Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область


ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 151

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, совершенствования государственного управления в сфере охраны и условий труда, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в области содействия занятости населения, организации и оказания государственных услуг в сфере занятости населения, социального партнерства на территории Костромской области постановляю:
1. Реорганизовать департамент государственной службы занятости населения Костромской области путем присоединения к нему департамента по труду Костромской области.
2. Переименовать департамент государственной службы занятости населения Костромской области в департамент по труду и занятости населения Костромской области.
3. Утвердить:
1) положение о департаменте по труду и занятости населения Костромской области (приложение № 1);
2) структуру департамента по труду и занятости населения Костромской области (приложение № 2 - не приводится);
3) предельную штатную численность департамента по труду и занятости населения Костромской области в количестве 63 единицы, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 58 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 229195 рублей, в том числе по государственной гражданской службе 216315 рублей, из них:
предельную штатную численность в количестве 17 единиц и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам 65285 рублей, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 17 единиц, и месячный фонд оплаты труда по государственной гражданской службе в размере 65285 рублей за счет средств областного бюджета;
предельную штатную численность в количестве 46 единиц и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 163910 рублей из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 41 единицы, и месячный фонд оплаты труда по государственной гражданской службе в размере 151030 рублей.
4. Департаменту по труду Костромской области (Блох В.М.) и департаменту государственной службы занятости населения Костромской области (Брезгин В.М.) совместно с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (Яковлев А.В.) в срок до 1 ноября 2009 года:
1) осуществить необходимые юридические действия и организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления;
2) подготовить соответствующие изменения в нормативные правовые и распорядительные акты губернатора Костромской области и администрации Костромской области в установленной сфере деятельности, связанные с реализацией настоящего постановления.
5. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Сахарова В.И.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 22 июля 2009 г. № 151

ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по труду и занятости населения
Костромской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент по труду и занятости населения Костромской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, социального партнерства, охраны и условий труда, содействия занятости населения на территории Костромской области.
2. Департамент является правопреемником департамента по труду Костромской области.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность самостоятельно и через подведомственные учреждения, в том числе через областные государственные учреждения центры занятости населения Костромской области, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности.
5. Координирует и контролирует работу департамента заместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельности департамента.
6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда департамента утверждается губернатором Костромской области.
7. Структура департамента утверждается губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
9. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.
10. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

11. Осуществление следующих переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости населения:
1) осуществление на территории Костромской области контроля за: обеспечением государственных гарантий в области занятости
населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Костромской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщение практики применения и анализ цричин нарушений законодательства о занятости населения в Костромской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.
12. Осуществление государственного управления и регулирования в сфере:
1) социального партнерства и трудовых отношений;
2) оплаты труда;
3) реализации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
13. Организация работы по прохождению гражданами альтернативной гражданской службы на территории Костромской области.
14. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению государственными областными учреждениями в установленной сфере деятельности (далее - подведомственные учреждения).

Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

15. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты:
1) нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
2) соглашений о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией области, федерацией организаций профсоюзов области и объединениями работодателей области.
16. Издает правовые акты департамента в установленной сфере деятельности.
17. Проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
18. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
19. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
20. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
21. Проводит мониторинг условий оплаты труда работников бюджетной сферы Костромской области.
22. Проводит мониторинг задолженности по выплате заработной платы в организациях, расположенных на территории Костромской области.
23. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
24. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений.
25. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров в установленном законодательством порядке.
26. Участвует в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых) на производстве, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.
27. Контролирует выполнение коллективных договоров и соглашений.
28. Организует проведение на территории Костромской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверку знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.
29. Обеспечивает реализацию на территории Костромской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
30. Осуществляет на территории Костромской области по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов государственную экспертизу условий труда.
31. Организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
32. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Костромской области;
33. Контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений.
34. Участвует, по требованию страхователей, в проверке правильности установления надбавок и скидок к страховому тарифу при осуществлении обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
35. Совместно с Государственной инспекцией труда в Костромской области участвует в проверках соблюдения организациями области государственных гарантий, установленных трудовым законодательством.
36. Определяет сходные условия труда и представляет сведения о размере тарифной ставки (оклада) или обычного вознаграждения застрахованного.
37. Осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.
38. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Организует деятельность подведомственных учреждений по проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.
40. Анализирует информацию о причинах нарушений законодательства о занятости населения в Костромской области и принимает меры по их устранению, а также по восстановлению нарушенных прав граждан.
41. Ведет учет сведений о получателях государственных услуг для формирования и ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
42. Ведет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности. Осуществляет информационный обмен на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.
43. Участвует в подготовке заключений по заявкам работодателей об объемах и профессионально-квалификационной структуре привлечения иностранных работников на территорию Костромской области.
44. Принимает решение о выдаче работодателям заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на территории Костромской области.
45. Проводит работу по урегулированию споров и рассмотрению жалоб (претензий) получателей государственных услуг и иных заинтересованных лиц в установленной сфере деятельности.
46. Проводит мониторинг социального партнерства на территории Костромской области для представления в Костромскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
47. Анализирует выполнение обязательств, установленных соглашением о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией области, федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей области.
48. Обеспечивает осуществление профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих департамента.
49. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию по вопросам установленной сферы деятельности.
50. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными учреждениями в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
3) согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными учреждениями;
5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
51. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
52. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
53. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности, участия в форумах, совещаниях, встречах с гражданами по вопросам своей компетенции.
54. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
55. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
56. Представляет в администрацию Костромской области в установленном порядке предложения о поощрении и награждении работников, государственных гражданских служащих департамента и работников подведомственных учреждений.
57. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
58. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
59. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда департамента, с последующей передачей в архив.
60. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, выставок, дней охраны труда, встреч с гражданами, работодателями, представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в установленной сфере деятельности.
61. Организует деятельность департамента, подведомственных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, пожарной безопасности.
62. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
63. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.
64. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
65. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
66. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
67. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

68. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций, департамент имеет право:
1) осуществлять проверки, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать у юридических и физических лиц, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, подведомственных учреждений необходимую для выполнения возложенных на департамент функций информацию по вопросам установленной сферы деятельности;
3) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать и организовывать деятельность коллегии при департаменте, иных совещательных и консультативных органов при департаменте по вопросам установленной сферы деятельности;
5) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
6) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
7) принимать участие в работе координационных и совещательных органов при администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых администрацией Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности;
8) направлять информацию в Государственную инспекцию труда в Костромской области, органы прокуратуры о нарушениях трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений;
9) вносить предложения в Государственную инспекцию труда в Костромской области для административного приостановления деятельности организаций или их структурных подразделений, расположенных на территории Костромской области;
10) государственные гражданские служащие департамента имеют право беспрепятственно посещать организации области, работодателей индивидуальных предпринимателей при предъявлении служебного удостоверения в целях осуществления деятельности, установленной настоящим положением;
69. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки исполнения, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющий государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в департаменте документов.
70. Государственные гражданские служащие департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

71. Руководителем департамента является директор, назначаемый на должность губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
72. Директор департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, курирующему вопросы установленной сферы деятельности.
73. В период отсутствия директора департамента в связи с болезнью, отпуском, командировкой его обязанности исполняет первый заместитель директора, заместитель директора департамента в соответствии с приказом департамента.
74. Директор департамента:
1) осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на департамент полномочий;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором департамента, по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действует без доверенности от имени департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих, работников департамента, руководителей подведомственных учреждений;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;
9) подписывает от имени департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) утверждает положения и планы работы коллегии при департаменте;
11) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
75. Директор департамента утверждает:
1) положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих департамента;
2)служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка департамента;
3) штатное расписание департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры департамента;
4) бюджетную смету на содержание департамента в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
5) планы и отчеты о работе департамента и его структурных подразделений.

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

76. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, а также из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета.
77. Имущество департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

78. Реорганизация и ликвидация департамента производится по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru