ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 338-п
Об утверждении положения о публичных слушаниях по вопросам,
относящимся к полномочиям исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области
1. Утвердить положение
о публичных слушаниях по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Трофимова Ю.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 338-п
Положение
о публичных слушаниях по вопросам, относящимся к полномочиям
исполнительных органов государственной власти
Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Оренбургской области (далее - слушания), на территории Оренбургской области.
Правовую основу Положения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации и Устав
(Основной Закон) Оренбургской области.
2. Слушания проводятся в целях:
информирования общественности и органов государственной власти области о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на слушания;
осуществления связи органов государственной власти с общественностью области;
подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
учета мнения общественности при принятии решений органами государственной власти области.
II. Вопросы, подлежащие обсуждению на слушаниях
3. Слушания проводятся по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти области.
4. На слушания выносятся в обязательном порядке:
проект областного бюджета;
проект годового отчета об исполнении областного бюджета;
иные вопросы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. На слушания могут выноситься вопросы:
по предметам ведения Оренбургской области;
по стратегическому планированию развития области.
III. Назначение слушаний
6. Слушания назначаются распоряжением председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области.
Проект распоряжения председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области о назначении слушаний готовит орган исполнительной власти Оренбургской области, разработавший проект нормативного правового акта, по которому планируется проведение слушаний.
7. В распоряжении о назначении слушаний указываются:
а) тема слушаний;
б) дата проведения слушаний (устанавливается не позднее 12 дней со дня принятия решения о назначении слушаний);
в) орган (органы) исполнительной власти Оренбургской области, на который возлагаются подготовка и проведение слушаний (далее - уполномоченный орган).
В случае необходимости распоряжением председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области для подготовки и проведения слушаний может создаваться комиссия (рабочая группа).
IV. Организация подготовки и проведения слушаний
8. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности подготовки и проведения слушаний осуществляется уполномоченным органом.
9. Уполномоченный орган обеспечивает размещение вопроса (вопросов), выносимых на слушания, на официальном сайте Правительства Оренбургской области, на своем официальном сайте (при его наличии), а также обеспечивает публикацию указанных вопросов в областных средствах массовой информации не позднее 7 дней до даты проведения слушаний.
При рассмотрении на слушаниях проекта правового акта в областных средствах массовой информации, на официальном сайте Правительства Оренбургской области, на официальном сайте уполномоченного органа публикуется его полный текст или указывается место, где возможно беспрепятственно ознакомиться с его текстом;
определяет список приглашенных на слушания и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
содействует участникам слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам слушаний, и в предоставлении информации на слушания;
организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на слушания;
назначает председательствующего и секретаря слушаний для ведения слушаний и составления протокола;
оповещает население области и средства массовой информации о дате, месте проведения слушаний не позднее 3 дней до даты проведения слушаний;
определяет место и время проведения слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей области, представителей органов государственной власти;
регистрирует участников слушаний с вручением им проекта итогового документа.
10. Уполномоченный орган формирует план работы, составляет перечень задач по подготовке и проведению слушаний с определением ответственных исполнителей и представляет его Губернатору Оренбургской области для принятия решения.
Уполномоченный орган вправе привлекать в качестве докладчиков (содокладчиков) должностных лиц органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам, входящим в их компетенцию, а также иных заинтересованных лиц.
11. Уполномоченный орган вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных задач и привлекать к своей деятельности других лиц.
12. Уполномоченный орган подотчетен в своей деятельности Губернатору Оренбургской области.
V. Участники слушаний
13. Состав лиц, приглашаемых на слушания, определяется уполномоченным органом по согласованию с Губернатором Оренбургской области.
Лицам, включенным в список приглашенных на слушания, не менее чем за 7 дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления.
14. Слушания открыты для представителей средств массовой информации, организаций, общественных объединений, граждан.
VI. Процедура проведения слушаний
15. Перед началом проведения слушаний уполномоченный орган организует регистрацию участников слушаний с выдачей проекта итогового документа.
16. Председательствующий на слушаниях открывает собрание и оглашает тему слушаний, инициатора их проведения, порядок проведения слушаний, представляет себя и секретаря заседания.
Затем предоставляется слово докладчику (докладчикам). После доклада следуют вопросы к докладчику, его ответы на вопросы.
Далее выступают лица, приглашенные на слушания.
Все участники слушаний вправе задавать вопросы докладчику (докладчикам).
17. Продолжительность выступлений докладчика (докладчиков), время, отведенное на вопросы к докладчикам и ответы на них, а также продолжительность выступлений приглашенных лиц определяются председательствующим на слушаниях.
18. Председательствующий на слушаниях предоставляет слово докладчику (докладчикам), участникам слушаний и приглашенным лицам, следит за порядком проведения слушаний.
19. Участники слушаний задают вопросы, а приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего на слушаниях. Присутствующие не вправе вмешиваться в ход слушаний, прерывать их. Председательствующий на слушаниях может удалить нарушителей из зала проведения слушаний.
20. Слушания заканчиваются принятием рекомендаций. Рекомендации принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих участников.
VII. Публикация материалов слушаний
21. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию итогового документа слушаний в средствах массовой информации, на официальном сайте Правительства Оренбургской области и на своем официальном сайте (при его наличии) в течение 5 дней после проведения слушаний.
