РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2009 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И
РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ
МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов главы Мантуровского муниципального района".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами главы администрации Мантуровского муниципального района Веселову Г.Н.
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Мантуровского
муниципального района
Костромской области
А.Н.ГРОМОВ
Приложение
к постановлению
главы Мантуровского
муниципального района
Костромской области
от 3 февраля 2009 г. № 45
Положение
о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых
актов главы Мантуровского муниципального района
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мантуровского муниципального района определяет порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов главы Мантуровского муниципального района.
2. Проект правового акта главы Мантуровского муниципального района (далее - проект правового акта, проект) не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Костромской области, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу Мантуровского муниципального района.
3. Наименование проекта правового акта должно четко отражать смысл проекта правового акта. Текст проекта должен быть предельно кратким, конкретным и не допускать двоякое толкование изложенных в нем норм.
4. В проекте должны быть предусмотрены исполнители данного документа, сроки исполнения, порядок контроля и ответственные за его осуществление лица.
5. Проект правового акта готовится, как правило, на основании перспективных и текущих планов работы администрации Мантуровского муниципального района, а также по поручению главы Мантуровского муниципального района, заместителей главы администрации Мантуровского муниципального района, по инициативе руководителей отделов администрации Мантуровского муниципального района.
6. При подготовке проекта правового акта глава, заместитель главы Мантуровского муниципального района, определяет круг должностных лиц, ответственных за подготовку проекта правового акта, сроки его подготовки.
7. Проект правового акта может быть подготовлен совместно несколькими отделами администрации Мантуровского муниципального района или одним из них по согласованию с другими.
Глава 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
1. Оформление проекта правового акта осуществляется исполнителем проекта с учетом требований, предъявляемых к правовым актам. Исполнителями проекта правового акта могут выступать:
- заместители главы;
- руководители отделов, других структурных подразделений администрации.
2. К проекту правового акта прилагаются:
- заключение юридического отдела администрации (в случае его отсутствия - работника, ответственного за юридическое обеспечение работы администрации);
- заключение финансового отдела, если исполнение правового акта связано с расходованием средств местного бюджета;
- лист согласования с заинтересованными руководителями структурных подразделений администрации, с иными заинтересованными лицами и организациями.
3. Проект правового акта может содержать приложения (положения, схемы, графики, таблицы, инструкции, перечни, списки и другие документы). Приложения к проекту правового акта являются его неотъемлемой частью. В этих случаях в соответствующих пунктах правового акта делается ссылка о наличии таких приложений в виде слов "прилагается", "согласно Приложению".
4. Срок подготовки проекта и издания правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Костромской области не должен превышать 30 дней, если федеральными и областными нормативными правовыми актами не установлен иной срок.
Глава 3. СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
1. Исполнитель проекта правого акта проводит согласование проекта с руководителями заинтересованных структурных подразделений администрации Мантуровского муниципального района, с иными заинтересованными лицами и организациями.
2. Согласование осуществляется в письменной форме путем визирования в листе согласования проекта правового акта.
Виза включает в себя наименование должности, фамилию, личную подпись визирующего и дату согласования. Срок согласования не должен превышать 2 (двух) рабочих дней.
3. Визирование проекта правового акта осуществляют должностные лица администрации Мантуровского муниципального района, в том числе руководители структурных подразделений администрации Мантуровского муниципального района по направлениям, входящим в их компетенцию, а в их отсутствие - заместители.
4. Визирование проекта правового акта руководителем юридического отдела, в случае его отсутствия - работником, ответственным за юридическое обеспечение работы администрации) Мантуровского муниципального района осуществляется до визирования проекта правового акта заместителем главы администрации Мантуровского муниципального района.
5. Проект правового акта считается согласованным при наличии всех виз заинтересованных должностных лиц и руководителей отделов администрации Мантуровского муниципального района.
6. Проекты правовых актов, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены главой Мантуровского муниципального района либо его заместителем, исполнителю проекта правового акта для соответствующего оформления.
7. После согласования проекта правового акта исполнитель проекта направляет проект в течение 2 (двух) дней на рассмотрение главе Мантуровского муниципального района.
Глава 4. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ НА ПРОЕКТ ПРАВОВОГО АКТА
1. Заключение юридического отдела администрации в случае его отсутствия - работника, ответственного за юридическое обеспечение работы администрации Мантуровского муниципального района должно определять соответствие вносимого проекта правового акта требованиям Конституции Российской Федерации, иным федеральным и областным нормативным правовым актам, Уставу Мантуровского муниципального района.
2. Заключение финансового отдела администрации Мантуровского муниципального района представляется, если проект правового акта предусматривает расходы из местного бюджета Мантуровского муниципального района.
3. Заключения руководителей других отделов администрации Мантуровского муниципального района оформляются по мере необходимости и должны содержать оценку перспективы рассматриваемого проекта правового акта для развития Мантуровского муниципального района, обеспечения его экономической и финансовой самостоятельности.
4. Заключение по проекту правового акта дается не позднее чем через 2 (два) дня со дня его получения и прилагается к проекту.
5. Если проект правового акта не согласован в каком-либо структурном подразделении администрации, необходимо письменное обоснование отказа от согласования, подписанное руководителем этого структурного подразделения. В случае несогласия с проектом правового акта должностные лица администрации, органов управления Мантуровского муниципального района в листе согласования ставят свои подписи с отметкой "с замечаниями согласно приложению на ___ л." с приложением (в срок не более 2 (двух) дней) письменных возражений или особого мнения. Если возражения или особое мнение не оформлены в указанный срок, они во внимание не принимаются.
6. Заключения, возражения, замечания, дополнения к проекту правового акта излагаются на отдельном листе.
7. При наличии замечаний (разногласий) по проекту правового акта руководитель структурного подразделения администрации, готовящего проект, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Если такое решение не будет найдено, то проект правового акта с приобщенными к нему подлинниками замечаний, подписанными соответствующими должностными лицами, протоколом урегулирования разногласий, подписанным заинтересованными сторонами, справкой с изложением аргументов, на основании которых замечания не учтены, направляются заместителю главы администрации Мантуровского муниципального района, для принятия решения о внесении (не внесении) проекта на рассмотрение главы Мантуровского муниципального района.
Проект правового акта может быть представлен на рассмотрение главы Мантуровского муниципального района и при наличии неурегулированных разногласий. В этом случае рассмотрение проекта может проводиться с участием руководителей структурных подразделений, имеющих разногласия.
8. Если в процессе доработки в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, проект подлежит повторному согласованию с заинтересованными должностными лицами.
Повторное визирование не требуется, если при доработке проекта в него внесены уточнения стилистического, грамматического характера, не изменившие содержание документа по существу, а также в целях обеспечения единства юридической техники.
Глава 5. ПРИНЯТИЕ ПРАВОВОГО АКТА
1. Глава Мантуровского муниципального района после поступления проекта правового акта в течение 2 (двух) дней принимает одно из следующих решений:
- о принятии правового акта;
- о возврате проекта правового акта на доработку;
- об отклонении проекта.
Глава Мантуровского муниципального района принимает правовой акт в порядке, предусмотренном уставом Мантуровского муниципального района.
2. Если глава Мантуровского муниципального района отклоняет проект правового акта, проект возвращается исполнителю проекта.
3. Если глава Мантуровского муниципального района принимает решение о возврате правового акта исполнителю на доработку, проект правового акта возвращается исполнителю в течение 3 (трех) дней с возражениями главы Мантуровского муниципального района.
4. Исполнитель проекта правового акта в течение 2 (двух) дней рассматривает возражения главы Мантуровского муниципального района. После рассмотрения возражений, в соответствии с требованиями настоящего Положения, проект правового акта подлежит повторному согласованию с заинтересованными должностными лицами.
5. После повторного согласования, проект правового акта направляется на рассмотрение главе Мантуровского муниципального района. В этом случае глава Мантуровского муниципального района рассматривает проект правового акта и принимает по нему решение в соответствии с пунктом 5.1
настоящего Положения.
6. После подписания проекта правового акта главой Мантуровского муниципального района, правовой акт подлежит официальной регистрации в установленном порядке.
