ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 337-п
Об утверждении правил распределения и предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов на возмещение расходов,
связанных с осуществлением пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
1. Утвердить:
а) правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, согласно приложению № 1;
б) правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, согласно приложению № 2.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Оренбургской области:
от 25 марта 2009 года № 114-п
"Об утверждении порядка предоставления в 2009 - 2011 годах субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно";
от 20 марта 2009 года № 103-п
"Об утверждении порядка предоставления субсидий в 2009 - 2011 годах бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом" с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства - министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Куниловского А.А.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, которые касаются предоставления субсидий, вступающих в силу с 1 января 2010 года.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 337-п
Правила
распределения и предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов на возмещение расходов, связанных
с осуществлением пригородных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее - субсидии), предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по разделу "Межбюджетные трансферты".
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), определяется по следующей формуле:
Si = S / P x Pi, где:
Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);
S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
P - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении в целом по области за предшествующий год;
Pi - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании за предшествующий год.
4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по осуществлению пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия;
б) наличие утвержденных органом местного самоуправления сети пригородных пассажирских маршрутов автомобильного транспорта, а также паспортов этих маршрутов;
в) наличие муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим пригородные пассажирские перевозки автомобильным транспортом.
5. Субсидии выделяются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам области на условиях софинансирования расходного обязательства.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления за счет субсидий не должен превышать:
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦ Уровень бюджетной обеспеченности ¦ Доля средств областного бюджета, ¦
¦ муниципального образования ¦ процентов ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦ до 0,4 ¦ 99 ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦ от 0,4 до 0,7 ¦ 97 ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦ от 0,7 до 1,0 ¦ 95 ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦ свыше 1,0 ¦ 90 ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом
Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется на основании заключенного между министерством и уполномоченным органом муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидии;
б) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете, на выполнение расходного обязательства по осуществлению пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
в) целевое назначение субсидии;
г) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил;
д) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
7. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, осуществляющих пассажирские пригородные перевозки автомобильным транспортом.
8. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте 2
настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, предусмотренному пунктом 5
настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно министерством на основании определенных соглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работу предприятий.
10. В случае, если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципальных районов (городских округов) не достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствии с настоящими Правилами.
Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Остаток субсидии, не использованной в текущем году, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
Остаток субсидии при установлении министерством отсутствия потребности в них муниципальных образований подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.
12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5
настоящих Правил, достижении целевых показателей эффективности использования субсидий в соответствии с соглашением по форме и в сроки, установленные соглашением.
13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетных данных и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.
14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
15. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий осуществляется министерством.
16. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. № 337-п
Правила
распределения и предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов на возмещение расходов, связанных
с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников
и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных участков и обратно
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно (далее - субсидии), предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по разделу "Межбюджетные трансферты".
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.
3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района и городского округа, определяется по следующей формуле:
Si = S / Ч x Чi, где:
Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);
S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
Ч - численность садоводов, огородников, дачников и членов их семей, перевезенных автомобильным транспортом в целом по области за предшествующий год;
Чi - численность садоводов, огородников, дачников и членов их семей, перевезенных автомобильным транспортом в i-м муниципальном образовании за предшествующий год.
4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия;
б) наличие утвержденных органом местного самоуправления маршрутов, обеспечивающих проезд садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, а также паспортов этих маршрутов;
в) наличие муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим провоз садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.
5. Субсидия выделяется из областного бюджета муниципальным районам и городским округам области на условиях софинансирования расходного обязательства.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления за счет субсидий не должен превышать:
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ Уровень бюджетной обеспеченности ¦ Доля средств областного ¦
¦ муниципального образования ¦ бюджета, % ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ до 0,4 ¦ 99 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ от 0,4 до 0,7 ¦ 97 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ от 0,7 до 1,0 ¦ 95 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ свыше 1,0 ¦ 90 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом
Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется на основании заключенного между министерством и уполномоченным органом муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидии;
б) сведения об объеме средств на осуществление проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, предусмотренных в местных бюджетах;
в) целевое назначение субсидии;
г) наименование маршрутов, их номера, количество рейсов;
д) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
з) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
7. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, осуществляющих провоз садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.
8. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте 2
настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, предусмотренному пунктом 5
настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно министерством на основании определенных соглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работу предприятий.
10. В случае, если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципального района (городского округа) не достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидии, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящими Правилами.
Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Остаток не использованной в текущем году субсидии, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
Остаток субсидии при установлении министерством отсутствия потребности в них муниципальных образований подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.
12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5
настоящих Правил, о достижении целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с соглашением, по форме и в сроки, установленные соглашением.
13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетных данных и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.
14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
15. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидии осуществляется министерством.
16. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.
