениями, фондами, студиями, творческими лабораториями, мастерскими и т.п., с целью привлечения их к реализации культурных программ и оказания услуг культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков";
- анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики в отношении религиозных конфессий, действующих на территории муниципального образования "Город Псков";
- создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Город Псков", координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами, внедрение инновационных форм работы и передового опыта в сфере культуры;
- осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры города Пскова;
- организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
- создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования "Город Псков".
3. Функции Управления
3.1. Для выполнения возложенных задач Управление наделяется следующими функциями:
- вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации в установленном порядке учреждений культуры и искусства;
- разрабатывать проекты муниципальных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере культуры, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры и творческих союзов в рамках законодательства РФ, а также граждан и юридических лиц, оказывающих этим организациям материальную и иную поддержку;
- осуществлять целевое финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок; по созданию произведений искусства, изделий мастеров народных промыслов и ремесел, а также рекламной, сувенирной и полиграфической продукции;
- запрашивать и получать от подведомственных Администрации города органов, являющихся ее структурными подразделениями, сведения и необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление задач;
- привлекать к работе по исполнению задач и функциональных обязанностей Управления специалистов других подведомственных Администрации города органов по согласованию с их руководителями или на основании распорядительных актов Администрации города и Псковской городской Думы;
- привлекать к работе, в том числе и на договорной основе, научные учреждения, отдельных специалистов для проведения аналитических исследований по проблемам культуры и искусства города Пскова;
- представлять в Администрацию города предложения по формированию соответствующих статей городского бюджета, определять объемы финансирования городских программ и мероприятий. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на эти цели;
- Управление является распорядителем бюджетных средств, имеет право распределять средства городского бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;
- осуществлять функции контроля за правильностью, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города доходов от платных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- осуществлять в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;
- организовывать проведение массовых театрализованных праздников, шоу программ, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций, встреч, выставок, библиотечных и музыкальных обменов и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
- образовывать коллегиальные совещательные органы: советы директоров, аттестационные комиссии, общественные советы по вопросам культуры и искусства и т.д.;
- заключать договоры о культурном сотрудничестве;
- давать рекомендации для представления в установленном порядке работников культуры, деятелей искусства к государственным наградам, почетным званиям;
- на договорной основе организовывать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения научных и организационно-методических проблем, экспертизы;
- осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление организациям культуры;
- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном законом порядке проекты муниципальных правовых актов по установлению социальных льгот для учреждений и работников культуры муниципального образования "Город Псков";
- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществлять мероприятия по привлечению средств внебюджетных фондов, спонсорской помощи, пожертвований на реализацию культурной политики муниципального образования "Город Псков";
- утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении городского бюджета по разделу "Культура" в финансовые органы местного самоуправления;
- проводить квалификационные экзамены и аттестацию муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;
- участвовать в мероприятиях государственного контроля (лицензировании, аттестации и аккредитации) за деятельностью учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- проводить по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком
проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.
(абзац введен решением
Псковской городской Думы от 25.02.2009 № 694)
3.2. Управление несет ответственность за исполнение возложенных задач и функциональных обязанностей в установленном законом порядке и на основании утвержденного Псковской городской Думой Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова.
4. Руководство Управлением
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой Администрации города Пскова после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном "Положением
о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 31.
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой Администрации города Пскова. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.
(п. 4.2 в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Начальник Управления должен иметь высшее образование и стаж практической работы не менее 5 лет.
Начальник Управления:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления;
- несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществляемых им функций, исполнение законодательства в сфере культуры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, распоряжений и поручений главы Администрации города;
- представляет на утверждение Администрации города Пскова и получение согласия Псковской городской Думы уставы подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры;
- готовит документы для главы Администрации города Пскова по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от нее в соответствии с Законом
Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" и законодательством о труде, документы по вопросам поощрения и дисциплинарного взыскания;
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- представляет кандидатуру на утверждение главе Администрации города Пскова при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, утверждает их должностные инструкции;
(в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- является распорядителем средств, предусмотренных городским бюджетом на финансирование культуры. Несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- издает приказы в пределах своей компетенции;
- выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т.ч. арбитражном.
5. Структура Управления
5. В структуру Управления входят:
- начальник Управления;
- заместители начальника Управления;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности утверждается начальником Управления.
(п. 5.1 в ред. решения
Псковской городской Думы от 26.06.2009 № 831)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Управление обеспечивает взаимодействие и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры:
- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Пскова" (11 библиотек-филиалов);
- муниципальное учреждение культуры "Городской культурный центр" (6 филиалов);
- муниципальное учреждение "Планетарий";
- муниципальное предприятие г. Пскова "Городской парк культуры и отдыха им. А.С. Пушкина";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 им. Н.А. Римского-Корсакова";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 им. М.П. Мусоргского";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 4";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 5";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
- муниципальное учреждение "Кинотеатр "Смена".
5.3. При Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом.
На обсуждение коллегии выносятся наиболее существенные вопросы деятельности Управления.
Состав коллегии формируется из числа руководителей, специалистов Управления и организаций культуры и искусства города Пскова, руководителей отраслевых отделов (управлений) органов местного самоуправления, наиболее авторитетных и заслуженных работников отрасли, представителей творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.
Состав коллегии утверждается распоряжением главы Администрации города Пскова по представлению начальника Управления.
Заседания коллегии проводятся ежеквартально в соответствии с годовым планом. По мере накопления вопросов, подлежащих обсуждению коллегией, могут назначаться и проводиться внеплановые заседания коллегии.
Решение коллегии заносится в протокол ее заседания. Решения коллегии для начальника Управления носят характер рекомендаций.
6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом
муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.
6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.
Начальник Управления культуры
Администрации города Пскова
Ф.Д.ТЕСЛЕНКО
