РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2009 г. № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАЛИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов Галичского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области согласно приложению.
2. Решение Собрания депутатов муниципального района от 29 марта 2007 года № 118 "Об утверждении временного Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение направить главе муниципального района для подписания и опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Галичского
муниципального района
Костромской области
А.Н.ПОТЕХИН
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Галичского
муниципального района
Костромской области
от 05.03.2009 № 289
Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
на территории муниципального образования Галичский
муниципальный район Костромской области
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", в соответствии с Уставом муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области (далее - муниципальный район), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и направлен на обеспечение рационального и эффективного использования земель, соблюдение принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
2. Для осуществления надлежащей работы используются информационные системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального района в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также иные информационные ресурсы, необходимые для распоряжения земельными участками.
3. Использование информационных ресурсов муниципального района, обмен информацией и ее актуализация осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.
4. Работы по формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет) выполняются за счет средств бюджета муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.
Раздел II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Глава 1. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
5. Под временными объектами для целей настоящего Положения понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к коммуникациям муниципального района.
6. Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду на срок до одного года. Договором аренды земельного участка может быть предусмотрена пролонгация договора на неопределенный срок.
7. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для размещения временных объектов, подают в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального района (далее - комитет) заявление, в котором должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);
2) ситуационный план участка;
3) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия документа, удостоверяющего личность полномочного представителя заявителя (заявителей);
5) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, в том числе документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;
6) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
7) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
8. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального района, с учетом градостроительной документации и (или) утвержденных схем размещения временных объектов, в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
9. Комитет после изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории организует опубликование информации в информационном бюллетени "Районный вестник" о размещении временного объекта на данном земельном участке.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается органом местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
10. Комитет с учетом градостроительной документации и (или) схем размещения временных объектов вправе принять решение о предоставлении земельного участка путем проведения торгов, в установленном законодательством порядке, за исключением земельных участков, указанных в пункте 11
настоящего положения.
11. Земельные участки для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения предоставляются им по заявлению, к которому дополнительно прилагаются следующие документы:
1) копия технического паспорта на транспортное средство;
2) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
3) копия водительского удостоверения.
В случае продажи гаража другому лицу, а также мены, дарения или совершения иной сделки, повлекшей изменения фактического землепользователя, распоряжение о предоставлении земельного участка для размещения гаража признается утратившим силу, договор аренды земельного участка расторгается по инициативе арендодателя, а гараж приобретает статус незаконно установленного и подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством.
12. Договоры аренды земельных участков под временными объектами по истечении срока действия могут быть возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок при условии ежегодного представления заключения комитета о возможности дальнейшей эксплуатации временного объекта.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ЖИВОТНОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА
13. Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду на срок до одного года. Договором аренды земельного участка может быть предусмотрена пролонгация договора на неопределенный срок.
14. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства и огородничества, подают заявления в комитет, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);
2) ситуационный план участка;
3) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия документа, удостоверяющего личность полномочного представителя заявителя (заявителей);
5) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, в том числе документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;
6) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);
7) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
15. Комитет, с учетом градостроительной документации, в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
16. Комитет после изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории организует опубликование информации в информационном бюллетени "Районный вестник" о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства и огородничества.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается органом местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
17. Орган местного самоуправления с учетом градостроительной документации вправе принять решение о предоставлении земельного участка путем проведения торгов в установленном законодательством порядке.
Раздел III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ
18. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка, поданных в комитет.
19. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4
настоящего положения, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
20. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня регистрации заявления.
21. В решении о предоставлении земельного участка в собственность указывается цена земельного участка.
22. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.
Раздел IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Глава 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
23. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или в аренду.
Лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.
24. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются с учетом особенностей, установленных статьями 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляются лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключены договоры о развитии застроенной территории в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
25. Комитет в двухмесячный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства решает вопрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией, после чего в указанный срок обеспечивает:
1) подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и их утверждение;
2) определение разрешенного использования земельных участков;
3) определение технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия и плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные карты (планы) предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в двухнедельный срок со дня получения запроса от уполномоченного органа.
Орган местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
В случае предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства дополнительно к указанным выше сведениям уполномоченный орган решает вопрос:
1) об определении максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка;
2) об определении максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
3) об определении максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
26. Орган местного самоуправления после выполнения действий, указанных в пункте 25
, принимает решение об организации работы по подготовке торгов по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о форме и условиях проведения торгов или предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и обеспечивает проведение работ по межеванию и постановке земельных участков на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
27. Орган местного самоуправления по выполнению действий, указанных в пункте 26
, принимает решение об утверждении условий проведения торгов, в котором указывается форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов и сумма задатка либо предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.
28. Предоставление сформированных земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в информационном бюллетене "Районный вестник" в случае, если имеется только одна заявка. Срок предварительной и заблаговременной публикации сообщения составляет один месяц.
29. В случае получения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в информационном бюллетене "Районный вестник".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета этого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
30. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает комитет.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
31. Оплата услуг специализированной организации по подготовке и проведению торгов производится на основании договора, заключенного между уполномоченным органом и специализированной организацией, за счет средств бюджета муниципального района.
32. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, определяются федеральным законодательством.
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
33. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта может осуществляться:
1) в аренду;
2) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
3) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок строительства этих зданий, строений, сооружений).
34. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в комитет с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
35. В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок, его площадь. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для обеспечения выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта:
1) схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);
2) технико-экономическое обоснование;
3) предполагаемая потребность в энергоресурсах (с обоснованием и указанием основных параметров потребления).
36. Комитет регистрирует представленное заявление в день поступления.
37. В случае если заявителем представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует установленным требованиям, уполномоченный орган оставляет заявление без рассмотрения, о чем в течение 10 дней со дня регистрации заявления письменно информирует заявителя с указанием причин.
38. Комитет, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями, в двухмесячный срок обеспечивает выбор земельного участка, оформляет акт о выборе земельного участка, изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
39. В случае невозможности выбора земельного участка для строительства на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий уполномоченный орган составляет мотивированный отказ в размещении объекта на земельном участке с приложением обосновывающих документов.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
40. Решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления на местности границ такого земельного участка и проведения в отношении его государственного кадастрового учета за счет заявителя.
41. Решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, действует в течение трех лет и продлению не подлежит.
Истечение трехлетнего срока влечет прекращение предварительного согласования места размещения объекта.
42. Копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства направляется заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
43. Орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
