АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2009 г. N 59-па ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 N 177-па)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2009 г. № 59-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации Приморского края

от 08.07.2009 № 177-па)

На основании Устава Приморского края:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Приморского края на 2009 - 2011 годы".

2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М.ДАРЬКИН

Утверждена

постановлением

Администрации

Приморского края

от 06.03.2009 № 59-па

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации Приморского края

от 08.07.2009 № 177-па)

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Наименование Программы      -  долгосрочная целевая программа "Формирование

                               и подготовка  резерва  управленческих кадров

                               Приморского края на 2009 - 2011 годы" (далее

                               - Программа)

Дата принятия решения о      - распоряжение  Администрации Приморского края

разработке                     от 6 февраля 2009 г. № 40-ра

Государственные заказчики    - департамент     связи     и   информатизации

                               Приморского края;

                               Департамент образования и  науки Приморского

                               края

Государственный заказчик -   - Администрация Приморского края

координатор

Основной разработчик         - управление  государственной  службы и кадров

Программы                      Администрации Приморского края

Исполнители Программы        - органы   исполнительной  власти  Приморского

                               края, комиссия при Администрации Приморского

                               края  по  формированию и подготовке  резерва

                               управленческих    кадров   Приморского  края

                               (далее - Комиссия),    учреждения    высшего

                               профессионального образования,  определяемые

                               на конкурсной основе

Цели и задачи Программы      - цель   Программы - создание  единой  системы

                               формирования     и     подготовки    резерва

                               управленческих   кадров   Приморского   края

                               (далее  -  Резерв),  позволяющей   отобрать,

                               подготовить    и   эффективно   использовать

                               наиболее   квалифицированные   перспективные

                               управленческие кадры.

                               Задачи Программы:

                               правовое    и   информационное   обеспечение

                               механизмов       выявления,    формирования,

                               подготовки    и   эффективного использования

                               Резерва;

                               формирование  Резерва  (включая формирование

                               единой базы данных);

                               обеспечение работы с Резервом

Важнейшие целевые            - создание эффективной модели государственного

индикаторы и показатели        управления в Приморском крае;

                               повышение      эффективности     мероприятий

                               административной реформы  в части  внедрения

                               механизмов   управления  по  результатам   в

                               Приморском крае;

                               обеспечение потребности  в    управленческих

                               кадрах за  счет  создания     двухуровневого

                               резерва  управленческих  кадров  Приморского

                               края   (резерва      развития    и   резерва

                               функционирования)

Сроки и этапы реализации     - 2009 - 2011 годы

Программы                      первый этап - 2009 год;

                               второй этап - 2010 - 2011 годы

Объемы и источники           - объем   финансирования  Программы  за   счет

финансирования                 средств краевого бюджета составляет   2500,0

                               тысяч рублей, в том числе:

                               2009 год - 500,0 тыс. руб.;

                               2010 год - 1000,0 тыс. руб.;

                               2011 год - 1000, 0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные           - создание  системы,  обеспечивающей повышение

результаты реализации          качества  государственного и  муниципального

Программы и показатели         управления,  за  счет внедрения  современных

социально-экономической        методов    управления   и   привлечения    в

эффективности                  государственные  органы  и  органы  местного

                               самоуправления,  в  краевые  государственные

                               учреждения   и   краевые     государственные

                               унитарные                        предприятия

                               высококвалифицированных,   инициативных    и

                               перспективных кадров управленческого уровня,

                               постоянного   и   качественного   пополнения

                               Резерва  высокопотенциальными   кандидатами,

                               эффективных кадровых назначений

Организация управления и     - контроль     за      реализацией   Программы

система контроля за            осуществляет Администрация Приморского края.

исполнением

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ ПРИНЯТИЯ И РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Разработка и реализация Программы на территории Приморского края осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 г. № ПР-1573 по формированию резерва управленческих кадров, указаний Администрации Президента Российской Федерации от 14 августа 2008 г. № А4-1211, в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года.

Президентом Российской Федерации поставлена задача пересмотра подходов к кадровой политике. В рамках ее решения главным звеном является необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в Российской Федерации путем формирования общероссийского резерва эффективных управленческих кадров.

Формирование Резерва, а также его эффективное использование являются способом оперативного реагирования государственного аппарата на потребности в создании и функционировании государственных органов, органов местного самоуправления, развитии приоритетных сфер экономики на территории субъекта Российской Федерации. Для решения поставленных задач необходим комплекс взаимосвязанных программных мероприятий.

В целях формирования Резерва Администрацией Приморского края образована Комиссия, в состав которой вошли представители государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций, общественных объединений и учебных заведений Приморского края. Постановлением Администрации Приморского края от 14 января 2009 г. № 2-па утвержден Порядок формирования резерва управленческих кадров Приморского края.

Продолжение работы по созданию системы формирования и подготовки Резерва целесообразно в рамках программно-целевого метода в целях комплексного подхода к формированию и подготовке Резерва.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - создание единой системы формирования и подготовки Резерва, позволяющей отобрать, подготовить и эффективно использовать наиболее квалифицированные перспективные управленческие кадры для замещения следующих целевых должностей (целевых групп должностей):

государственные должности Приморского края (за исключением выборных должностей);

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

должности категории "руководители" высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы Приморского края;

муниципальные должности (за исключением выборных должностей);

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

должность главы местной администрации, назначаемого по контракту;

должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений.

Достижение данной цели обеспечивается посредством решения следующих основных задач:

1) правовое и информационное обеспечение механизмов выявления, формирования Резерва посредством определения:

эффективных методов оценки кадров для отбора и включения в Резерв;

порядка нахождения в Резерве, его пополнения и исключения из Резерва;

порядка обучения лиц, включенных в резерв развития управленческих кадров Приморского края (далее - Резерв развития);

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) формирование Резерва посредством проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в Резерв;

3) обеспечение работы с Резервом путем:

разработки и внедрения программного обеспечения для создания информационной базы данных о лицах, включенных в Резерв;

обучения лиц, включенных в Резерв развития, и эффективного использования Резерва;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

создания условий для должностного роста управленческих кадров и их периодической ротации,

ведения единой базы данных о лицах, включенных в Резерв, анализ информации, содержащейся в базе данных о лицах, включенных в Резерв.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2011 годы и предусматривает следующие этапы:

первый этап (2009 год) - разработка правовой базы Приморского края по вопросу формирования Резерва; разработка и внедрение единого программного обеспечения для создания информационной базы данных о лицах, включенных в Резерв, создание организационно-технической структуры формирования Резерва; формирование Резерва;

второй этап (2010 - 2011 годы) - совершенствование правовой базы Приморского края по вопросу формирования Резерва; обновление Резерва; ведение единой базы данных о лицах, включенных в Резерв; проведение мониторинга формирования и использования Резерва; обучение лиц, включенных в Резерв развития; организация взаимодействия кадровых служб органов государственной власти Приморского края, местного самоуправления Приморского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Приморского края, анализ хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию Программы; обобщение итогов реализации Программы и внедрение их положительных результатов в практику кадровой политики.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках выделяемых из краевого бюджета средств посредством последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Обучение лиц, включенных в Резерв развития, осуществляется государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется из краевого бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит 2500,0 тыс. руб., в т.ч.:

2009 год - 500,0 тыс. руб.;

2010 год - 1000,0 тыс. руб.;

2011 год - 1000,0 тыс. руб.

7. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляют государственный заказчик-координатор и государственные заказчики.

Государственный заказчик-координатор:

несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета.

Государственные заказчики:

являются распорядителями выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

несут ответственность за своевременную реализацию Программы;

формируют предложения к проекту краевого бюджета по финансированию Программы в соответствующем финансовом году;

определяют исполнителей Программы в целом или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса;

обеспечивают взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий по Программе и координацию их действий по реализации Программы;

готовят и представляют в департамент экономического развития Приморского края отчеты и доклады об исполнении Программы.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы:

на первом этапе (2009 год) обеспечивается:

создание правовой базы Приморского края по вопросу формирования Резерва (в том числе принятие Положения о комиссии при Администрации Приморского края по формированию и подготовке Резерва; порядка обучения лиц, включенных в Резерв развития; порядка работы с Резервом, порядка и условий профессионального обучения лиц, включенных в Резерв);

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

формирование Резерва;

разработка Программы по ведению единой базы данных о лицах, включенных в Резерв;

создание и ведение единой базы данных о лицах, включенных в Резерв, анализ информации, содержащейся в базе данных лиц, включенных в Резерв.

на втором этапе (2010 - 2011 годы) обеспечивается:

обновление Резерва;

ведение единой базы данных о лицах, включенных в Резерв, анализ информации, содержащейся в базе данных лиц, включенных в Резерв;

создание системы обучения лиц, включенных в Резерв развития.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2009 № 177-па)

(см. текст в предыдущей редакции)

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Формирование и подготовка

резерва управленческих кадров

Приморского края

на 2009 - 2011 годы",

утвержденной

постановлением

Администрации

Приморского края

от 06.03.2009 № 59-па

ОСНОВНЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Администрации Приморского края

от 08.07.2009 № 177-па)

+----+------------------+------+----------------+-----------------------+

¦ №  ¦   Наименование   ¦ Срок ¦  Исполнители   ¦ Объемы финансирования ¦

¦п/п ¦   мероприятий    ¦испол-¦                ¦      в тыс. руб.      ¦

¦    ¦                  ¦нения,¦                +-------+-------+-------+

¦    ¦                  ¦ год  ¦                ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦

+----+------------------+------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 1  ¦        2         ¦  3   ¦       4        ¦           5           ¦

+----+------------------+------+----------------+-----------------------+

¦    1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы    ¦

+----+------------------+------+----------------+-------+-------+-------+

¦1.1.¦Анализ            ¦2009  ¦управление      ¦      -¦      -¦      -¦

¦    ¦федерального      ¦      ¦государственной ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦законодательства, ¦      ¦гражданской     ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦определение       ¦      ¦службы и кадров ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦перечня правовых  ¦      ¦Администрации   ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦актов, необходимых¦      ¦Приморского     ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦для создания      ¦      ¦края, Комиссия  ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦единого механизма ¦      ¦                ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦формирования,     ¦      ¦                ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦подготовки и      ¦      ¦                ¦       ¦       ¦       ¦

¦    ¦эффективного      ¦      ¦                ¦       ¦       ¦       ¦

]]>