ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2008 г. № 300
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В целях стабилизации экономики Курчатовского района, создания благоприятных условий для укрепления налогооблагаемой базы и развития малого предпринимательства, вовлечения в малый бизнес социально незащищенных групп населения, а также в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:
1. Утвердить районную целевую программу
"Развитие малого предпринимательства в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы" (приложение).
2. Управлению финансов Администрации Курчатовского района внести соответствующие изменения в бюджет муниципального района "Курчатовский район" на 2008 г. и предусмотреть необходимые средства при формировании бюджета на очередной финансовый год для реализации районной целевой
программы
, указанной в п. 1 настоящего решения.
3. Контроль за ходом реализации данной Программы
возложить на председателя комиссии по финансово-экономическим вопросам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области Е.Н. Сараева.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава района
В.М.МИХАЛЬЧЕВ
Приложение
к решению
Представительного Собрания
Курчатовского района Курской области
от 30 июля 2008 г. № 300
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
1. Общие положения
Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития района, способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.
Программа подготовлена в соответствии с ФЗ от 24.07.07 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.05.08 № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, Законом
Курской области от 05.05.08 № 16-ЗКО "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства".
2. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Малое предпринимательство Курчатовского района представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики района. Для него характерно разнообразие видов экономической деятельности.
Малое предпринимательство стало динамично развивающимся сектором районной экономики: создаются новые рабочие места, развивается сфера услуг и торговли, что снижает остроту явлений, обусловленных сложной производственной и социальной ситуацией (скрытая безработица, неполный рабочий день во многих отраслях и сферах экономики, высвобождение работников на многих крупных предприятиях).
3. Основные цели и задачи Программы
В целях обеспечения ежегодного прироста количества субъектов малого предпринимательства, изменений в их отраслевой структуре и территориальной принадлежности, увеличения объемов производимой продукции Программой предусмотрено решение следующих задач:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;
6) привлечение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства.
Программой определены следующие приоритетные для района направления предпринимательской деятельности:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров;
- оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта;
- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность;
- повышение качества услуг торговли;
- создание новых объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Главная цель Программы - создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, формирование среднего класса, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни, являющегося основой социально-экономической стабильности в обществе.
4. Механизм реализации Программы
Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства путем выделения средств бюджета муниципального района "Курчатовский район", привлечение областных ресурсов на условиях софинансирования, проведение нормотворческой и организационно-методической работы.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет заместитель Главы Администрации Курчатовского района - Дорош С.А.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется путем:
регулярного информирования Главы Курчатовского района и Представительного Собрания Курчатовского района о ходе выполнения Программы;
проведения контроля за целевым использованием средств районного бюджета, выделенных на поддержку малого предпринимательства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с решением Представительного Собрания Курчатовского района о бюджете муниципального района "Курчатовский район" на соответствующий финансовый год.
Всего потребность в средствах бюджета муниципального района "Курчатовский район" на реализацию мероприятий Программы составляет 6529,7 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 682,5 тыс. рублей;
2009 год - 2662,6 тыс. рублей;
2010 год - 3184,3 тыс. рублей.
6. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы
Предполагается, что при сохранении в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики района, а также при соблюдении объемов и сроков финансирования мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства:
а) увеличение активно действующих:
- малых предприятий и доведение их числа до 30 единиц;
- индивидуальных предпринимателей и доведение их числа до 400 человек;
б) достижение темпа роста выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг относительно предыдущего года (в сопоставимых ценах) на уровне 5 процентов;
в) ежегодное увеличение налоговых поступлений на 5 процентов;
г) повышение занятости и благосостояния сельских жителей.
Количественные показатели развития малого предпринимательства предполагается обеспечить улучшением качественных параметров: легализацией и декриминализацией деятельности малых предприятий, оптимизацией структуры районного предпринимательства, производством высококачественной, конкурентоспособной продукции и услуг, повышением престижности труда на малых предприятиях.
Основные показатели Программы приведены в перечне
мероприятий районной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы" (приложение).
Приложение
к районной целевой программе
"Развитие малого предпринимательства
в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(Объемы финансирования Программы могут корректироваться
в соответствии с решением Представительного Собрания
Курчатовского района о бюджете на очередной финансовый год)
+---+--------------------------------+--------------------------+----------+--------------------+-------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Ожидаемые результаты ¦ Сроки ¦ Объемы ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ меро- ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ приятий +------+------+------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------------------+----------+------+------+------+-------------+
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1. Разработка нормативно-правовых Совершенствование системы 2008 г. Администрация
актов по реализации решения комплексной поддержки Курчатовского
Представительного Собрания малого бизнеса. Повышение района
Курчатовского района от результативности оказания
26.10.07 № 224 финансовой поддержки
"Об инвестиционной малого предпринимательства
деятельности
в Курчатовском районе"
2. Разработка нормативно- Совершенствование системы 2008 г.
правового акта о порядке комплексной поддержки
предоставления средств бюджета малого бизнеса. Повышение
муниципального района результативности оказания
"Курчатовский район" на финансовой поддержки
финансирование мероприятий по малого предпринимательства
развитию и поддержке малого
предпринимательства в
Курчатовском районе
2. Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства
3. Предоставление муниципальных Расширение доступа 2010 г. - - 150
гарантий организациям малого и предпринимателей к
среднего бизнеса кредитным и иным
финансовым ресурсам для
развития бизнеса.
Стимулирование субъектов
малого предпринимательства
по разработке
высокоэффективных и
социально значимых
бизнес-проектов
4. Предоставление финансовой Расширение деловых 2009 - - 50 65
поддержки в форме субсидирования возможностей субъектов 2010 гг.
части затрат субъектам малого малого
бизнеса по участию в предпринимательства.
межрегиональных и международных Увеличение доли
выставочно-ярмарочных экспортируемой продукции.
мероприятиях Повышение эффективности
расходования бюджетных
средств путем
использования
разнообразных форм
муниципальной поддержки
малого бизнеса
5. Создание и развитие Оказание информационной и 2008 - 507,8 412,6 466,3
информационно- методической помощи 2010 гг.
консультационного центра МУ субъектам малого
"ИКЦ" предпринимательства при их
создании и развитии
6. Обучение на курсах повышения Повышение квалификации и 2009 - - 50 65
квалификации, участие в профессиональная 2010 гг.
семинарах-совещаниях подготовка и
и т.д. переподготовка
руководителей и
специалистов субъектов
малого предпринимательства
7. Создание МУК "Центр народных Развитие народных 2008 - 175 2100 2373
традиционных промыслов" промыслов. 2010 гг.
Создание рабочих мест
8. Предоставление льготной ставки Снижение затрат на 2009 - - 50 65
арендной платы производство продукции, 2010 гг.
увеличение количества
выпускаемой продукции,
снижение цен, повышение
конкурентоспособности
9. Привлечение субъектов малого Расширение возможности 2008 - - - -
предпринимательства для участия участия субъектов малого 2010 гг.
в конкурсах на размещение предпринимательства в
муниципальных заказов на размещении заказов для
производство продукции, муниципальных нужд,
выполнение работ, оказание услуг эффективное использование
бюджетных средств,
развитие добросовестной
конкуренции
10. Оказание содействия в Укрепление и развитие 2008 - - - -
предоставлении субъектам малого материально-технической 2010 гг.
предпринимательства помещений и базы малого
земельных участков, находящихся предпринимательства
в муниципальной собственности,
на условиях долгосрочной аренды
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ: 682,8 2662,6 3184,3
3. Развитие малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса
11. Информационно-консультационная Вовлечение сельских 2008 -
помощь КФХ и ЛПХ в получении жителей в 2010 гг.
кредитов на развитие КФХ и ЛПХ предпринимательскую
деятельность. Развитие
ЛПХ, рост благосостояния
сельского поселения
12. Создание на территории района Развитие 2008 -
кредитных и сельскохозяйственных предпринимательской 2010 гг.
потребительских кооперативов деятельности на селе.
Увеличение занятости
сельского населения.
Развитие личного
подсобного хозяйства
4. Сокращение административных барьеров
13. Создание на территории района Оперативное решение 2008 -
"горячей линии" по проблемам проблемных вопросов 2010 г.
малого бизнеса на базе МУ "ИКЦ" субъектов малого
предпринимательства
14. Рассмотрение вопросов Обеспечение сочетания 2008 -
административного регулирования интересов муниципального 2010 гг.
развития малого района и предпринимателей
предпринимательства на при решении проблем
заседаниях Представительного развития
Собрания, рабочих совещаниях при предпринимательства в
Главе Курчатовского района районе
15. Проведение семинаров, совещаний, Повышение 2008 -
заседаний, "круглых столов" с информированности 2010 гг.
представителями контролирующих предпринимателей.
организаций и предпринимателями Повышение качества и
по порядку осуществления безопасности продукции,
контрольных проверок, по работ и услуг,
вопросам качества и безопасности товаров производимых субъектами
и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства
малого предпринимательства
5. Информационно-методическое и организационно-методическое обеспечение малого бизнеса
16. Информационное обеспечение Расширение доступа 2008 -
субъектов малого бизнеса через субъектов к информационной 2010 гг.
статьи, объявления в районной базе
газете "Слово"
17. Организация и проведение Систематизация и 2009 - - 5 10
районного конкурса "Лидер малого распространение опыта 2010 гг.
бизнеса Курчатовского района" работы лучших
предпринимателей малого
предпринимательства
района. Формирование в
обществе позитивного
отношения к
предпринимательской
деятельности
18. Формирование базы данных активно Осуществление мониторинга
действующих субъектов малого за процессами,
предпринимательства происходящими в малом
Курчатовского района предпринимательстве
Курчатовского района
19. Представление Курчатовского Представление достижений 2009 - - 10 15
района на региональных и Курчатовского района в 2010 гг.
всероссийских выставках сфере муниципальной
тематическими стендами. Участие поддержки малого бизнеса.
в областных, всероссийских Привлечение инвестиций в
съездах, конференциях и др. малый бизнес Курчатовского
форумах района.
Повышение экспорта
продукции субъектов малого
предпринимательства
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ - 15 25
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ 682,5 2677,6 3209,3
