СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СОЛЬ-ИЛЕЦК
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
XXIII заседание I созыв
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2008 г. № 250
Об утверждении "Комплексной программы профилактики
правонарушений на территории муниципального образования
городское поселение г. Соль-Илецк на 2008 - 2010 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22
Устава муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, Совет депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Комплексную программу
профилактики правонарушений на территории муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк на 2008 - 2010 годы" согласно приложению (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
3. Организацию исполнения решения возложить на главу администрации города Митрошина В.В.
4. Контроль исполнения программы возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам, делам военнослужащих и казачеству.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение
город Соль-Илецк
Оренбургской области
Н.А.ПЕРШИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение
город Соль-Илецк
Оренбургской области
от 28 мая 2008 г. № 250
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Г. СОЛЬ-ИЛЕЦК НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Координаторы-Заказчики:
Совет депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк,
Администрация города Соль-Илецка.
2. Исполнители:
Администрация г. Соль-Илецка,
Орган внутренних дел по МО Соль-Илецкий район (по согласованию),
Управление социальной защиты населения г. Соль-Илецка (по согласованию),
Районное Управление Образования (по согласованию),
Центр занятости населения города Соль-Илецка (по согласованию).
3. Общие положения
3.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений на территории муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные нормативные правовые акты.
3.2. Цели Программы:
- обеспечение безопасности граждан на территории города Соль-Илецка;
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений;
- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений; улучшение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- снижение уровня правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях.
3.3. Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории города Соль-Илецка;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация участия и улучшения координации деятельности федеральных служб и органов местного самоуправления г. Соль-Илецка в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
4. Основы организации профилактики правонарушений:
4.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- городской Совет депутатов;
- администрация г. Соль-Илецка;
- ОВД по МО Соль-Илецкий район;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии, общественные организации;
- граждане.
4.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей г. Соль-Илецка;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью субъектов профилактики правонарушений и оказания им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Администрация города Соль-Илецка поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по рекомендациям органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
5. Сроки реализации программы: 2008 - 2010 гг.
6. Объем финансирования программы: средства текущего финансирования.
В 2008 - 2010 годах предусмотрено 190 тыс. рублей, из них:
2008 год - 50000 рублей;
2009 год - 50000 рублей;
2010 год - 90000 рублей.
Финансирование расходов на реализацию данной Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий год и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
7. Ожидаемые результаты:
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- способствовать обеспечению нормативного правового регулирования профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории г. Соль-Илецка;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- стабилизировать уровень рецидивной преступности;
- улучшить результаты работы по противодействию незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, повысить эффективность исполнения административного законодательства в данной сфере, выявления наркопритонов;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Основное содержание программы
№ Раздел Исполнители Срок
1. Профилактика правонарушений 2008 - 2010 г.
50000 руб.
2008 г.;
50000 руб.
2009 г.;
90000 руб.
1.1. Профилактика 2010 г.
правонарушений на
территории города
Соль-Илецка
1.1.1 Проведение встреч с Администрация 2008 - 2010 г.
учениками выпускных г. Соль-Илецка,
классов РУО
общеобразовательных
школ для ориентации
обучения профессиям
в вузах и
профессиональных
училищах, в том
числе рабочим
специальностям, и
стимулирование
работы на
предприятиях
1.1.2 Разработка и Администрация 2008 г.
внедрение системы г. Соль-Илецка,
стимулирования ЦЗН
работодателей,
создающих рабочие
места для устройства
лиц, освободившихся
из мест лишения
свободы, с
ограниченными
физическими
способностями,
выпускников
интернатных
учреждений и детских
домов
1.1.3 Оборудование Администрация 2008 - 2010 г.
спортивно-игровых г. Соль-Илецка
площадок: в районе
Нового Элеватора,
Стройки, З-Клина,
Ташкента, дома N
116 ул. Орская
1.1.4 Проведение Администрация В течение 2
мониторинга досуга г. Соль-Илецка месяцев с даты
населения и на его принятия
основе обеспечение программы
создания клубных
формирований,
спортивных секций,
кружков, учебных
курсов,
Интернет-залов,
работающих на
бесплатной основе
для определенных
категорий граждан
1.1.5 Реализация Администрация 2008 - 2010 г.
комплексных мер по г. Соль-Илецка,
стимулированию ОВД
участия населения в
деятельности
общественных
организаций
правоохранительной
направленности в
форме добровольных
народных дружин
1.1.6 Оснащение опорного ОВД, 2008 - 2010 г.
пункта Администрация
г. Соль-Илецка
1.2. Профилактика
правонарушений в
рамках отдельной
отрасли, сферы
управления
предприятия,
организации,
учреждения
1.2.1 Принятие мер по Администрация 2008 - 2010 г.
предупреждению г. Соль-Илецка,
правонарушений и ОВД
защите работников
предприятий от
преступных
посягательств путем
реализации
дополнительных мер
защиты (тревожные
кнопки, инкассация,
страховые)
2. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение
общественности в предупреждение правонарушений
2.1. Обеспечение участия Администрация г. 2008 - 2010 г.
общественности в Соль-Илецка, ОВД
деятельности
формирований
правоохранительной
направленности, ДНД,
казачьих отрядов,
активизировать
работу внештатных
сотрудников милиции
2.2. Проведение Администрация г. 2008 - 2010 г.
пропаганды здорового Соль-Илецка
образа жизни через
СМИ, организацию
спортивно-
оздоровительных и
досугово-массовых
мероприятий
2.3. Организация Администрация г. 2008 - 2010 г.
проведения Соль-Илецка,
практических занятий УСЗН, ОВД, РУО,
и семинаров с ЦЗН
привлечением
сотрудников районных
отделов и служб по
проблемам
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних
2.4. Проведение военно- Администрация г. 2008 - 2010 г.
патриотической Соль-Илецка
работы с учащимися образования,ОВД,
средних школ РУО
2.5. Организация Администрация г. 2008 - 2010 г.
проведения Соль-Илецка,
мероприятий с ОВД, РУО
несовершеннолетними,
состоящими на учетах
в правоохранительных
органах (праздники,
спортивные
соревнования,
фестивали и т.д.) в
каникулярное время
2.6. Создание на базе Администрация г. 2008 - 2010 г.
библиотек зональных Соль-Илецка
информационных
центров по проблемам
детства и юношества
2.7. Организация Администрация г. 2008 - 2010 г.
проведения Соль-Илецка,
семинаров, лекций ОВД
для обучающихся в
ОВД образовательных
учреждениях по
профилактике и
борьбе с незаконным
оборотом и
употреблением
наркотиков,
пьянством и
алкоголизмом, а
также семинаров,
лекций, встреч,
направленных на
предупреждение
экстремистской
деятельности и
терроризма.
2.8. Рассмотрение Администрация г. 2008 г.
возможности участия Соль-Илецка
Русской Православной
церкви и иных
конфессий в
социальной
реабилитации лиц,
страдающих
алкоголизмом и
наркоманией
2.9. Принятие мер по Администрация г. 2008 - 2010 г.
жизнеустройству лиц, Соль-Илецка
освободившихся из
мест лишения свободы
3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
3.1. Создание условий для Администрация г. 2008 - 2010 г.
обеспечения Соль-Илецка,
занятости подростков ЦЗН, РУО
путем
трудоустройства
школьников во
внешкольный период
3.2. Проведение Администрация г. 2008 - 2010 г.
тематических Соль-Илецка, ОВД
радиопередач,
публикации статей по
проблемам
подростковой
преступности,
наркомании и
токсикомании среди
молодежи, детского
дорожно-
транспортного
травматизма
3.3. Организация в Администрация г. 2008 - 2010 г.
средствах массовой Соль-Илецка, ОВД
информации
пропаганды
патриотизма,
здорового образа
жизни подростков и
молодежи, их
ориентации на
духовные ценности
